یک کارگر در حال استفاده از چرخ خیاطی در یک کارخانه نساجی Afri-Expo در ماسرو، لسوتو، در 19 مارس. Roberta Ciuccio/AFP از طریق Getty Images
یک کارگر در حال استفاده از چرخ خیاطی در یک کارخانه نساجی Afri-Expo در ماسرو، لسوتو، در 19 مارس. Roberta Ciuccio/AFP از طریق Getty Images

تاثیر تعرفه‌های ترامپ بر آفریقا

این قاره در برابر انقباضات اقتصادی چین آسیب‌پذیرتر خواهد شد.

به Africa Brief

Foreign Policy
خوش آمدید.

مهمترین موارد این هفته: واکنش این قاره به تعرفه‌های بی‌سابقه ایالات متحده، تلاش جمهوری دموکراتیک کنگو برای دستیابی به توافقنامه مواد معدنی در ازای امنیت با ایالات متحده، و چراغ سبز دادگاه کنیا به پرونده مهم علیه متا.

برای دریافت Africa Brief در صندوق ورودی خود هر چهارشنبه ثبت نام کنید.

تعرفه‌های ترامپ آفریقا را متزلزل می‌کند

از زمانی که دونالد ترامپ، رئیس‌جمهور ایالات متحده، هفته گذشته تعرفه‌های گسترده‌ای را بر شرکای تجاری ایالات متحده اعلام کرد، کشور کوچکی که به ندرت خبرساز می‌شود، توجه غیرمعمولی را به خود جلب کرده است: لسوتو، که با تعرفه 50 درصدی مواجه شد - بالاترین میزان در بین هر کشور.

این تعرفه‌ها یک خودزنی سیاست خارجی برای واشنگتن است که یکی از معدود کشورهای آفریقایی را مجازات می‌کند که بیشتر از تجارت با چین، به تجارت با ایالات متحده متکی است. تجارت چین و آفریقا در سال گذشته به 295 میلیارد دلار رسید - بیش از چهار برابر تجارت ایالات متحده و آفریقا.

تاثیرات برای لسوتو، یک اقتصاد متکی به صادرات، ویرانگر خواهد بود؛ کشوری که در سال 2024، 2.8 میلیون دلار کالا از ایالات متحده وارد و 237 میلیون دلار صادر کرده است. اما تعرفه‌های به اصطلاح متقابل ترامپ، که از 10 درصد شروع می‌شود و برای کشورهایی که کسری تجاری بیشتری با واشنگتن دارند، افزایش می‌یابد، کل این قاره را متزلزل کرده است.

فرمان اجرایی ترامپ عملاً به قانون رشد و فرصت آفریقایی (AGOA) پایان می‌دهد؛ قانونی که در سال 2000 تصویب شد و به بیش از 30 کشور اجازه دسترسی بدون عوارض به بازار ایالات متحده را می‌داد. AGOA، که به دنبال تقویت روابط اقتصادی بین ایالات متحده و آفریقا بود، قرار بود در ماه سپتامبر منقضی شود، اما نگرانی‌هایی وجود داشت که ترامپ آن را تمدید نخواهد کرد.

اقتصاددانان هشدار می‌دهند که تعرفه‌های ترامپ بر کشورهای آفریقایی منطقی نیست و به مصرف‌کنندگان ایالات متحده آسیب می‌رساند. از آنجایی که این قاره بیشتر مواد خام به جای محصولات نهایی صادر می‌کند، تعرفه‌ها باعث افزایش هزینه‌های کالاها در ایالات متحده، از جمله شلوار جین، بستنی و شکلات می‌شود.

صادرات اصلی لسوتو الماس‌های تراش نخورده و پارچه جین است که به غول‌های پوشاک ایالات متحده مانند Levi’s و Wrangler فروخته می‌شود. ماداگاسکار، که با تعرفه 47 درصدی مواجه است، 80 درصد وانیل جهان را تولید می‌کند. و ساحل عاج، با تعرفه 21 درصدی، بزرگترین تولید کننده کاکائو در جهان است.

جالب اینجاست که کشورهای آفریقایی که ترامپ آنها را در روابط تجاری

بدترین متخلفان
نامید، احتمالاً از ضربه کامل تعرفه‌ها محافظت خواهند شد؛ زیرا این سیاست در حال حاضر صادرات نفت و گاز و همچنین بسیاری از مواد معدنی حیاتی را معاف می‌کند.

