رئیسجمهور ترامپ روز شنبه اعلام کرد که پیشنویس چارچوبی برای شکلدهی به مذاکرات آتی پایان جنگ با ایران و بازگشایی تنگه هرمز، در آستانه "نهایی شدن" است.
ترامپ گفت که شرایط این پیمان "تا حد زیادی مورد مذاکره قرار گرفته" و به زودی فاش خواهد شد. این بیانیه پس از تماسهای روز شنبه وی با رهبران خاورمیانه و گفتوگوی جداگانه با بنیامین نتانیاهو، نخستوزیر اسرائیل، صادر شد.
این توافق، در صورت تکمیل، به هدف اصلی ترامپ یعنی جلوگیری از دستیابی ایران به سلاح هستهای هرگز نخواهد رسید. اما از شروع مجدد جنگی که کشورهای خاورمیانه نمیخواستند، جلوگیری میکند و بحران اقتصادی جهانی ناشی از بستن آبراهی که یک پنجم نفت جهان از آن عبور میکند، را کاهش میدهد.
مقامات آمریکایی گفتند ترامپ به مشاوران و همتایان خود گفته است که حق از سرگیری حملات به ایران را در صورت عدم پایبندی تهران به توافق موقت، برای خود محفوظ میدارد.
ترامپ در پلتفرم اجتماعی خود «Truth Social» نوشت: «یک توافق، با رعایت نهایی شدن بین ایالات متحده آمریکا و جمهوری اسلامی ایران و کشورهای میانجی، تا حد زیادی مورد مذاکره قرار گرفته است.» وی افزود: «علاوه بر بسیاری از عناصر دیگر توافق، تنگه هرمز نیز بازگشایی خواهد شد.»
ترامپ بارها وعده داده بود که توافقی را ارائه خواهد داد که کنترلهای سختگیرانهتری بر برنامه هستهای ایران نسبت به توافق هستهای سال ۲۰۱۵ که آمریکا در سال ۲۰۱۸ از آن خارج شد، اعمال کند. این شامل حداقل ۱۵ سال محدودیت بر میزان و خلوص اورانیوم غنیشدهای بود که تهران میتوانست تولید کند.
کاخ سفید همچنین به دنبال محدودیتهایی بر برنامه موشکی بالستیک ایران و حمایت این کشور از گروههای شبهنظامی منطقهای بود؛ مسائلی که برای اسرائیل و شرکای آمریکایی در خاورمیانه اهمیت داشتند. افراد آگاه به مذاکرات گفتند که بعید است این مسائل به وضوح در چارچوب توافقنامه مطرح شوند.
مقامات آمریکایی و کشورهای میانجی گفتند چارچوبی که ترامپ در آستانه پذیرش آن قرار دارد، ۳۰ روز به آمریکا و ایران فرصت میدهد تا به یک توافق نهایی برسند، اگرچه این مهلت در صورت نیاز میتواند یک ماه دیگر نیز تمدید شود. اسماعیل بقایی، سخنگوی تیم مذاکرهکننده ایران، پیش از این در روز شنبه گفته بود که چارچوب زمانی ۳۰ تا ۶۰ روز معقول است.
هر دو طرف پس از گفتوگوی ترامپ در بعدازظهر شنبه با رهبران عربستان سعودی، امارات متحده عربی، قطر، پاکستان، ترکیه، مصر، اردن و بحرین، به تفاهم رسیدند. ترامپ سپس با نتانیاهو، که مدتها با دیپلماسی با ایران مخالفت کرده بود، صحبت کرد.
ایران مدتهاست که بر روی چارچوبی فشار میآورد که با توافق برای پایان جنگ و رفع محاصره دریایی آمریکا بر بنادر ایران آغاز شود، در حالی که ایران به طور موقت تنگه هرمز را بازگشایی کرده و مادامی که مذاکرات ادامه دارد، عوارض ترانزیت را لغو میکند. مقامات میگویند ایران خواهان آزادسازی سریع داراییهای مسدود شده در خارج از کشور تحت تحریمهای آمریکا است و اصرار دارد که توافق شامل آتشبس دائمیتر در لبنان باشد.
بر اساس گفته مقامات سابق آمریکایی و کارشناسان، ایران حدود ۱۰۰ میلیارد دلار دارایی مسدود شده در خارج از کشور دارد.
