رگولاتور ضد انحصار چین اعلام کرده است که فروش دو بندر در کانال پاناما توسط شرکت CK Hutchison هنگ‌کنگ به کنسرسیومی به رهبری بلک‌راک را بررسی خواهد کرد که این امر به ابهامات پیرامون این معامله حساس ژئوپلیتیکی می‌افزاید.
این فروش برنامه‌ریزی‌شده بخشی از یک قرارداد ۲۲.۸ میلیارد دلاری برای ۴۳ بندر در سراسر جهان است که انتقاد چین را برانگیخته است. پیش از این به CK Hutchison هشدار داده شده بود که درباره فروش به گروهی که شامل سرمایه‌گذاران آمریکایی بلک‌راک و گلوبال اینفراستراکچر پارتنرز (Global Infrastructure Partners) است، «دوباره فکر کند».
اداره دولتی تنظیم مقررات بازار چین (SAMR) روز جمعه با انتشار نظراتی در وب‌سایت خود اعلام کرد که از این معامله آگاه است و «آن را مطابق با قانون بررسی خواهد کرد تا از رقابت عادلانه در بازار محافظت کرده و منافع عمومی را حفظ کند».
این اداره اعلام کرد که این اظهارات در پاسخ به سؤالات روزنامه پکن‌محور «تا کونگ پائو» در هنگ‌کنگ درباره معامله بنادر پاناما مطرح شده است. این اظهارات از سوی یک مقام رسمی در بخش ضد انحصار اداره دولتی تنظیم مقررات بازار بیان شده است.
این اقدام پکن به دنبال اظهارنظر قبلی در روزنامه «تا کونگ پائو» در این ماه صورت می‌گیرد که این فروش را اقدامی «بزدلانه و چاپلوسانه» خوانده بود که «تمام مردم چین را می‌فروشد».
مشخص نیست که آیا رگولاتورهای چینی قصد دارند کل معامله را بررسی کنند یا تمرکز خود را به بنادر پاناما محدود خواهند کرد.
به گفته دو منبع آگاه، دو بندر پاناما تنها بخش کوچکی از ارزش معامله را تشکیل می‌دهند که شامل بنادری در اروپا، جنوب شرقی آسیا و خاورمیانه است.
با این حال، یک منبع دیگر آشنا با کار رگولاتور گفت که اداره دولتی تنظیم مقررات بازار از هفته گذشته در حال جمع‌آوری اطلاعات و آماده‌سازی برای آغاز تحقیقات بوده است. این منبع افزود که رگولاتور در حال ارزیابی این موضوع بود که آیا این فروش مقررات را نقض می‌کند یا رقابت در بازارهای کشتیرانی داخلی و تجارت بار بین‌المللی چین را محدود می‌کند یا خیر.
به گفته دو فرد مطلع، حداقل یک کارشناس صنعت توسط اداره دولتی تنظیم مقررات بازار برای کار بر روی این پرونده مشورت شده است. این افراد افزودند که کارشناس پیشنهاد کرده بود رگولاتور شرایطی را برای خرید توسط کنسرسیوم تحت رهبری بلک‌راک اعمال کند تا اطمینان حاصل شود که این معامله رقابت‌پذیری شرکت‌های کشتیرانی و صاحبان بار چینی را تضعیف نخواهد کرد.
توافق «اصولی» در اوایل ماه مارس اعلام شد و انتظار می‌رفت امضای رسمی معامله بنادر پاناما تا ۲ آوریل انجام شود. با این حال، به گفته دو فرد آشنا با موضوع، این امر اکنون به تعویق خواهد افتاد.
افراد آشنا با موضوع اوایل این هفته به فایننشال تایمز گفتند که مذاکرات بین گروه تحت رهبری بلک‌راک و CK Hutchison برای نهایی کردن معامله ادامه دارد. یکی از این افراد افزود که هر دو طرف برای بررسی احتمالی توسط اداره دولتی تنظیم مقررات بازار آماده می‌شدند.
شرکت CK Hutchison که توسط لی کا-شینگ، ثروتمندترین مرد هنگ‌کنگ و خانواده‌اش کنترل می‌شود، از زمانی که دونالد ترامپ، رئیس‌جمهور سابق آمریکا از نفوذ چین بر کانال پاناما شکایت کرد و گفت آمریکا «آن را پس خواهد گرفت»، به‌طور فزاینده‌ای بین پکن و واشنگتن بر سر بنادر پاناما گرفتار شده است.
بررسی یک معامله مربوط به یک شرکت مستقر در هنگ‌کنگ توسط یک نهاد دولتی چین غیرمعمول است. شرکت هلدینگ CK Hutchison در جزایر کیمن ثبت شده است و بنادر این کنگلومرا در چین از این فروش مستثنی هستند.
یک فرد آشنا با معامله گفت: «آیا این یک هشدار به دیگران است یا تلاشی برای به هم زدن این معامله؟»
«روی کاغذ، بررسی تأثیر این معامله بر صنعت کشتیرانی چین توسط اداره دولتی تنظیم مقررات بازار تحت دستور کار ضد انحصار آن، بسیار منطقی به نظر می‌رسد. اما آیا واقعاً کسی این را باور می‌کند یا این...؟ چینی‌ها در حال به هم زدن معامله‌ای هستند که پیامدهایی برای هنگ‌کنگ به عنوان یک مرکز مالی خواهد داشت؟»
جاش لیپسکی، مدیر ارشد مرکز ژئواکونومیک شورای آتلانتیک و مشاور سابق در صندوق بین‌المللی پول گفت: «به هم زدن این معامله... موج‌های شوک را در سراسر جهان مالی به راه خواهد انداخت. ریسک‌ها برای همه طرف‌های درگیر بسیار بالاست.»
CK Hutchison همچنین تحت نظارت آنل فلورس، حسابرس کل پاناما قرار دارد که این هفته گفت دفترش «به سختی» در حال کار برای تکمیل حسابرسی امتیاز دو بندر این گروه در پاناما در روزهای آینده است.
این حسابرسی در حال بررسی این موضوع است که آیا CK Hutchison از شرایط امتیاز ۲۵ ساله بندر که در ابتدا در سال ۱۹۹۷ امضا شد و سپس در سال ۲۰۲۱ برای ۲۵ سال دیگر تمدید شد، پیروی کرده است یا خیر. این امتیاز به دلیل بازده نسبتاً پایین آن برای دولت، در پاناما تحت بررسی دقیق قرار دارد.
بلک‌راک از اظهار نظر خودداری کرد. CK Hutchison و اداره دولتی تنظیم مقررات بازار بلافاصله به درخواست‌ها برای اظهار نظر پاسخ ندادند.
گزارش تکمیلی از مایکل استات در سانتیاگو