لوکزامبورگ - اتحادیه اروپا با یک بازوکای تجاری در دست مذاکره می‌کند، اما هنوز نمی‌تواند در مورد اینکه چه زمانی ماشه را بکشد، به توافق برسد.
فراتر از پیام دقیق "متناسب" و "متحد" از سوی همه وزرای تجارت بلوک در نشست خود در لوکزامبورگ در روز دوشنبه، سوال کلیدی در مورد چگونگی پاسخ به حمله تجاری دونالد ترامپ، رئیس جمهور ایالات متحده، تهدیدی برای ایجاد شکاف در انسجام شکننده بلوک است.
اورسولا فون در لاین، رئیس کمیسیون اروپا، در حالی که در بروکسل سخنرانی می‌کرد، به صراحت اعلام کرد که اتحادیه اروپا ابتدا می‌خواهد مذاکره کند. او گفت که این بلوک طرح تعرفه "صفر برای صفر" را در مورد کالاهای صنعتی ارائه می‌دهد که شامل خودرو، دارو، مواد شیمیایی، پلاستیک و ماشین‌آلات و غیره می‌شود.
این همان هویج است. (و آویزان کردن این هویج نسبتاً آسان است، زیرا تعرفه‌های صنعتی فراآتلانتیک به طور سنتی پایین بوده‌اند.)
وقتی صحبت از چوب دستی می‌شود، اتحادیه اروپا می‌خواهد این تصور را ایجاد کند که از موضع قدرت مذاکره می‌کند (در حالی که امیدوار است آشفتگی بازار مالی ناشی از حمله تعرفه ای ترامپ، روحیه جنگندگی او را از بین ببرد). اما پایتخت های اتحادیه اروپا بر سر اینکه دقیقاً از کدام چوب دستی باید استفاده کنند، اختلاف نظر دارند.
ابزار ضد اجبار (ACI)، یک گزینه هسته‌ای که هنوز مستقر نشده است، به قوه مجریه اتحادیه اروپا این اختیار را می‌دهد تا به صنایع خدماتی ایالات متحده مانند فناوری و بانکداری ضربه بزند.
تعرفه‌های ترامپ - که بر ارزش ۳۸۰ میلیارد یورویی صادرات اتحادیه اروپا تأثیر می‌گذارد - دقیقاً همان نوع زورگویی اقتصادی است که اتحادیه اروپا هنگام طراحی ACI در نظر داشت.
اما فقط به این دلیل که تعرفه "متقابل" ۲۰ درصدی او بر همه کالاهای اتحادیه اروپا قریب الوقوع است (همراه با عوارض ۲۵ درصدی بر فولاد، آلومینیوم و خودرو که از قبل اعمال شده است)، به این معنی نیست که بلوک ۲۷ کشوری آماده فعال کردن بازوکای خود است. به گفته یکی از وزرا، انجام این کار به این معنی است که بلوک واقعاً در یک جنگ تجاری قرار دارد.
اروپایی‌ها استدلال‌هایی را که توجیه کننده تعرفه‌های ترامپ است، کاملاً نادرست می‌دانند - از جمله این ادعا که مالیات بر ارزش افزوده، مقررات فناوری اتحادیه اروپا و استانداردهای بهداشتی گیاهی باید به عنوان موانع غیرتعرفه‌ای در نظر گرفته شوند. فرمول مورد استفاده برای محاسبه آنها نیز به همان اندازه بی معنی است: به عنوان مثال، میانگین تعرفه اتحادیه اروپا بر کالاهای صنعتی ۱.۶ درصد است.
بر اساس یک سند داخلی که توسط POLITICO مشاهده شده است ، کمیسیون اروپا در حال بررسی اعمال تعرفه تا ۲۵ درصد بر طیف گسترده ای از صادرات از ایالات متحده در پاسخ به عوارض ترامپ بر فولاد و آلومینیوم است.
دولت‌های اتحادیه اروپا روز چهارشنبه به این طرح رای خواهند داد. بر اساس این طرح، این بلوک ۲۵ درصد عوارض بر طیف گسترده‌ای از صادرات ایالات متحده، از جمله دانه های سویا، ذرت شیرین، برنج، بادام، آب پرتقال، زغال اخته، تنباکو، آهن، فولاد، آلومینیوم، برخی قایق‌ها و وسایل نقلیه، منسوجات و برخی لباس‌ها، و انواع مختلف لوازم آرایش اعمال خواهد کرد.
بر اساس ارقام عمومی یورواستات، کل مبلغ صادرات ایالات متحده که تحت تأثیر قرار می‌گیرد، بر اساس واردات اتحادیه اروپا در سال ۲۰۲۴، ۲۲.۱ میلیارد یورو خواهد بود. این میزان کمتر از حد اولیه مورد نظر است، پس از آنکه کشورهای اتحادیه اروپا لابی کردند تا اقلامی - مانند بوربن کنتاکی - را از لیست اولیه حذف کنند. این یک پیروزی برای فرانسه، ایرلند، ایتالیا و اسپانیا بود.
دیگر کافی است
کشورهایی مانند فرانسه، آلمان و اسپانیا خواستار این شده‌اند که این بلوک هیچ گزینه‌ای را در برخورد با رئیس جمهور ایالات متحده از روی میز برندارد.