مسئله هستهای همچنان بزرگترین مانع است. واشنگتن میخواهد توافق نهایی شامل تعهدات ایران برای تعلیق طولانیمدت برنامه هستهای خود، احتمالاً برای ۲۰ سال، و تعهد به تحویل ذخایر مواد با غنای نزدیک به تسلیحاتی خود به آمریکا باشد. ایران این شرایط را رد کرده و گفته است که مسائل هستهای باید در مرحله بعدی و همراه با رفع تحریمهای گستردهتر مورد بررسی قرار گیرد.
دن شاپیرو، سفیر سابق آمریکا در اسرائیل و مشاور در مذاکرات با ایران، گفت: «ترامپ باید بین عدم قطعیت تشدید درگیری و اطمینان از مورد انتقاد قرار گرفتن به خاطر یک توافق ضعیف، یکی را انتخاب کند. هیچکس نمیداند او کدام را انتخاب خواهد کرد.»
اعلامیه اولیه روز شنبه بلافاصله به چندین سوال مهم پاسخ نداد، از جمله اینکه آیا ایران در طول مذاکرات نوعی معافیت از تحریمهای نفتی دریافت میکند، آیا دوره دو ماهه در صورت پیشرفت مذاکرات قابل تمدید است و این توافق تا چه حد دامنه عمل اسرائیل در منطقه را محدود خواهد کرد.
آزمونی کلیدی برای هر توافق نهایی این خواهد بود که آیا ایران محدودیتهای دائمی بر برنامه هستهای خود را میپذیرد و آیا کاخ سفید مایل به رفع تحریمهای اصلی آمریکا علیه ایران، از جمله مجازاتهای مرتبط با تروریسم علیه سپاه پاسداران انقلاب اسلامی ایران، است. این گامها میتوانند برای توافقی که منافع اقتصادی مورد نیاز اقتصاد راکد تهران را فراهم میکند، حیاتی باشند.
مایکل سینگ، مدیر سابق شورای امنیت ملی آمریکا در امور ایران، گفت: «به نظر من، معیار اصلی موفقیت این است که آیا ناوبری از طریق تنگه هرمز به وضعیت پیش از جنگ باز میگردد و با چه قیمتی. برنامه هستهای ایران در پایینترین حد خود در این قرن قرار دارد، بنابراین سوال واقعی این است که چه چیزهای دیگری میتوان به دست آورد و آیا ارزش امتیازات و مبادلات مربوطه را دارد.»
خبرگزاری نیمهرسمی فارس ایران به بیانیه ترامپ در مورد تنگه هرمز واکنش نشان داد و گفت که یک توافق احتمالی، کنترل مسیرهای عبور، زمانبندی و مجوزها را به ایران واگذار خواهد کرد. فارس گزارش داد که این توافق به حجم ترافیک اجازه میدهد تا به سطوح پیش از جنگ بازگردد.
بسیاری از متحدان سیاسی ترامپ آشکارا از وی خواستند به جای دادن امتیازات دیپلماتیک، حملات به ایران را از سر بگیرد.
سناتور لیندسی گراهام (جمهوریخواه از کارولینای جنوبی) در پستی در شبکههای اجتماعی گفت: «اگر توافقی برای پایان دادن به درگیری ایران حاصل شود، به این دلیل که اعتقاد بر این است که تنگه هرمز نمیتواند در برابر تروریسم ایران محافظت شود و ایران همچنان قابلیت تخریب زیرساختهای اصلی نفتی خلیج را دارد، در این صورت ایران به عنوان یک نیروی منطقهای غالب درک خواهد شد.»
جنگ رسماً به پایان نرسیده است و در صورت تشخیص آمریکا یا ایران مبنی بر شکست مذاکرات تفصیلی، میتواند از سر گرفته شود.
نیروها و تجهیزات نظامی آمریکا، از جمله دهها تانکر، که برای هرگونه حمله علیه ایران مورد استفاده قرار میگرفتند، همچنان در اسرائیل مستقر هستند. مقامات اسرائیلی برای از سرگیری حملات علیه ایران فشار میآوردند و در هفتههای اخیر سیگنالهایی از خوشبینی را ارسال کرده بودند، اگرچه آنها اشاره کردند که منتظر چراغ سبز ترامپ هستند.
در اسرائیل نگرانی گستردهای در مورد توافق در حال ظهور وجود دارد.
اسرائیل طرف مذاکرات با ایران نیست و گاهی اوقات از عدم دریافت بهروزرسانی در مورد مذاکرات ناامید شده است. همانطور که وال استریت ژورنال پیش از این گزارش داده بود، پیش از آتشبس آوریل، اسرائیل از اینکه در مراحل پایانی از نهایی شدن توافق مطلع شده و با آن مشورت نشده بود، راضی نبود.