لندن، ۱۴ سپتامبر (رویترز بریکینگویوز) - اسکات بسنت، وزیر خزانهداری آمریکا، پیشبینی جسورانه دیگری انجام داده است. او در نشست گروه بیست (G20) گفت که تنگه هرمز ممکن است ظرف دو سال به پهنه آبی «بیارزش» تبدیل شود، زیرا تولیدکنندگان حوزه خلیج فارس روزافزون به خطوط لوله به جای نفتکشها تکیه میکنند. تعطیلی بزرگترین مسیر دور زدن عربستان نشان میدهد که تحقق این چشمانداز دشوار خواهد بود.
حملات پهپادی عربستان سعودی را مجبور به توقف عملیات در خط لوله شرق-غرب کرده است؛ مسیری که از زمان محدود شدن کشتیرانی از طریق تنگه هرمز به دلیل جنگ، حیاتی شده است. در شش ماه گذشته، این پادشاهی از خط لوله برای هدایت حدود ۴ میلیون بشکه نفت در روز، معادل تقریبی ۴ درصد عرضه جهانی، به بندر یانبو در دریای سرخ استفاده کرده است. این رخداد نقصی در اشتیاق بسنت نسبت به خطوط لوله به عنوان راه فراری از بحران فعلی را آشکار میسازد.
به صورت نظری، مجموعهای از پروژهها وجود دارد که میتواند وابستگی به تنگه هرمز را کاهش دهد. امارات متحده عربی ظرفیت صادرات خود خارج از تنگه هرمز را از طریق پروژه جدید خط لوله غرب-شرق توسعه میدهد، در حالی که عراق برنامهریزی برای ایجاد کریدور صادراتی جدید از طریق سوریه، اردن و ترکیه را در دستور کار دارد. این پروژهها میتوانند در نهایت حدود ۴ میلیون بشکه اضافی در روز را حمل کنند. اگر این مقدار را به حجم اضافهای که از زمان شروع درگیری از طریق خط لوله شرق-غرب عربستان عبور داده شده است، اضافه کنیم، حدود ۴۰ درصد از ۲۰ میلیون بشکه در روزی که قبلاً از طریق تنگه هرمز جریان داشت، قابل جایگزینی خواهد بود.
با این حال، چنین پروژههایی به جای حذف ریسک ژئوپلیتیکی، ممکن است صرفاً آن را جابهجا کنند، همانطور که عربستان سعودی کشف کرده است. خط لوله شرق-غرب که در طول جنگ ایران و عراق برای دور زدن تنگه هرمز ساخته شد، اکنون به هدفی بزرگتر تبدیل شده است. این مسیر در سال ۲۰۱۹ مورد حمله پهپادهای حوثی قرار گرفت و اکنون دوباره مورد اصابت قرار گرفته است.
همین ریسکها بر طموحانهترین پیشنهاد مطرح شده بر سر میز مذاکره سایه افکنده است: خط لوله جدیدی که میدانهای نفتی شمال عراق را به ساحل مدیترانه سوریه متصل میکند. این پروژه که توسط کنسرسیومی شامل غول نفتی شورون (CVX.N)، تیآی کاپیتال (TI Capital) و شرکت هلدینگ UCC قطر حمایت میشود، ممکن است هزینهای دستکم ۱۵ میلیارد دلار داشته باشد. اما خط لوله اصلی کرکوک-بانیاس، که مسیر جدید اساساً احیای آن است، اطمینانبخشی چندانی ارائه نمیدهد. این خط لوله بارها به دلیل درگیریهای منطقهای مختل شد، در طول جنگ ایران و عراق بسته ماند و عملاً پس از حمله آمریکا به عراق در سال ۲۰۰۳ از کار افتاد. توجیه سرمایهگذاری فعلی بر این امید استوار است که بغداد بتواند به تدریج کنترل شبهنظامیان تحت نفوذ ایران را به دست گیرد. رویدادهای اخیر نشان میدهد که این تلاشها همچنان در جریان است.
ریسکهای امنیتی ممکن است تأمین مالی پروژه جدید عراق-سوریه را دشوارتر کند. به صورت نظری، یک مسیر جایگزین پایدار میتواند پرمیوم (Premium) بالاتری نسبت به صادرات از طریق تنگه هرمز طلب کند. اما سرمایهگذاران تضمینهایی خواهند خواست که درآمد در برابر اختلالات سیاسی یا امنیتی مقاومت کند. وضعیت مالی شکننده عراق و خاطرات خط لوله عراق از طریق عربستان که پس از حمله صدام حسین به کویت در سال ۱۹۹۰ توسط ریاض تصرف شد، ممکن است بغداد را از ارائه ضمانتنامههای گسترده محتاط سازد.
این به معنای بیارزش بودن چنین پروژههایی نیست. خط لوله پترولاین عربستان و خط لوله سومد (SUMED) مصر نشان میدهند که مسیرهای جایگزین میتوانند وابستگی به نقاط گلوگاه را کاهش دهند. با این حال، آنها مکمل تنگه هرمز بودهاند، نه جایگزین آن. و اگر مهمترین مسیر دور زدن خلیج فارس بتواند از مدار خارج شود، امیدها به اینکه خطوط لوله بتوانند بحران فعلی را حل کنند، کمرنگ خواهد شد. این امر واشنگتن و کشورهای حوزه خلیج فارس را تحت فشار قرار میدهد تا با ایران به توافقی دست یابند که اعتماد به تنگه هرمز را بازگرداند، هرچند که این توافق ممکن است ناخوشایند باشد.
اخبار مرتبط
عربستان سعودی خط لوله پترولاین شرق-غرب خود را پس از حملات پهپادی که به این مسیر وارد شد، تعطیل کرد؛ این اقدام خط لولهای را که در طول بحران تنگه هرمز به بخشی حیاتی از صادرات این پادشاهی تبدیل شده بود، مختل ساخت. این خط لوله ۱۲۰۰ کیلومتری (۷۴۵ مایلی) که از شبهجزیره عربستان عبور میکند، در شش ماه گذشته که تنگه هرمز عمدتاً به دلیل جنگ بسته شده بود، به عنوان مسیر حیاتی برای عرضه جهانی نفت خاورمیانه خدمت کرده و روزانه بین ۴ تا ۵ میلیون بشکه، معادل ۴ تا ۵ درصد عرضه جهانی، را جابهجا میکرد.
در جریان اجلاس گروه بیست، اسکات بسنت، وزیر خزانهداری آمریکا، گفت که تنگه هرمز به دلیل ساخت خطوط لوله زمینی جدید در منطقه، ظرف دو سال به «تکه آبی بیارزش» تبدیل خواهد شد. یکی از این خطوط لوله که حمایت آمریکا را دریافت کرده، خط لوله نفت خام عراق-سوریه است. سوریه و عراق هر دو یادداشتهای تفاهم جداگانهای با کنسرسیومی متشکل از غول نفتی آمریکایی شورون، تیآی کاپیتال و شرکت هلدینگ UCC قطر امضا کردهاند تا مطالعات فنی و مالی را در راستای آمادهسازی برای این پروژه انجام دهند.