یک مقام ارشد نظامی ایالات متحده گفت که فروش تسلیحات آمریکا به تایوان «متوقف شده است». این امر موجب افزایش نگرانیها در میان قانونگذاران و مقامات تایوانی شده که حمایت رئیسجمهور دونالد ترامپ از این جزیره خودگردان در حال تزلزل است، زیرا او همزمان درگیر جنگی در خاورمیانه و تمایل به تنشزدایی با پکن است.
هانگ کائو، سرپرست وزارت نیروی دریایی آمریکا، روز پنجشنبه در کمیته سنا اظهار داشت که فروش نظامی به تایوان به طور موقت برای حفظ ذخایر جهت عملیات ایالات متحده در ایران متوقف شده است، و افزود که انتقال تسلیحات زمانی ادامه خواهد یافت که دولت «ضروری تشخیص دهد.»
قانونگذاران آمریکا در ماه ژانویه یک بسته تسلیحاتی برای تایوان به ارزش ۱۴ میلیارد دلار را تصویب کردند، اما این بسته هنوز به تأیید کاخ سفید نرسیده است.
به گفته دو مقام چینی، یک فرد دیگر در پکن و یک دیپلمات در واشنگتن که همگی به دلیل حساسیت موضوع نخواستند نامشان فاش شود، پکن در اجلاس هفته گذشته آمریکا و چین نارضایتی خود را از فروش تسلیحات ابراز داشت و مقامات چینی به طور خصوصی به طرف آمریکایی اعلام کردهاند که ترجیح میدهند بستههای تسلیحاتی با تأخیر و در مقیاس کوچکتر انجام شوند.
ترامپ پس از این اجلاس در گفتگو با خبرنگاران تأیید کرد که در مورد فروش تسلیحات به تایوان با شی جینپینگ، رهبر چین، گفتگو کرده است و یک توافق دههها ساله آمریکا مبنی بر عدم مشورت با پکن در این زمینه را رد کرد. ترامپ همچنین گفت که هنوز در مورد بستههای آینده تصمیمی نگرفته است و این معاملات تسلیحاتی را «یک اهرم چانهزنی بسیار خوب» توصیف کرد.
تحلیلگران و قانونگذاران میگویند که هنوز مشخص نیست ترامپ تا چه حد مایل است از فروش تسلیحات به تایوان در تلاش خود برای بهبود روابط با شی استفاده کند، اما اظهارات وی و فشار ناشی از کاهش ذخایر تسلیحات مورد استفاده در درگیری خاورمیانه، نگرانیهایی را در مورد تعهد واشنگتن به این جزیره خودگردان که چین آن را متعلق به خود میداند، ایجاد کرده است.
هنریتا لوین، کارشناس ارشد در مرکز مطالعات استراتژیک و بینالمللی، گفت: «شاید رئیسجمهور ترامپ در جریان اجلاس خود با شی هیچ امتیاز صریحی در مورد تایوان ارائه نکرده باشد، اما اقدام به وارد کردن چین در روند تصمیمگیری در مورد حمایت آمریکا از قابلیتهای دفاعی تایوان، خود یک امتیاز بزرگ است.»
کاخ سفید به درخواست برای اظهار نظر پاسخ نداد.
تفکیک دقیق تسلیحات در بسته ۱۴ میلیارد دلاری تایوان هنوز نامشخص است. طبق دادههای ردیابی دانشگاه جورج میسون، تایوان از ماه آوریل تاکنون حدود ۲۹.۷ میلیارد دلار تأخیر در تحویل محمولههای آمریکایی دارد. این محمولهها شامل موشکهای رهگیر Patriot Pac-3 MSE و پرتابکنندهها و مهمات سامانه موشکی توپخانه با تحرک بالا (HIMARS) است که در درگیری با ایران دچار محدودیت شدهاند.
ایالات متحده همچنین بسیری از موجودی سامانههای پیشرفته دفاع موشکی خود را که میتوانستند توسط نیروهای مشترک در درگیری بر سر تایوان استفاده شوند، از جمله رهگیرهای پیشرفته و مهمات دقیق، تخلیه کرده است. مقامات دفاعی آمریکا در ماه آوریل تایید کردند که مهمات و رادارهای موجود در شبهجزیره کره از آن منطقه به خاورمیانه ارسال میشوند.
رویکرد مبهم ترامپ در قبال سیاست تایوان، از زمان اجلاس، قانونگذاران را نگران کرده است، از جمله جمهوریخواهان تندرو در قبال چین که در سالهای اخیر تلاشهایی را برای تقویت حمایت از تایوان و افزایش فشار بر پکن در مسائل امنیت ملی رهبری کردهاند.
سناتورها جین شاهین (دموکرات-نیوهمپشایر) و کریس کونز (دموکرات-دلاویر) از کمیته روابط خارجی سنا به همراه سناتورهای جمهوریخواه تام تیلیس (کارولینای شمالی) و سوزان کالینز (مِین) روز جمعه قطعنامهای را برای حمایت از فروش تسلیحات ۱۴ میلیارد دلاری و حفظ تعهدات آمریکا در قبال تایوان ارائه کردند. این اقدام به دنبال ارائه یک قطعنامه مشابه دوحزبی در مجلس نمایندگان پیش از سفر ترامپ انجام شد.
