پرت، 10 آوریل (رویترز) - فروش زیردریاییهای هستهای به استرالیا تحت پیمان AUKUS با توجه به اعمال تعرفههای دونالد ترامپ، رئیسجمهور آمریکا و نگرانیها در واشنگتن مبنی بر اینکه ارائه این زیردریاییها به کانبرا ممکن است بازدارندگی در برابر چین را کاهش دهد، با تردیدهای جدیدی مواجه شده است.
ریچارد مارلز، وزیر دفاع استرالیا، ماه گذشته پس از گفتگو با همتای آمریکایی خود، پیت هگست، گفت: اینکه آیا ایالات متحده میتواند تولید زیردریایی را برای رسیدن به اهداف نیروی دریایی آمریکا افزایش دهد، کلید این است که آیا استرالیا میتواند از سال 2032 سه زیردریایی کلاس ویرجینیا را خریداری کند یا خیر.
استرالیا با یک ضربالاجل گزارشنشده قبلی در سال 2025 برای پرداخت 2 میلیارد دلار به ایالات متحده برای کمک به بهبود کارخانههای کشتیسازی زیردریایی خود مواجه است. مارلز در ماه مارس گفت که دولت ترامپ خواستار بودجه بیشتری شده است.
نگرانی فزایندهای در واشنگتن وجود دارد مبنی بر اینکه عدم تمایل استرالیا برای بحث در مورد استفاده از زیردریاییهای تهاجمی علیه چین به این معناست که انتقال آنها از ناوگان ایالات متحده به استرالیا به تلاشهای بازدارندگی در منطقه هند و اقیانوس آرام آسیب میزند. این مطلب را کارشناسان و اسناد نشان میدهند.
برایان کلارک، استراتژیست سابق نیروی دریایی آمریکا و مدیر مرکز مفاهیم و فناوری دفاعی در مؤسسه هادسون که به نیروی دفاعی استرالیا در زمینه طراحی نیرو مشاوره میدهد، گفت: «اگر میخواهید از درگیری جلوگیری کنید، در زمان صلح باید در مورد استفاده از آن در زمان جنگ صحبت کنید و ما هنوز شاهد تمایلی از سوی استرالیاییها، دولت یا مقامات، برای بیان چنین تهدیدی نبودهایم.»
در یک بازی جنگی چندجانبه اخیر که قبلاً گزارش نشده بود و پاسخی از سوی متحدان ایالات متحده به محاصره تایوان توسط چین را شبیهسازی میکرد، فرماندهان نیروی دفاعی استرالیا از زیردریاییهای هستهای در دریای چین جنوبی برای حمله به اهداف چینی استفاده نکردند، بلکه بر حفاظت از رویکردهای شمالی استرالیا با نیروی هوایی، پهپادها و موشکها تمرکز کردند. کلارک که این تمرین را اجرا کرد، این مطلب را بیان کرد.
کلارک در یک جلسه توجیهی آنلاین گفت: فاصله از چین باعث شد رویکرد نیروی هوایی و ناوگان سطحی کمخطرتر باشد و در عوض، زیردریاییها در مناطقی نزدیک استرالیا قرار گرفتند که ممکن است کشتیهای دشمن از آنجا عبور کنند.
این نگرانیها در گزارش دفتر بودجه کنگره ایالات متحده در ماه فوریه و شهادت در مورد تأخیر در کشتیسازی نیروی دریایی در ماه مارس نیز تکرار شد. در این گزارش، مقامات گفتند که فروش زیردریاییهای کلاس ویرجینیا از ناوگان به استرالیا بدون جایگزین خطرناک است، زیرا کانبرا مشخص نکرده است که آیا ارتش آن در درگیری بر سر تایوان به ایالات متحده خواهد پیوست یا خیر.
این سوال اهمیت بیشتری پیدا کرده است، زیرا نیروی دریایی ایالات متحده در ماه سپتامبر ضربالاجلی را برای نیروهای خود تعیین کرد تا تا سال 2027 برای درگیری با چین آماده شوند.
وزارت امور خارجه چین بلافاصله به درخواست رویترز برای اظهار نظر پاسخ نداد.
پیتر دین، مدیر سیاست خارجی و دفاعی در مرکز مطالعات ایالات متحده دانشگاه سیدنی، گفت که انتظار دارد استرالیا و ایالات متحده زیردریاییها را در مناطق مختلف در یک درگیری منطقهای به کار گیرند.
دین که یکی از نویسندگان بررسی استراتژیک دفاعی استرالیا است که دولت آلبانیز را بر آن داشت تا در سال 2023 ارتش خود را متمرکز کند و موشکهای دوربرد را در اولویت قرار دهد، گفت: «اگر این یک وضعیت اضطراری در تایوان باشد، ایالات متحده نیروهای خود را در شرق و دریای چین جنوبی در اطراف تایوان متمرکز خواهد کرد. ممکن است استرالیا مستقیماً درگیر نباشد.»
به گفته وی، اولویت استرالیا حفاظت از سرزمین اصلی خود به عنوان پایگاه عملیاتی پیشرو برای نیروهای آمریکایی است.
