توقف کمک‌های خارجی ایالات متحده، بررسی چین را دشوارتر می‌کند
چین، دومین اقتصاد بزرگ جهان، در حال حاضر یکی از غیرقابل نفوذترین کشورها است. اکنون، اقدام دولت ترامپ برای تعلیق کمک‌های خارجی، تلاش‌های غیرانتفاعی برای کشف داده‌ها در مورد روند کسب‌وکار و اجتماعی را که ردیابی آن از قبل دشوار بود، مختل می‌کند.
سازمان‌های غیرانتفاعی به توقف بودجه از سوی نهادهای آمریکایی از جمله وزارت امور خارجه، آژانس توسعه بین‌المللی ایالات متحده و موقوفه ملی برای دموکراسی اشاره کردند.
فعالان و مدیران سازمان‌های غیرانتفاعی می‌گویند تعطیلی به رهبری وزارت کارایی دولت ایلان ماسک، سازمان‌های غیردولتی را مجبور می‌کند تحقیقات خود را در مورد همه چیز، از نقض حقوق بشر گرفته تا شاخص‌های اجتماعی-اقتصادی که برای کسب‌وکارهای خارجی ارزشمند هستند، به حالت تعلیق درآورند یا متوقف کنند.
یک سازمان غیرانتفاعی تلاش‌ها برای جمع‌آوری داده‌ها در مورد مخالفت‌های عمومی و ناآرامی‌های کارگری را به حالت تعلیق درآورده است؛ اطلاعاتی که سرمایه‌گذاران و دانشگاهیان برای یافتن سرنخ‌هایی در مورد سلامت اقتصادی و ثبات اجتماعی چین از آن استفاده می‌کنند. برخی از فعالان می‌گویند که در حال کاهش تحقیقات در مورد زنجیره‌های تامین چین هستند و کاری را مختل می‌کنند که به شرکت‌ها و مصرف‌کنندگان خارجی کمک کرده است تا نگرانی‌های قانونی و اخلاقی در مورد استفاده ادعایی از کار اجباری را برطرف کنند.
سایر سازمان‌های غیردولتی در حال کاهش تلاش‌ها برای ردیابی سرکوب آزادی بیان و آزادی‌های مذهبی توسط حزب کمونیست هستند و نگران هستند که ممکن است مجبور شوند تماس خود را با فعالان چینی، روزنامه‌نگاران مستقل و افشاگرانی که اطلاعاتی را به اشتراک می‌گذارند که پکن سعی در سرکوب آن دارد، قطع کنند. مطالعات اندیشکده‌ها در مورد تهدیدات سایبری چین و عملیات نفوذ خارجی نیز در معرض خطر هستند که فعالیت‌های بالقوه مخربی را کشف کرده‌اند که دولت‌های دموکراتیک در سراسر جهان در تلاش برای خنثی کردن آن هستند.
نیل توماس، عضو سیاست چین در مؤسسه سیاست انجمن آسیا، گفت: «کمک‌های مالی دولت ایالات متحده اغلب از تحقیقاتی حمایت می‌کند که به دلیل دستگاه سانسور قدرتمند پکن، نمی‌توان به راحتی در چین انجام داد. قطع حمایت از محققان متمرکز بر درک پکن می‌تواند خطر سوء تفاهم‌های استراتژیک را که امنیت ملی ایالات متحده را به خطر می‌اندازد، افزایش دهد.»
مقامات خارجی، دانشگاهیان و مدیران برای کمک به تجزیه و تحلیل سیگنال‌ها از کشوری که حزب کمونیست در آن کنترل داده‌ها را تشدید کرده و تحلیل مستقل روند اجتماعی و اقتصادی را سرکوب کرده است، به سازمان‌های غیردولتی متمرکز بر چین و ارتباطات محلی آنها روی آورده‌اند. بسیاری از این سازمان‌های غیردولتی اکنون می‌گویند که در تلاش هستند تا بودجه جدیدی پیدا کنند یا برای از سرگیری کمک‌های مالی خود لابی کنند.
بر اساس یک پایگاه داده دولتی ایالات متحده، بسیاری از این سازمان‌های غیردولتی کمک‌های مالی دولت ایالات متحده را دریافت کرده‌اند که قرار بود از پروژه‌های تحقیقاتی و حمایتی حمایت کنند که از اهداف سیاست خارجی واشنگتن حمایت می‌کنند.
یافته‌های آنها به بحث‌های سیاستی در واشنگتن، با استناد به کمیته منتخب مجلس نمایندگان در مورد حزب کمونیست چین، و در گزارش‌های منتشر شده توسط کمیسیون اجرایی کنگره در مورد چین، گروهی از قانون‌گذاران و مقامات شاخه اجرایی که مسائل حقوق بشر را در این کشور پیگیری می‌کنند، اطلاع‌رسانی کرده است.
بر اساس گفته‌های فعالان و مدیران سازمان‌های غیرانتفاعی آشنا به این کار، برخی از این سازمان‌های غیردولتی نیز اطلاعاتی را در مورد سوء استفاده‌های ادعایی حقوق بشر و کار اجباری در چین، مانند برنامه اجباری همسان‌سازی حزب کمونیست که اویغورها و سایر اقلیت‌های قومی مسلمان را در منطقه مرزی سین‌کیانگ هدف قرار می‌دهد، به سازمان‌های بین‌المللی مانند سازمان ملل ارائه کرده‌اند.