شاهین در بیانیهای گفت: «در طول بازدید خود از پکن در هفته گذشته، رئیسجمهور ترامپ در دفاع از تعهدات آمریکا برای کمک به تأمین دفاع تایوان شکست خورد و به طور خطرناکی بازدارندگی در برابر تجاوزات چین را تضعیف کرد. شکست رئیسجمهور هزینههای واقعی برای آمریکاییها در پی دارد و با دعوت به تجاوز از سوی جمهوری خلق چین، میتواند جانهای بیشماری را به خطر اندازد و یک رکود عظیم اقتصادی جهانی را رقم بزند.»
کالینز در بیانیه مشترک گفت: «ایالات متحده باید به وضوح ادامه دهد که آینده تایوان باید به صورت صلحآمیز تعیین شود و هرگونه تلاش برای استفاده از زور یا اجبار، صلح و ثبات در تنگه تایوان را تهدید خواهد کرد.»
در طول اجلاس — که دستاوردهای ملموس کمی برای طرف آمریکایی و هیچ امتیاز آشکاری از سوی پکن به همراه نداشت — چین هشدار جدی در مورد تایوان صادر کرد در حالی که بلندپروازی دیرینه خود را برای اینکه به عنوان یک ابرقدرت همتراز با ایالات متحده دیده شود، تقویت کرد.
آینده فروشهای بیشتر تسلیحات به تایوان با احتمال ملاقات ترامپ و شی تا سه بار دیگر در سال جاری، پیچیدهتر شده است. ترامپ امکان دعوت شی به کاخ سفید در ماه سپتامبر را مطرح کرده است، همراه با حضور احتمالی در اجلاسهای APEC و G-20 در اواخر سال جاری، که در بیانیه کاخ سفید پس از اجلاس تشریح شد.
بانی گلاسر، تحلیلگر در صندوق مارشال آلمان در واشنگتن، گفت: «فکر میکنم شی جینپینگ فرصتی میبیند تا ایالات متحده را نه تنها به تأخیر در فروش تسلیحات، بلکه احتمالاً به کاهش و شاید عدم فروش تسلیحات برای مدت طولانی وادار کند.»
سخنگوی دفتر ریاستجمهوری تایوان روز جمعه اعلام کرد که آنها گزارشهای مربوط به تأخیر در فروش تسلیحات را دیدهاند اما به طور رسمی از هیچ توقف برنامهریزی شدهای مطلع نشدهاند.
پس از بازدید ترامپ از پکن، تایپه بیانیهای صادر کرد و به شدت از اهمیت ادامه فروش تسلیحات آمریکا به این جزیره دفاع کرد. وزارت امور خارجه تایوان اعلام کرد: «در مورد فروش تسلیحات به تایوان، این نه تنها یک تعهد امنیتی به تایوان است که صراحتاً در قانون روابط با تایوان بیان شده است، بلکه یک بازدارنده مشترک در برابر تهدیدات منطقهای نیز محسوب میشود.»
ترامپ هفته گذشته در بازگشت از اجلاس پکن با هواپیمای ایر فورس وان به واشنگتن گفت که از سوی شی به اظهارنظر در مورد اینکه آیا از این جزیره دموکراتیک دفاع خواهد کرد، شانه خالی کرده و به سیاست دیرینه ایالات متحده در قبال ابهام استراتژیک پایبند مانده است.
او همچنین محدودیتهای «شش تضمین»، یک توافق بنیادی چهار دههای که تعهدات آمریکا در قبال تایوان را تدوین میکند، رد کرد. ترامپ گفت: «چه کاری باید انجام دهم؟ بگویم، 'نمیخواهم در مورد آن با شما صحبت کنم' چون من توافقی دارم که در سال ۱۹۸۲ امضا شده است؟ نه، ما در مورد فروش تسلیحات صحبت کردیم.»
ترامپ در هفته گذشته دوبار گفته است که پس از اجلاس پکن با لای چینگ-ته, رئیسجمهور تایوان، گفتگو خواهد کرد - اقدامی که پکن را به شدت خشمگین خواهد کرد. هیچ رئیسجمهور مستقر آمریکا از زمانی که واشنگتن در سال ۱۹۷۹ به طور رسمی به جای تایپه، پکن را به رسمیت شناخت، به طور علنی با یک رهبر تایوانی صحبت نکرده است.
ترامپ در سال ۲۰۱۶، پیش از تصدی مقام ریاستجمهوری، با تسای اینگ-ون، رئیسجمهور وقت تایوان، صحبت کرده بود. وزارت امور خارجه تایوان روز پنجشنبه اعلام کرد که لای خوشحال خواهد شد که با ترامپ صحبت کند.