کلارک به رویترز گفت که کمبود نیروی کار هستهای و محدودیتهای بودجه در استرالیا به احتمال زیاد فروش زیردریاییها را به تاخیر میاندازد.
وی گفت: «زیردریاییهای ایالات متحده و بریتانیا که از پرت با دو خدمه فعالیت میکنند و تأسیسات تعمیر و نگهداری استرالیایی، بازدارندهای در برابر تجاوز ایجاد میکنند و آمادگی استرالیا را برای زیردریاییهای هستهای خود در مسیر درست نگه میدارند.» وی همچنین به کانبرا توصیه کرده است که بر سیستمهای بدون سرنشین تمرکز کند.
آژانس زیردریایی استرالیا اعلام کرد که دستیابی به زیردریاییهای هستهای بخش مهمی از استراتژی دفاعی استرالیا برای انکار است و «برای مأموریتهای اطلاعاتی، نظارتی، جنگ زیردریایی و حمله مجهز خواهد بود».
سخنگوی پنتاگون گفت که وزارت دفاع به «برنامه مرحلهای ما برای استرالیا برای دستیابی به زیردریاییهای هستهای با تسلیحات متعارف در اسرع وقت ممکن»، از جمله فروش زیردریاییهای ویرجینیا، متعهد است. سخنگوی شورای امنیت ملی ایالات متحده گفت: «ایالات متحده به همکاری نزدیک با استرالیا و بریتانیا برای اجرای AUKUS ادامه میدهد».
سیاست داخلی نیز میتواند بر AUKUS تأثیر بگذارد، علیرغم حمایت قوی از سوی احزاب اصلی استرالیا، زیرا ناامیدی از اینکه روابط دفاعی معافیتهایی را برای استرالیا از تعرفههای ترامپ به دست نیاورد، این برنامه را تحت بررسی عمومی بیسابقهای قرار داده است.
انتخابات سراسری در 3 مه میتواند منجر به پارلمانی معلق شود که به قانونگذاران مستقل - که نسبت به ترامپ مردد هستند و خواستار بازنگری در قرارداد زیردریایی شدهاند - قدرت بیشتری میدهد.
پیشبینی میشود AUKUS سه دهه به طول انجامد: یک نیروی چرخشی متشکل از چهار زیردریایی ویرجینیا تحت فرماندهی ایالات متحده و یک زیردریایی بریتانیایی که از سال 2027 در HMAS استرلینگ استرالیای غربی میزبانی میشوند و دارای تعمیر و نگهداری و خدمه مختلط آمریکایی و استرالیایی هستند. فروش زیردریاییهای ویرجینیا به فرماندهی استرالیا از سال 2032؛ و یک زیردریایی AUKUS که توسط استرالیا و بریتانیا ساخته شده و در سال 2040 آماده میشود.
دین گفت: استرالیا باید ویرجینیاها را بخرد، زیرا تکیه بر ناوگان تحت فرماندهی ایالات متحده تا سال 2040 به معنای «برونسپاری دفاع خود به کشور دیگری به سطحی است که قابل قبول نیست» است.
اسکات موریسون، نخست وزیر سابق، که در سال 2021 پیمان AUKUS را منعقد کرد، در مصاحبهای گفت که تهدید ناشی از چین و بازدارندگی استرالیا از به کارگیری زیردریاییهای هستهای در دریای چین جنوبی و اقیانوس هند، محرک این توافق بود.
موریسون گفت: «چین تهدید است - البته آنها تهدید هستند - و این چیزی است که باید از آن جلوگیری شود.»
وی افزود: «ما همیشه میدانستیم که ایده وجود قایقهای بیشتر ایالات متحده و بریتانیا در داخل و اطراف استرالیا و در ایستگاه در استرالیا، در این منطقه، بازدارندگی زودتری را به همراه خواهد داشت.»
برنامه استرالیا برای خرید زیردریاییهای ویرجینیا در سال 2023 توسط حزب کارگر به AUKUS اضافه شد.
آنتونی آلبانیز، نخست وزیر حزب کارگر، که در سال 2022 انتخاب شد، تمایل کمتری به انتقاد علنی از چین داشته است، حتی با وجود اینکه نیروی هوایی و دریایی استرالیا به گشتزنیهای آزادی دریانوردی در دریای چین جنوبی ادامه میدهند. این موضوع به یک نکته حمله سیاسی در کارزار انتخاباتی برای پیتر داتون، رهبر حزب لیبرال، که وزیر دفاع در دولت موریسون بود، تبدیل شده است.
آرتور سینودونیس، سفیر استرالیا در واشنگتن در زمان مذاکره بر سر AUKUS، گفت: «چینیها تلاش زیادی کردند تا ما به AUKUS ادامه ندهیم، دقیقاً به این دلیل که اثر بازدارندگی را دیدند. چه این وسایل در ستون ایالات متحده باشند و چه در ستون استرالیا، بازدارندگی وجود دارد.»
گزارش از کرستی نیدهم در پرت؛ گزارشهای اضافی از دیوید برونستروم و ادریس علی در واشنگتن. ویرایش توسط گری دویل