این شامل دو اقتصادی است که بیش از نیمی از کل واردات ایالات متحده از این قاره، یعنی آفریقای جنوبی و نیجریه را تشکیل می‌دهند. اگرچه آنها به ترتیب با تعرفه‌های 31 درصد و 14 درصد مواجه هستند، اما تقریباً نیمی از صادرات آفریقای جنوبی به ایالات متحده مواد معدنی حیاتی است، در حالی که نفت خام، سوخت‌های معدنی و محصولات گازی بیش از 90 درصد صادرات نیجریه به این کشور را تشکیل می‌دهند.

تا کنون، رهبران آفریقایی به تهدید به تلافی متوسل نشده‌اند و امیدوارند که در عوض معافیت‌هایی را مذاکره کنند. به عنوان مثال، زیمبابوه پیشنهاد داده است که همه تعرفه‌ها را بر کالاهای ایالات متحده لغو کند و آفریقای جنوبی به دنبال گفتگو با ترامپ است. پل ماشاتیله، معاون رئیس‌جمهور آفریقای جنوبی گفت:

ما می‌خواهیم با دولت ترامپ تعامل داشته باشیم. در واقع، حتی قبل از این مسئله تعرفه‌ها، رئیس‌جمهور قصد داشت هیئتی را به ایالات متحده بفرستد.

در همین حال، بانک مرکزی نیجریه در روزهای اخیر نزدیک به 200 میلیون دلار فروخته است تا ارز خود، نایرا را تثبیت کند؛ زیرا واکنش‌های بازار باعث کاهش قیمت نفت شد.

همچنین صحبت از تسریع تجارت درون آفریقایی از طریق منطقه آزاد تجاری قاره آفریقا، که در سال 2018 تأسیس شد، وجود دارد. جرمی آووری، مدیرعامل شرکت خوشه‌ای آفریقایی اکوبانک، به تلویزیون بلومبرگ گفت:

اکنون بیش از هر زمان دیگری باید به این فکر کنیم که چگونه کشورهای آفریقایی با هم بیشتر تجارت کنیم، چگونه چارچوب آسان‌تری ایجاد کنیم.

در نهایت، تعرفه‌های ترامپ کشورهای آفریقایی را به تشکیل اتحادهای جدید و همچنین تعمیق تجارت با کشورهایی از جمله چین، هند و امارات متحده عربی سوق می‌دهد. جوموک اودووله، وزیر تجارت نیجریه گفت که این کشور به دنبال بازارهای جدید برای

کاهش و کاهش خطرات تجاری
خواهد بود.

به ویژه چین سود خواهد برد. سال گذشته، پکن تعرفه‌ها را برای کالاهای وارداتی از 33 کشور آفریقایی حذف کرد؛ زیرا به دنبال تعمیق روابط تجاری قوی خود با این قاره است. تحت جنگ تجاری جهانی ترامپ، شکاف بین تجارت ایالات متحده و چین در آفریقا تنها بیشتر خواهد شد و این قاره را در برابر انقباضات اقتصادی چین آسیب‌پذیرتر می‌کند.

هفته آینده

چهارشنبه، 9 آوریل: دولت کنگو و گروه مسلح M23 مورد حمایت رواندا قرار است مذاکرات مستقیمی را در دوحه، قطر برگزار کنند.

شورای امنیت سازمان ملل متحد در مورد سومالی بحث می‌کند.

پنجشنبه، 10 آوریل: ولودیمیر زلنسکی، رئیس‌جمهور اوکراین از آفریقای جنوبی بازدید می‌کند.

دیوان بین‌المللی دادگستری به پرونده‌ای رسیدگی می‌کند که در آن دولت نظامی بالفعل سودان، امارات متحده عربی را به نقض کنوانسیون نسل‌کشی سازمان ملل متهم می‌کند.

شنبه، 12 آوریل: گابن قرار است برای اولین بار از زمان کودتای نظامی 2023 خود، انتخابات ریاست‌جمهوری برگزار کند.

سه‌شنبه، 15 آوریل، تا چهارشنبه، 16 آوریل: شورای امنیت سازمان ملل متحد در مورد مأموریت خود در سودان جنوبی بحث می‌کند.