روبرت هابک، وزیر اقتصاد در حال کناره‌گیری آلمان، در راه ورود به نشست روز دوشنبه گفت: "همچنین باید به [ابزار ضد اجبار] نیز نگاهی دقیق انداخت." "اینها اقداماتی هستند که بسیار فراتر از سیاست گمرکی هستند. آنها یک پالت گسترده دارند. آنها سپس خدمات دیجیتال را شامل می شوند، اما طیف گسترده ای از ابزارها را دارند، بسیار بیشتر از یک مالیات دیجیتال."
کارلوس کورپو، همتای اسپانیایی او نیز موافق بود.
کورپو در مصاحبه با POLITICO گفت: "ابزار ضد اجبار برای این وجود دارد که در صورت لزوم از آن استفاده کنیم. اما باز هم، پیامی که اتحادیه اروپا امروز باید دریافت کند، یک پیام مثبت است." "ما باید استفاده از تمام ابزارهایی را که در اختیار داریم بررسی کنیم. این قطعی است. نباید هیچ چیز را رد کنیم."
یک دیپلمات ارشد اتحادیه اروپا که از این نشست مطلع بود، به POLITICO گفت که هنگامی که شفچوویچ، رئیس تجارت اتحادیه اروپا، در مورد اینکه بروکسل از چه ابزارهایی باید استفاده کند، نظرسنجی کرد، تنها تعداد انگشت شماری از وزرای اتحادیه اروپا خواستار قرار دادن همه گزینه ها روی میز شدند - از جمله بازوکای تجاری.
"البته، او می خواست وحدت کشورهای عضو و ابزارهایی که روی میز بودند را آزمایش کند. این دیپلمات ارشد گفت: اکثر کشورهای عضو گفتند که اگر مجبور شویم، طرفدار اقدامات متقابل هستیم. آنها خاطرنشان کردند که حدود ۲۰ درصد از کشورها خواستار این هستند که قوه مجریه اتحادیه اروپا از تمام ابزارهایی که در اختیار دارد، از جمله ابزار ضد اجبار، استفاده کند.
به طور خاص، ایرلند و ایتالیا - که بخش های دارویی و شراب آنها در چشم طوفان تعرفه قرار دارند - در مورد تشدید تنش های تجاری با ترامپ محتاط تر بودند.
سیمون هریس، وزیر امور خارجه و تجارت ایرلند، در مورد استناد به ACI یا هدف قرار دادن خدمات ایالات متحده، احتیاط ویژه ای نشان داد.
هریس که روز سه شنبه به واشنگتن پرواز می کند، گفت: "من فکر می کنم اگر وارد این فضا شوید، این یک تشدید فوق العاده در زمانی خواهد بود که ما باید برای کاهش تنش ها تلاش کنیم. اگر شروع به صحبت در مورد استفاده از ابزار ضد اجبار و مواردی از این دست کنید، از بسیاری جهات گزینه هسته ای است."
آنتونیو تاجانی، وزیر امور خارجه ایتالیا، تا آنجا پیش رفت که به تعویق انداختن اجرای اقدامات متقابل اتحادیه اروپا در مورد فولاد و آلومینیوم - از ۱۵ آوریل به ۳۰ آوریل را مطرح کرد.
به طور کلی، جورجیا ملونی، نخست وزیر ایتالیا، از جمله رهبران اروپایی نزدیک به ترامپ، نشانه هایی از تزلزل در طیف وسیعی از مسائل - از تجارت گرفته تا دفاع - نشان می دهد، جایی که این بلوک تلاش می کند یک جبهه متحد را ارائه دهد. به گزارش Corriera della Sera، او قرار است هفته آینده از واشنگتن دیدار کند .
راه برگشتی وجود ندارد
وقتی قدرتمندترین سلاح تجاری خود را خیلی زود در روند مذاکره روی میز می گذارید، اگر اوضاع واقعاً بد پیش برود، حذف آن دشوار است.
کمیسیون اروپا قرار است در این هفته در مورد جریمه کردن اپل و متا به دلیل نقض قوانین رقابت دیجیتال اتحادیه اروپا تصمیم گیری کند. این اقدام می تواند به آتش جنگ تجاری بین واشنگتن و بروکسل دامن بزند.
شفچوویچ در کنفرانس مطبوعاتی پایانی روز دوشنبه به خبرنگاران گفت: "در این مرحله، من وارد تعاریف دقیق یا گمانه زنی در مورد اینکه از چه نوع ابزاری استفاده می کنیم یا چگونه استدلال های استفاده از این یا آن ابزار را توصیف می کنیم، نمی شوم."
"پاسخ ما بسیار تدریجی است، فقط به فولاد و آلومینیوم واکنش نشان می دهیم ... این نوعی کشش در طول زمان است زیرا می خواهیم فضای مذاکره لازم را ایجاد کنیم.
رئیس تجارت افزود: "در عین حال، تا به حال، علیرغم تلاش ها و گشایش ما، تعامل واقعی را ندیده ایم، که منجر به راه حل مورد قبول دوجانبه شود."
گزارش اضافی توسط کوئن ورهلست، لورا هولسمان و بن مونستر.