نکات کلیدی
- دونالد ترامپ، رئیسجمهور آمریکا، اعلام کرد که چشمانداز فروپاشی اقتصادی جهانی یکی از دلایل اصلی امضای توافق صلح موقت با ایران بوده است.
- این توافق، تنگه هرمز را بازگشایی کرد و معافیتهایی را برای تحریمهای مربوط به فروش نفت ایران به بازارهای بینالمللی در پی داشت که نتیجه آن کاهش فوری قیمت نفت و افزایش ارزش سهام آمریکا بود.
- این توافق به گونهای به نفع ایران ارزیابی شده که قبل از دور بعدی مذاکرات، دستاوردهای گستردهای را برای این کشور به ارمغان آورده و موجب واکنش و خشم قانونگذاران جمهوریخواه شده است.
دونالد ترامپ، رئیسجمهور آمریکا، اعلام کرد که چشمانداز فروپاشی اقتصادی جهانی یکی از دلایل اصلی امضای توافق صلح موقت با ایران بوده است. این اعتراف، یک ضعف کلیدی آمریکا را در آستانه دور بعدی مذاکرات با تهران آشکار میکند.
تفاهمنامهای که ترامپ روز چهارشنبه امضا کرد، تنگه هرمز را بازگشایی کرد و معافیتهایی را برای تحریمهای مربوط به فروش نفت ایران به بازارهای بینالمللی در پی داشت. تأثیر آن فوری بود: قیمت نفت بیشتر کاهش یافت و ارزش سهام آمریکا افزایش یافت؛ حقایقی که ترامپ در یک کنفرانس مطبوعاتی در فرانسه در این هفته به آنها اشاره کرد.
ترامپ روز پنجشنبه در یک کنفرانس مطبوعاتی در اویان فرانسه گفت: «من نمیخواستم یک فاجعه اقتصادی رخ دهد. اگر این وضعیت ادامه مییافت، این اتفاق میتوانست بیفتد.»
این اذعان، موقعیت مذاکراتی آمریکا را در حالی که دو طرف قصد دارند مذاکرات را روز یکشنبه در سوئیس آغاز کنند، تضعیف میکند. بر اساس این توافق، آنها ۶۰ روز فرصت دارند تا درباره اعمال محدودیتها بر برنامه هستهای ایران و اعطای تسهیلات اقتصادی به ایران بحث و تبادل نظر کنند. با علم به اینکه ترامپ تمایلی به از سرگیری کارزار نظامی – و در نتیجه ایجاد آشفتگی اقتصادی جدید – ندارد، فشار بر ایران برای پایان دادن سریع مذاکرات کاهش مییابد.
بیشتر بخوانید: ایران میگوید هرمز دوباره بسته شد، در حالی که مذاکرات با آمریکا قرار است ادامه یابد
در واقع، حتی پیش از آغاز مذاکرات، ایران روز شنبه اعلام کرد که در پاسخ به درگیریهای جدید بین اسرائیل و لبنان، هرمز را بسته است.
فشار بر آمریکا ممکن است تنها بدتر شود. یک درگیری طولانیمدت میتواند عمیقترین رکود جهانی در ۴۰ سال گذشته را به همراه داشته باشد. در داخل کشور، جنگ در ایران به شدت نامحبوب بوده است، به طوری که طبق یک نظرسنجی از دانشگاه مریلند، ۵۶ درصد آمریکاییها معتقدند که این جنگ تأثیر منفیتری بر منافع آمریکا داشته است تا مثبت.
با نزدیک شدن انتخابات میاندورهای در نوامبر، اعضای حزب ترامپ نیز نگرانیهایی را مطرح کردهاند و مجلس نمایندگان به رهبری جمهوریخواهان حتی اوایل این ماه به توقف جنگ با ایران رأی دادند.
کریس کندی، مسئول دیپلماسی اقتصادی در بلومبرگ اکونومیکس و یکی از مقامات سابق وزارت امور خارجه، گفت: «در مجموع، ۱۴ بند موجود در تفاهمنامه، تهران را در موقعیت مذاکراتی قوی قرار میدهد، در حالی که دو طرف به موضوع هستهای میپردازند.»
در حالی که مقامات آمریکایی پیش از این اصرار داشتند که برنامه هستهای ایران آنقدر مهم است که جنگ را توجیه کند، معاون رئیسجمهور، جیدی ونس، این هفته پیشنهاد کرد که این برنامه از قبل نابود شده است و تقریباً در مورد اصرار بر اینکه مذاکرات هستهای به یک پیشرفت برای واشنگتن منجر شود، بیتفاوت به نظر میرسید.
ونس گفت: «ایران تضعیف شده، برنامه هستهایاش نابود شده، اقتصادش در تنگنای شدید است، و اگر رفتارشان را تغییر دهند، اتفاقات بزرگی برای ایران و برای جنگ خواهد افتاد. اگر این کار را نکنند، هیچ ضرری برای ما ندارد.»
مشکل برای آمریکا این است که این توافق به نفع ایران بود و قبل از شروع دور بعدی مذاکرات، دستاوردهای گستردهای را برای این کشور به ارمغان آورد. تحلیل بلومبرگ اکونومیکس از توافق ۱۴ مادهای نشان داد که ۱۰ بند به نفع ایران و تنها یک بند به نفع آمریکا بود، در حالی که سه بند دیگر بیطرف بودند.
بر اساس این تفاهمنامه، آمریکا قرار است معافیتهای تحریمی را برای ایران اعطا کند تا صادرات نفت خود را بلافاصله از سر بگیرد و راه را برای پایان دادن به تمامی برنامههای تحریمی به عنوان بخشی از مذاکرات ۶۰ روزه باز کند. ایران همچنین یک برنامه توسعه ۳۰۰ میلیارد دلاری برای کمک به بازسازی پس از درگیری دریافت میکند. امتیازات آمریکا از قبل با واکنش و خشم قانونگذاران جمهوریخواه روبرو شده است.
بیشتر بخوانید: توافق هستهای ترامپ با ایران در خطر کمبود نسبت به نسخه اوباما
امتیاز اصلی ایران این است که اساساً دوباره تأیید کرده است که هرگز به دنبال سلاح هستهای نخواهد بود، قولی که قبلاً تحت توافق هستهای سال ۲۰۱۵ داده بود. آمریکا ممکن است بتواند تنگه هرمز را دوباره بازگشایی کند – بستن آن قیمت جهانی انرژی را به شدت افزایش داد – اما این آبراه قبل از جنگ ترامپ باز بود.
این توافق همچنین میگوید دوره مذاکره ۶۰ روزه برنامهریزی شده «قابل تمدید» است، که احتمال کشیدهشدن مذاکرات به چندین ماه را افزایش میدهد. طبق گفته میعاد مالکی، از مقامات سابق تحریمهای وزارت خزانهداری آمریکا که اکنون محقق ارشد در بنیاد دفاع از دموکراسیها است، این نتیجه بیشتر به نفع ایران است تا آمریکا.
مالکی گفت: «شما برنامه هستهای خود را با تخفیف تحریمهایی که از قبل دریافت میکنید، معامله نمیکنید. آمریکا همچنان میتواند به صورت نظامی تشدید تنش کند، اما در لحظهای که بیشترین نیاز را به اهرم فشار اقتصادی داشت، آن را از بین برده است.»