مقامات دولتی که مستقیماً در مذاکرات دخیل بودند، اعلام کردند که طی دو هفته گذشته، تیم امنیت ملی رئیسجمهور دونالد ترامپ تقریباً هر روز برای بحث در مورد توافقی در حال تکامل برای پایان دادن به جنگ ایران تشکیل جلسه داده است. بسیاری نگران بودند که تهران به تعهدات خود پایبند نماند.
به گفته یکی از این مقامات، جان راتکلیف، مدیر سیا، و پیت هگست، وزیر دفاع، از جمله «بدبینترین» افراد در مورد پایبندی ایرانیها به تعهداتشان برای انجام امتیازات اساسی در برنامه هستهای خود بودند، حتی اگر آنها با مذاکره در این زمینه موافقت میکردند. اما مقامات اظهار داشتند که در مراحل مختلف، تقریباً هر مقام ارشد – از جمله مارکو روبیو، وزیر امور خارجه، جی.دی. ونس، معاون رئیسجمهور، و فرستادگان ترامپ، استیو ویتکوف و جرد کوشنر – نگرانیهای جدی را مطرح کردند.
آنها در نهایت به اجماع مورد نظر ترامپ دست یافتند: «ما میخواهیم این قضیه تمام شود»، این را یک مقام دولتی که مستقیماً در مذاکرات دخیل بود، به سیانان گفت. در یک جلسه داخلی در کاخ سفید تقریباً دو هفته پیش، آنها تصمیم گرفتند برای یک توافق کلی جهت بازگشایی تنگه هرمز و ترسیم یک چارچوب گسترده برای برچیدن برنامه هستهای ایران تلاش کنند. به گفته یک مقام دخیل در مذاکرات، هیچ کس در نهایت با پیشبرد این روند مخالفت نکرد و دولت تصمیم گرفت که وضعیت موجود را در طول یک دوره ۶۰ روزه برای مذاکرات بسیار فنی مجدداً ارزیابی کند.
این مقام گفت: «اجماع تیم این بود که ما میخواهیم این قضیه تمام شود، و توافق راهی است برای انجام این کار به گونهای که مزایای ما را به حداکثر و معایب ما را به حداقل برساند. این نوع رویکردی بود که ما داشتیم و همه ما نگرانیها و سوالات متفاوتی داریم.»
به گفته فردی دیگر که با موضوع آشنا است، دیدگاه رئیسجمهور کلیدی بود.
او گفت: «ما جنگ را پایان دادیم زیرا دونالد ترامپ میخواست جنگ را پایان دهد و احساس میکرد که برای پایان دادن به جنگ به اندازه کافی قدرت دارد. کل دولت با پایان دادن به این موضوع همسو است.»
مقامات گفتند که بحث و گفتگوی داخلی برای هفتهها ادامه داشت و به ویژه راتکلیف، ارزیابیهای صریحی از آنچه که او «دو رویی احتمالی ایران» میدانست، ارائه میکرد. یک منبع گفت که در مواقعی، راتکلیف اشاره کرده است که اطلاعات جمعآوری شده توسط سیا در مورد ایران، با تعهداتی که ایران به ایالات متحده میدهد، چه در مکالمات رسمی و چه در کانالهای پشتی، همخوانی ندارد. اما این منبع اضافه کرد: «مدیر موضعی نمیگرفت. او مواضع سیاسی نمیگیرد.»
این منبع گفت: «واضح است که او به ونس، ویتکوف و کوشنر احترام میگذارد – آنها کسانی هستند که مذاکرات واقعی را انجام میدهند. او اصلاً مذاکره نمیکند، او سیاستگذار نیست. او بستر اطلاعاتی را برای این مذاکرات فراهم میکند.»
یک مقام دیگر آمریکایی گفت که تقریباً همه در مورد ایران، تردیدهای راتکلیف را داشتند. یک مقام آمریکایی گفت: «آنها مانند ما که نفس میکشیم، دروغ میگویند، بنابراین ما این را انتظار داریم.»
این مقام گفت که اطلاعات مربوط به دیدگاه خصوصی طرف مقابل در مورد یک توافق «همیشه عقبتر است» و عموماً نشاندهنده احتیاط در مذاکرات است.
این مقام گفت: «آنها در نهایت در مورد هر راهی که میتوانند برای جلوگیری از انجام توافق صحبت میکنند، و سپس اگر ما ماهر باشیم، میتوانیم آنها را به جایی برسانیم که چارهای جز انجام توافقی که ما میخواهیم، نداشته باشند.»
این مقام آمریکایی گفت که ایرانیها به صورت خصوصی «تمام حرفهای درست را به ما میزدند»، که به متقاعد کردن دولت برای پیشبرد روند کمک کرد.
این مقام گفت: «اینکه آیا آنها صادق هستند یک سوال است، اینکه آیا آنها توانایی سیاسی و قدرت مانور در سیستم خود را دارند یک سوال است، اما من فکر میکنم دیدگاه اجماع این بود که ما باید به این مرحله ادامه دهیم.»
سخنگوی پنتاگون گفت که هگست با اهداف ترامپ همسو است. شان پارنل، سخنگوی اصلی پنتاگون، در بیانیهای به سیانان گفت: «البته، وزیر هگست از توافق صلح با ایران و تمامی اهداف رئیسجمهور ترامپ حمایت میکند.»
