ایالات متحده در حال همکاری با قطر بر روی طرحی است تا ۶ میلیارد دلار از وجوه مسدود شده ایران را برای مصارف بشردوستانه در دسترس قرار دهد. این اقدام به عنوان یک مشوق اولیه در چارچوب توافقنامه تازه امضا شده برای پایان دادن به جنگ صورت میگیرد.
این طرح که هنوز نهایی نشده است، به ایران امکان خرید مواد غذایی و دارو را با استفاده از پول حاصل از فروش نفت که به دلیل تحریمها مسدود شده است، میدهد.
افراد آگاه به این موضوع گفتند که ایالات متحده در حال همکاری با قطر بر روی طرحی است تا میلیاردها دلار از وجوه مسدود شده را برای مصارف بشردوستانه در دسترس ایران قرار دهد. این یکی دیگر از انگیزههای مالی اولیه بر اساس توافق اخیر برای پایان دادن به جنگ است.
این طرح که هنوز تکمیل نشده است، با هدف فراهم آوردن دسترسی ایران به قدرت خرید برخی از حدود ۱۰۰ میلیارد دلار نقدینگی مسدود شدهاش در سراسر جهان است، که با ۶ میلیارد دلار نگهداری شده در قطر آغاز میشود. به گفته این افراد، بر اساس این توافق، قطر اجازه خرید مواد غذایی، دارو و سایر کالاهای بشردوستانه را که توسط بانک مرکزی ایران سفارش داده شدهاند، با استفاده از پول حاصل از داراییهای مسدود شده ایران، عمدتاً نقدینگی حاصل از فروش نفت که به دلیل تحریمها در خارج از کشور بلوکه شده است، خواهد داد.
برخی از این افراد اظهار داشتند که این تسهیلات میتواند الگویی برای برخورد با سایر منابع نقدینگی مسدود شده ایران در سراسر جهان باشد و نقطهی شروعی برای نخستین بخش از ۲۴ میلیارد دلار وجوه بلوکه شده که تهران خواستار آزادی هر چه سریعتر آن است، به شمار آید.
ایران هنوز باید این سازوکار را بپذیرد. این یکی از ایدههای متعددی است که واشنگتن انتظار میرود طی دو ماه آتی مذاکرات هستهای با تهران، پس از توافق برای توقف جنگ و بازگشایی تنگه هرمز، مطرح کند.
سانام وکیل، مدیر امور خاورمیانه در چتم هاوس، یک اندیشکده در لندن، گفت: «حتی آزادسازی محدود داراییها هم به عنوان شریانهای حیاتی اقتصادی و هم به عنوان سیگنالهای سیاسی کاهش تنش عمل میکند.» وی افزود: «آنها از معدود انگیزههای ملموسی هستند که ایران میتواند با واشنگتن برای تثبیت واحد پول خود و کاهش فشار اقتصادی داخلی به دست آورد.»
هنوز بسیاری از مسائل ممکن است به مشکل بخورد. مجتبی خامنهای، رهبر معظم ایران، روز پنجشنبه در X (توئیتر سابق) گفت که رئیسجمهور ترامپ "از سر استیصال" با توقف خصومتها موافقت کرده است. این اظهارنظر ظاهراً باعث شد ترامپ با پست رسانههای اجتماعی خود واکنش نشان دهد: «ما از سر استیصال ملاقات نکردیم، ایران این کار را کرد. آنها تمام شدهاند! ما ۶۰ روز را سپری خواهیم کرد. آنها هیچ پولی، حتی یک سکه هم دریافت نخواهند کرد!»
بر اساس توافقنامهای که روز چهارشنبه توسط ترامپ امضا شد، ایالات متحده متعهد است که داراییهای مسدود شده ایران را «به طور کامل برای استفاده در دسترس قرار دهد» و بر سر مکانیزمی برای انجام این کار مذاکره کند. یک مقام آمریکایی این هفته گفت که این وجوه تا زمانی که ایران به طور سازنده در مذاکرات مشارکت داشته باشد، آزاد خواهد شد.