آنچه ما تماشا می‌کنیم

توافقنامه مواد معدنی کنگو. سه شهروند ایالات متحده که به دلیل نقش خود در یک کودتای نافرجام در جمهوری دموکراتیک کنگو در سال گذشته زندانی شده بودند، قبل از سفر مساد بولوس، مشاور ترامپ، به کینشاسا، پایتخت این کشور، حکم اعدام آنها به حبس ابد کاهش یافت. روز سه‌شنبه، آمریکایی‌ها به ایالات متحده بازگردانده شدند، جایی که دوران محکومیت خود را سپری خواهند کرد.

بولوس، تزار جدید آفریقای ترامپ، با فلیکس تشیسکدی، رئیس‌جمهور کنگو دیدار کرد تا در مورد یک توافقنامه احتمالی مواد معدنی در ازای امنیت به سبک اوکراین بحث کند. بولوس پس از بررسی پیشنهاد کنگو گفت که دو طرف

در مورد مسیر پیش رو برای توسعه آن به توافق رسیده‌اند.

بولوس متولد لبنان، پدر مایکل بولوس، داماد ترامپ است. او تجربه سیاست خارجی حداقلی دارد و پیش از این مدیرعامل یک نمایندگی کامیون بود. (فارس، پسر دیگر بولوس در لاگوس، نیجریه زندگی می‌کند و به زبان‌های نیجریه‌ای پیجین و یوروبا رپ می‌کند.)

ضربه اقتصادی دوگانه آفریقای جنوبی. راند آفریقای جنوبی در برابر دلار آمریکا بیشتر کاهش یافته است و دولت ائتلافی 10 حزبی این کشور در بحبوحه اعلام تعرفه‌های بالای دولت ترامپ بر آفریقای جنوبی، متزلزل‌تر به نظر می‌رسد.

پارلمان آفریقای جنوبی در روز چهارشنبه گذشته بودجه‌ای را تصویب کرد که بر اساس آن مالیات بر ارزش افزوده از اول ماه مه به مدت دو سال، سالانه 1 درصد افزایش خواهد یافت. این بودجه با مخالفت بزرگترین شریک ائتلافی کنگره ملی آفریقا، ائتلاف دموکراتیک راست میانه، مواجه شد که پرونده‌ای را برای به چالش کشیدن روند بودجه به دادگاه ارائه کرد.

اعتراضات در جمهوری آفریقای مرکزی. روز جمعه گذشته، هزاران نفر در بانگی، پایتخت جمهوری آفریقای مرکزی، علیه برنامه‌های شایعه شده فاوستین آرکانژ توادرا، رئیس‌جمهور برای نامزدی برای دوره سوم ریاست‌جمهوری و اتکای دولت او به مزدوران روسی برای حفظ قدرت، اعتراض کردند.

مارتین زیگله، رهبر مخالفان و نخست‌وزیر سابق، گفت که تظاهراتی در این مقیاس

در بیش از 20 تا 25 سال گذشته اتفاق نیفتاده است.
در سال 2023، توادرا موفق شد قانون اساسی را برای حذف محدودیت‌های دوره ریاست‌جمهوری تغییر دهد و دوره‌ها را از پنج به هفت سال افزایش داد.

در همین حال، در ساحل، روسیه موافقت کرد که تسلیحات و آموزش‌هایی را به یک اتحاد نظامی تازه تأسیس متشکل از کشورهای تحت رهبری شورای نظامی مالی، نیجر و بورکینافاسو ارائه دهد. این توافق پس از مذاکراتی در مسکو انجام شد.

ایالات متحده ویزاها را برای سودان جنوبی لغو کرد. در آخر هفته، ایالات متحده ویزاها را برای شهروندان سودان جنوبی لغو کرد و عملاً اولین ممنوعیت سفر را بر کشوری در دوره دوم ترامپ اعمال کرد. مارکو روبیو، وزیر امور خارجه ایالات متحده گفت که این اقدام در پاسخ به

عدم موفقیت
سودان جنوبی در پذیرش اخراج شهروندان خود به
شیوه‌ای به موقع
انجام شده است.

تحت ریاست جمهوری جو بایدن، ایالات متحده وضعیت حفاظت شده موقت را به سودان جنوبی‌ها اعطا کرد و آنها را از اخراج محافظت کرد - این تعییناتی است که قرار است در 3 مه منقضی شود.

اعلامیه واشنگتن در بحبوحه نگرانی‌هایی مطرح می‌شود که جوانترین کشور جهان ممکن است به زودی به جنگ داخلی بازگردد. سودان جنوبی در سال 2011 از سودان استقلال یافت، اما در بحبوحه کشمکش قدرت بین رهبران خود با مشکل مواجه شده است.