یک مقام کاخ سفید در بیانیهای گفت: «رئیسجمهور ترامپ به تمامی نظرات در مورد هر موضوعی گوش میدهد – اما همه میدانند که او تصمیمگیرنده نهایی است. این تفاهمنامه تمامی خطوط قرمز را که دولت مدتهاست بیان کرده است، با تضمین اینکه ایران هرگز نمیتواند سلاح هستهای داشته باشد، نمیتواند اورانیوم غنیشده با غنای بالا خود را نگه دارد، و نمیتواند عرضه انرژی جهان را گروگان بگیرد، برآورده میکند. رئیسجمهور تنها با یک معامله خوب برای مردم آمریکا موافقت خواهد کرد، و هم این تفاهمنامه و هم توافق نهایی، ایمنی و امنیت کوتاهمدت و بلندمدت ایالات متحده را تضمین خواهند کرد.»
سیا از اظهار نظر خودداری کرد.
در جستجوی راه خروج
در داخل بال غربی، بسیاری از مقامات ارشد مدتها بود که برای یافتن راهی برای خروج از جنگ فشار میآوردند، که این امر ناشی از طیف وسیعی از عوامل بود.
اعضای تیم سیاسی ترامپ از یافتن راهی برای خروج حمایت میکردند تا جمهوریخواهان آسیبپذیر را پیش از انتخابات میاندورهای نوامبر و میراث سیاسی رئیسجمهور حفظ کنند. اسکات بسنت، وزیر خزانهداری، نگرانیهایی را در مورد تأثیر مخرب جنگ بر اقتصاد ابراز کرد. مقامات آشنا به موضوع گفتند که کریس رایت، وزیر انرژی، نگران تأثیرات بر صنعت انرژی جهان بود.
یک منبع آشنا به مذاکرات گفت: «به طور گستردهای اذعان شد که اگر این وضعیت ادامه یابد، بدتر خواهد شد.»
مقامات گفتند که سوزی وایلز، رئیس کارکنان کاخ سفید، در داخل به عنوان یکی از صداهای اصلی در تمایل به پایان دادن به جنگ دیده میشود. او بارها به مشاوران کاخ سفید گفته است که در مورد واقعیتهای جنگ با رئیسجمهور صادقتر باشند و دیدگاههای خود را با صدای بلندتری بیان کنند تا او تمامی اطلاعات لازم را برای تصمیمگیری خود داشته باشد.
یک منبع گفت که او «مدتهاست میخواست این قضیه را تمام کند.»
ویتکوف و کوشنر، که در طول جنگ در خط مقدم مذاکرات مستقیم با میانجیگران خاورمیانهای و ایرانیان بودهاند، در داخل به عنوان افراد خوشبینتر به امکان دستیابی به توافق دیده میشدند، هرچند آنها نیز با شک و تردید به تعهد ایران به مفاد هستهای نزدیک شده بودند.
یک مقام دولتی گفت: «اما هیچ کس قدم پیش نگذاشت و نگفت نه، این ایده بدی است. همه تقریباً موافق بودند که "بله، بیایید این توافق را انجام دهیم، بیایید تنگهها را باز کنیم، و سپس ببینیم در چند ماه آینده چه وضعیتی داریم."»
ترامپ نیز به شدت خواهان پایان جنگ بود. مقامات استدلال کردند که انتقاد بسیار صریح و علنی رئیسجمهور از بنیامین نتانیاهو، نخستوزیر اسرائیل در اجلاس گروه ۷ در این هفته نشان میدهد که او چقدر شخصاً به پایان دادن به جنگ علاقهمند شده است. آنها گفتند که ترامپ از آنچه که «اقدامات نتانیاهو برای تضعیف توافق» میداند، به شدت ناامید شده است.
مقام دولتی گفت که دولت اساساً دو هفته پیش در مورد رئوس کلی توافقی که قابل قبول میداند، تصمیم گرفته بود. او گفت: «اگر بتوانیم تنگهها را باز کنیم، اگر بتوانیم تعهداتی در مورد مواد هستهای به دست آوریم، و اگر بتوانیم اطمینان حاصل کنیم که تا زمانی که آنها همه چیز را ندهند ما مجبور به دادن چیزی نباشیم – این ساختار سهبخشی اساسی از چند هفته پیش مورد توافق قرار گرفته بود.» آنها سپس برای متقاعد کردن ایران به تعهد تلاش کردند.
ترامپ روز سهشنبه گفت: «ما بر ایران متمرکز بودیم. آن قضیه در گذشته و پشت سر ما خواهد بود.»
هنوز متنی از توافق منتشر نشده است و دولت از پیش با انتقاد برخی جمهوریخواهان تندرو مواجه شده است. این ونس بود، یکی از منتقدان داخلی صریحتر جنگ، که مسئولیت فروش آن به مردم را بر عهده داشت، و یک مقام دفتر ونس اشاره کرد که او قبلاً یک سری مصاحبه رسانهای برای تبلیغ کتاب جدید خود برنامهریزی کرده بود.
معاون رئیسجمهور روز سهشنبه در «برنامه مگان کلی» گفت که ملاحظات «دیپلماتیک ظریف» مانع از انتشار متن توافق توسط ایالات متحده میشود، زیرا میانجیگران از ایالات متحده خواسته بودند «تا این روند را به درستی زمانبندی کند.» و در حالی که او از شرایط آن دفاع کرد، همچنین پیشنهاد داد که حتی اگر ایران در نهایت از توافق خارج شود، ایالات متحده در موقعیت خوبی قرار دارد.
او گفت: «اما اگر آنها به توافق پایبند نباشند، تنگهها همچنان باز هستند، ما همچنان خسارات باورنکردنی به برنامه هستهای آنها وارد کردهایم، و این واقعاً، میدانید، ما میتوانیم به زندگی خود به عنوان یک کشور ادامه دهیم.»