این توافق با قطر علاوه بر میلیاردها دلاری خواهد بود که انتظار میرود ایران از محل فروش نفت به دست آورد، که واشنگتن موافقت کرد بلافاصله پس از امضای توافق در روز چهارشنبه اجازه آن را صادر کند. در هر دو مورد، ایالات متحده موافقت کرد که تحریمها را لغو کرده و مجوزهای لازم را برای تسهیل این معاملات صادر کند.
منتقدان این توافق میگویند که این توافق به ایران مبالغ هنگفتی پاداش میدهد، پیش از آنکه از آن بخواهد در برنامه هستهای خود امتیازاتی بدهد. جی.دی. ونس، معاون رئیسجمهور، و دیگر مدافعان این توافق میگویند که این طرح با گشایش آبراه استراتژیک، فشار بر اقتصاد جهانی را کاهش داده و از درگیری بیشتر جلوگیری میکند، در حالی که منافع مالی ایران را تا زمانی که در مورد خواستههای ایالات متحده پیشرفت کند، محدود میسازد.
ترتیب مورد بحث با قطر، کنترل بیشتری بر خریدهای ایران و نفوذ بیشتری بر توانایی تهران برای ادامه استفاده از وجوه مسدود شدهاش به ایالات متحده خواهد داد.
ترامپ روز چهارشنبه در نشست گروه هفت در فرانسه به خبرنگاران گفت: «ما پول آنها را گرفتهایم، این پول ما نیست، پول آنهاست، و ما آن را مسدود کردهایم. در یک مقطع زمانی، گمان میکنم باید آن را پس دهیم.»
این پول، که عمدتاً از محل فروش نفت تأمین میشود، به دلیل تحریمها در کشورهایی مانند چین، هند، عراق و قطر مسدود شده است.
در سال ۲۰۲۳، دولت بایدن معافیت از تحریمها را صادر کرد که به موجب آن ۶ میلیارد دلار از درآمد نفتی ایران از کره جنوبی، که نفت را خریداری کرده بود، به قطر منتقل شد. این اقدام بخشی از توافقی بود که برای آزادسازی پنج شهروند آمریکایی که ایران آنها را به عنوان زندانی نگه داشته بود، صورت گرفت. قرار بود این وجوه برای کالاهای بشردوستانه برای ایران هزینه شود، اما بایدن آنها را در قطر پس از حملات ۷ اکتبر ۲۰۲۳ حماس، متحد ایران، به جنوب اسرائیل، مسدود کرد.
افراد مطلع گفتند که مذاکرات برای ترتیب دادن آزادسازی وجوه قطر در اواخر ماه مه آغاز شد، زمانی که محمدباقر قالیباف، رئیس مجلس و مذاکرهکننده ارشد ایران، هیئتی را به دوحه هدایت کرد تا در مورد ترتیبات بحث و گفتگو کند. به گفته این افراد، این گفتگوها به احیای شتاب در مذاکرات برای دستیابی به تفاهمنامه کمک کرد.
ایران در بحبوحه یک بحران اقتصادی رو به وخامت، تورم افسارگسیخته و سقوط ارزش پول ملی، به شدت به دسترسی به ارز خارجی برای خرید کالاها نیاز دارد.
در حالی که دسترسی به پول نقد مسدود شده کمک میکند، تحلیلگران میگویند که ترمیم اقتصاد ایران نیازمند کاهش قابل توجه تحریمها است، که ترامپ و دیگر مقامات ارشد میگویند تنها در صورتی رخ خواهد داد که ایران به خواستههای ایالات متحده در مورد برنامه هستهای خود عمل کند.
ایالات متحده مایل است در مورد دسترسی به داراییهای مسدود شده ایران انعطافپذیری بیشتری از خود نشان دهد. یک مقام ارشد دولت روز چهارشنبه گفت که ایران در صورت اجرای تفاهمنامه به داراییها دسترسی پیدا خواهد کرد و در قبال آنچه او «رفتار خوب» نامید، مانند تحویل اورانیوم غنیشده، دسترسی بیشتری خواهد داشت.
این مقاله در نسخه چاپی ۲۰ ژوئن ۲۰۲۶، با عنوان "دسترسی زودهنگام ایران به نقدینگی شکل میگیرد" منتشر شد.