یک مجموعه داده پر استناد در مورد ناآرامی‌های اجتماعی در چین از Freedom House، یک سازمان مستقر در واشنگتن که آزادی‌های سیاسی را در سراسر جهان ردیابی می‌کند، به دست آمده است که اعلام کرد انجماد کمک‌های ایالات متحده، آن را مجبور کرده است تا China Dissent Monitor، پلتفرمی که اعتراضات و سایر اشکال ناآرامی‌های عمومی را مستند می‌کند، به حالت تعلیق درآورد.
China Dissent Monitor که در سال 2022 راه‌اندازی شد، عمدتاً تظاهرات حضوری و مخالفت‌های آنلاین را با ردیابی گزارش‌های خبری و پست‌های رسانه‌های اجتماعی، و همچنین اطلاعات فعالان محلی و سازمان‌های غیردولتی مستند می‌کند. این ابتکار در آخرین گزارش فصلی خود اعلام کرد که 937 مورد مخالفت را از ژوئیه تا سپتامبر سال گذشته ردیابی کرده است که 27 درصد افزایش نسبت به مدت مشابه در سال 2023 داشته است و بیش از 40 درصد از اعتراضات را به عنوان اعتراضات رهبری شده توسط کارگران دسته‌بندی کرده است.
Freedom House گفت: «امیدواریم که بتوانیم به زودی به کار بر روی این پروژه مهم ادامه دهیم.»
در حالی که سازمان‌های غیرانتفاعی بزرگ پروژه‌های تحقیقاتی تحت حمایت ایالات متحده در مورد چین را به حالت تعلیق در می‌آورند، سازمان‌های کوچکتر می‌گویند که برای زنده ماندن تلاش می‌کنند، حتی پس از اینکه کارکنان را مرخصی یا اخراج کرده‌اند تا وقت بخرند. فعالان گفتند که بسیاری از این گروه‌ها تمایلی به صحبت علنی در مورد مشکلات خود ندارند، زیرا این می‌تواند وابستگی آنها به بودجه ایالات متحده را علنی کند و ایمنی شرکای خود در چین را به خطر بیندازد.
یک مدیر مستقر در آسیا در یک بنیاد خصوصی آمریکایی که بودجه‌ای را برای سازمان‌های غیرانتفاعی متمرکز بر چین فراهم کرده است، گفت: «وقتی سازمان‌های غیردولتی کوچکتر شکسته می‌شوند، نمی‌توان آنها را به راحتی بازسازی کرد. عملکردها و قابلیت‌هایی که این سازمان‌های غیردولتی ارائه می‌کنند، از بین می‌رود.»
China Digital Times، یک وب‌سایت مستقر در کالیفرنیا که سانسور چین را ردیابی می‌کند، اعلام کرد که پس از از دست دادن کمک‌های مالی از موقوفه ملی برای دموکراسی، یک سازمان غیرانتفاعی که توسط کنگره ایالات متحده بودجه دریافت می‌کند، حقوق و ساعات کاری کارکنان عادی را کاهش داده است.
China Digital Times که در سال 2003 تأسیس شد، با انتشار دستورالعمل‌های تبلیغاتی دولت و بایگانی محتوای اینترنتی که توسط سانسورچی‌های چینی پاک شده است، به یک منبع پیشرو در مورد سیاست‌های رسانه‌ای و اینترنتی پکن تبدیل شده است. کار آن به مقامات و دانشگاهیان خارجی کمک کرده است تا بررسی کنند که حزب کمونیست چگونه سعی می‌کند روایت‌های عمومی را شکل دهد و صداها و نوشته‌های چینی را که در غیر این صورت از بین می‌رفتند، حفظ کرده است.
در ماه فوریه، مقامات کانادایی اعلام کردند که برای کشف آنچه که آنها یک عملیات اطلاعاتی مخرب نامیدند که کریستیا فریلند، وزیر دارایی سابق کانادا، نامزد جانشینی نخست وزیر جاستین ترودو را هدف قرار داده بود، به یافته‌های China Digital Times تکیه کرده‌اند.
شیائو چیانگ، بنیانگذار China Digital Times که به دنبال از سرگیری کمک‌های مالی NED و در عین حال جستجوی بودجه جدید است، گفت: «این کاهش بودجه پیامدهای شدید و فوری بر توانایی ما برای ادامه این کار به طور موثر داشته است.»
NED اعلام کرد که "مجبور شده است از حمایت از نزدیک به 2000 شریک در سراسر جهان دست بکشد"، حتی با وجود اینکه 95 درصد از بودجه آن از کنگره تامین می‌شود، کمک خارجی محسوب نمی‌شود و باید از انجماد کمک‌های ترامپ معاف می‌شد. NED گفت: «این اختلال به شدت در محیط‌های بسیار سرکوبگرانه تأثیر می‌گذارد، جایی که سازمان‌های خط مقدم اختصاصی مجبور شده‌اند کارکنان را اخراج کنند، عملیات را متوقف کنند و در برخی موارد با تهدیدات امنیتی فزاینده‌ای روبرو شوند.»