ماه گذشته، سالوا کییر، رئیس‌جمهور سودان جنوبی، ریک ماچار، معاون اول رئیس‌جمهور را در حبس خانگی قرار داد و حزب ماچار، جنبش آزادی‌بخش خلق سودان-در اپوزیسیون و شاخه مسلح آن را به تلاش برای تحریک شورش متهم کرد.

این هفته در فناوری

پرونده مهم علیه متا. دادگاه عالی کنیا هفته گذشته حکم داد که صلاحیت رسیدگی به یک دادخواست 2.4 میلیارد دلاری علیه شرکت مادر فیس‌بوک، متا را دارد و این پلتفرم را به ترویج سخنان نفرت‌انگیز در طول جنگ داخلی 22-2020 اتیوپی متهم می‌کند.

یکی از مدعیان می‌گوید که پدرش، یک استاد در منطقه امهارا در اتیوپی، در سال 2021 پس از آنکه پست‌های فیس‌بوکی او را به عنوان عضو گروه قومی تیگرای هدف قرار داد، مورد اصابت گلوله قرار گرفت و کشته شد. این پست‌ها به دروغ گفتند که او از جبهه آزادی‌بخش خلق تیگرای شورشی حمایت می‌کند و عکس و آدرس او را به اشتراک گذاشتند. ناظران اتیوپی فیس‌بوک در آن زمان در کنیا مستقر بودند.

متا با شکایت دیگری در کنیا از سوی ناظران محتوا مواجه است که می‌گویند این شرکت پس از تلاش برای تشکیل اتحادیه، آنها را اخراج کرده است. متا مسئولیت خود را در این مورد انکار می‌کند.

جنگ پهپادی در حال افزایش است. طبق گزارش جدید Drone Wars UK، استفاده بی‌رویه از پهپادها منجر به افزایش تلفات غیرنظامیان در سراسر آفریقا شده است - به ویژه در بورکینافاسو، اتیوپی، مالی، نیجریه، سومالی و سودان.

در گزارش

مرگ در تحویل
اشاره شده است که دولت‌های آفریقایی پهپادهای نسبتاً ارزانی را از تولیدکنندگان در چین، ایران و ترکیه به دست آورده‌اند بدون اینکه مجبور باشند با شرایط سختگیرانه‌ای در مورد استفاده از آنها موافقت کنند.

پربازدیدترین مقالات FP در این هفته

آنچه ما می‌خوانیم

مهاجرت دو لایه تونس. در سال 2023، قیس سعید، رئیس‌جمهور تونس گفت که ورود هزاران مهاجر آفریقایی سیاه پوست که به دنبال عبور از دریا به اروپا بودند،

توطئه‌ای برای تغییر ترکیب جمعیتی کشور
است. در همان سال، سعید توافقی را با اتحادیه اروپا برای مهار مهاجرت امضا کرد.

از آن زمان، استراتژی‌های قاچاق پیچیده‌تر شده‌اند، به ویژه برای اتباع تونسی که در تلاش برای رسیدن به اروپا هستند. همانطور که زینب بن اسماعیل و مالک خادراوی در Inkyfada گزارش می‌دهند، باندهای قاچاق تونسی‌ها با مقامات محلی برای اجازه دادن به خروج مهاجران به توافق رسیده‌اند.

بن اسماعیل و خادراوی می‌نویسند:

مشابه تاکتیک‌هایی که توسط گروه‌های جنایتکار خاص در لیبی استفاده می‌شود، قاچاقچیان از علائم خاصی استفاده می‌کنند - که روی قایق‌ها نقاشی شده یا روی جلیقه‌های نجات حک شده است - تا به گارد ساحلی فاسد کمک کنند تا کشتی‌های 'محافظت شده' را شناسایی کرده و اجازه عبور به آنها دهند.

پناهندگان لهستانی اوگاندا. اوگاندا امروزه یکی از بزرگترین کشورهای میزبان پناهندگان در جهان است. بین سال‌های 1942 و 1948، در بحبوحه جنگ جهانی دوم و پس از آن، این کشور میزبان بیش از 7000 پناهنده از لهستان بود. آنا آدیمه در مجله New Lines می‌نویسد:

امروزه، کلیساها و گورستان‌های آنها باقی مانده است، اگرچه حضور آنها تا حد زیادی فراموش شده است.