China Labor Watch، یک گروه مدافع مستقر در نیویورک که حقوق کارگران را نظارت می‌کند، اعلام کرد که انجماد کمک‌ها حدود 90 درصد از بودجه 1 میلیون دلاری آن برای امسال را حذف کرده است. این گروه تحقیقات در مورد استفاده از کار اجباری در زنجیره‌های تامین چین را به حالت تعلیق درآورده است؛ کاری که به مقامات آمریکایی کمک کرد تا واردات از شرکت‌هایی را که ادعا می‌شود از اویغورها و سایر اقلیت‌های قومی به عنوان کار اجباری استفاده می‌کنند، شناسایی و ممنوع کنند.
شورای آتلانتیک، یک اندیشکده مستقر در واشنگتن، کار بر روی چندین پروژه متمرکز بر چین را که توسط کمک‌های مالی وزارت امور خارجه تأمین می‌شد، متوقف کرده است، از جمله تحقیقات در مورد اینکه پکن چگونه سعی می‌کند از نهادهای بین‌المللی برای پیشبرد منافع خود استفاده کند و برنامه‌ای برای آموزش روزنامه‌نگاران آمریکای لاتین در مورد چگونگی نظارت بر عملیات نفوذ چین در آن منطقه.
به گفته رومش راتنسار، معاون ارشد مشارکت در شورای آتلانتیک، این اندیشکده در تلاش است تا کمک‌های مالی را بازگرداند. وی گفت: «این برنامه‌ها سرمایه‌گذاری‌های مقرون به صرفه‌ای در امنیت ملی ایالات متحده هستند. آنها امکان تحقیق و مشارکت مستقل برای مقابله با جاه‌طلبی‌های استراتژیک چین را فراهم می‌کنند.»
مؤسسه سیاست استراتژیک استرالیا، یک اندیشکده مستقر در کانبرا، اعلام کرد که توقف بودجه ایالات متحده باعث شده است که کار بر روی پروژه‌های تحقیقاتی و داده‌ای مرتبط با چین به ارزش حدود 1.2 میلیون دلار را متوقف کند که بر مسائل امنیت سایبری و فناوری متمرکز بودند. کار چین در این اندیشکده اغلب توسط اعضای کنگره ایالات متحده مورد استناد قرار گرفته است.
دانیل کیو، مدیر استراتژی و تحقیقات ASPI گفت: «مانند بسیاری از سازمان‌های غیردولتی، ما منتظر شنیدن این هستیم که آیا این کار در ماه‌های آینده ادامه خواهد یافت یا خیر. در این بین، ما به دنبال حمایت جایگزین هستیم و کارکنان در صورت امکان به پروژه‌های دیگر منتقل شده‌اند.»
ASPI برای کمک به تامین مالی کار خود، قصد دارد برای برخی از تحقیقات محبوب‌تر خود، به‌ویژه در مورد پروژه‌های مرتبط با چین که نیاز به منابع قابل توجهی برای تولید و نگهداری دارند، هزینه دسترسی دریافت کند. کیو گفت: «در یک دنیای ایده‌آل، ما می‌خواهیم این یک کالای عمومی رایگان برای همه باشد، اما در این وضعیت، ما چاره‌ای نداریم.»
بر اساس اعلام این مؤسسه، کمک‌های مالی دولت ایالات متحده از سال 2019 تقریباً 10 تا 12 درصد از بودجه ASPI را تشکیل داده و تقریباً 70 درصد از تحقیقات چین آن را تأمین مالی کرده است که شامل مطالعاتی در مورد اطلاعات نادرست چین و عملیات جمع‌آوری داده‌ها می‌شود. ASPI در آخرین گزارش سالانه خود اعلام کرد که تقریباً 3 میلیون دلار استرالیا - حدود 1.9 میلیون دلار با نرخ فعلی - کمک مالی از وزارت امور خارجه ایالات متحده در طول سال مالی 2022-2023 دریافت کرده است که از کار بر روی مسائلی از جمله اطلاعات نادرست و حفاظت در برابر سرقت مالکیت معنوی حمایت می‌کند.
کیو گفت: «دولت ایالات متحده حامی اصلی کمک‌های مالی بزرگ در موضوعات متمرکز بر چین بود. سایر دولت‌ها و حامیان تمایل داشته‌اند کمک‌های مالی بسیار کمتری ارائه دهند یا فعالانه از تأمین مالی پروژه‌های متمرکز بر چین خودداری کنند، از ترس ناراحت کردن دولت چین، حتی با وجود اینکه آنها "با اشتیاق پس از انتشار، تحقیقات را می‌خوانند و از آن استفاده می‌کنند".»
کیو گفت: «این کار فشرده داده، گران است و هیچ پشتیبانی برای بودجه ایالات متحده وجود ندارد. اکنون دولت‌های دیگر باید وارد عمل شوند.»
برای ارتباط با چون هان وونگ به آدرس [email protected] ایمیل بزنید.