نرخ موثر تعرفه آمریکا به سطحی رسیده است که از سال ۱۹۰۹ دیده نشده بود. © مونتاژ FT/Getty Images
نرخ موثر تعرفه آمریکا به سطحی رسیده است که از سال ۱۹۰۹ دیده نشده بود. © مونتاژ FT/Getty Images

اروپا در پی تعرفه‌های آمریکا، خود را برای سیل کالاهای چینی آماده می‌کند

مقامات اتحادیه اروپا برای جلوگیری از هجوم محصولات تخفیف‌دار در یک «کابوس اقتصادی» اقدامات اضطراری را آماده می‌کنند

تحلیلگران هشدار می‌دهند که سیل واردات تخفیف‌دار چینی قرار است خطرات اقتصادی تعرفه‌های دونالد ترامپ را برای اروپا تشدید کند و بروکسل را بر آن داشته تا اقداماتی را برای محافظت از خود در برابر موج کالاهای ارزان قیمت از آسیا آماده کند.

تأثیر مستقیم عوارض ۲۰ درصدی رئیس‌جمهور آمریکا بر محصولات اتحادیه اروپا، نگرانی‌هایی را در مورد چشم‌انداز تولیدکنندگان تحت فشار این اتحادیه ایجاد کرده است که پیش از این نیز از تعرفه‌های آمریکا بر خودرو و فولاد آسیب دیده‌اند.

اما شدت تعرفه‌های ترامپ بر اقتصادهایی مانند چین و ویتنام به این معنی است که بروکسل اکنون در حالت آماده‌باش برای هجوم محصولات آسیایی مانند کالاهای برقی و لوازم ماشینی است که به بازارهای خود هدایت می‌شوند. مقامات گفتند که کمیسیون در حال آماده‌سازی تعرفه‌های اضطراری جدید برای پاسخگویی است و افزودند که نظارت بر جریان واردات را افزایش داده‌اند.

رابین وینکلر، اقتصاددان ارشد دویچه بانک در آلمان گفت: «شوک تجاری فوری به آسیا احتمالاً به اروپا باز خواهد گشت.» تولیدکنندگان چینی سعی خواهند کرد محصولات بیشتری را در اروپا و سایر نقاط به فروش برسانند زیرا با «یک دیوار تعرفه‌ای هولناک در آمریکا» روبرو هستند.

یک دیپلمات ارشد اتحادیه اروپا گفت: «ما باید اقدامات حفاظتی را برای صنایع بیشتری اتخاذ کنیم.» وی افزود: «ما بسیار نگرانیم که این موضوع به نقطه تنش دیگری با چین تبدیل شود. انتظار ندارم که آنها مدل صادرات ظرفیت مازاد خود را تغییر دهند.»

این دیپلمات افزود که اتحادیه اروپا قبلاً تعرفه‌هایی تا ۳۵ درصد بر خودروهای برقی چینی وضع کرده است و ممکن است بروکسل مجبور شود تعرفه‌ها را بر سایر محصولات «بسیار بالاتر» ببرد.

سیاست‌گذاران در سراسر جهان در حال بررسی یک تحول تاریخی در سیستم تجارت جهانی پس از آن هستند که دولت ترامپ شرکای تجاری ایالات متحده را با گستردگی و مقیاس به اصطلاح تعرفه‌های متقابل مبهوت کرد. به گفته آزمایشگاه بودجه ییل (Yale Budget Lab)، این اقدامات نرخ مؤثر تعرفه آمریکا را به ۱۱.۲ درصد رسانده است - سطحی که از سال ۱۹۰۹، سالی که قانون تعرفه پین-آلدریچ (Payne-Aldrich Tariff Act) به تصویب رسید، مشاهده نشده است.

به گفته اقتصاددانان JPMorgan، علاوه بر تعرفه‌های اعمال‌شده بر چین در طول اولین دوره ریاست‌جمهوری ترامپ و افزایش هزینه‌های انرژی ناشی از جنگ در اوکراین، تعرفه‌های جدید می‌تواند «کابوس اقتصادی» برای اروپا ایجاد کند.

نمودار نشان‌دهنده نرخ مؤثر تعرفه آمریکا در طول زمان
نمودار: نمودار فایننشال تایمز از نرخ مؤثر تعرفه آمریکا در طول زمان.

بروکسل و دولت‌های ملی به دنبال ایجاد یک «صندوق اضطراری» هستند تا به سرعت به موج واردات پاسخ دهند و همچنین در حال بررسی ابزارهای دفاع تجاری موجود خود هستند. برخی از گزینه‌ها شامل معرفی اقدامات حفاظتی سریع است که می‌تواند بدون نیاز به تحقیقات ضد دامپینگ یا ضد یارانه کامل اعمال شود.

با این حال، مقامات هشدار می‌دهند که چنین اقداماتی ممکن است برای مقابله با موجی از کالاها کافی نباشد که می‌توانند از طریق بازارهای شخص ثالث مانند ویتنام، مکزیک یا ترکیه به اروپا هدایت شوند.

یک مقام کمیسیون اروپا گفت: «ما به شدت نگران تأثیر انحراف تجارت ناشی از تعرفه‌های ایالات متحده بر چین هستیم.» وی افزود: «ما نظارت دقیقی بر این موضوع داریم و برای استفاده از ابزارهای دفاع تجاری خود در صورت لزوم آماده خواهیم بود.»

اقتصاددانان معتقدند که تأثیر کامل این تعرفه‌ها به نحوه واکنش چین و سایر اقتصادهای آسیایی بستگی دارد. برخی انتظار دارند که پکن با اقدامات متقابل خود پاسخ دهد و جنگ تجاری را تشدید کند. دیگران بر این باورند که چین ممکن است به دنبال کاهش تنش‌ها و یافتن راه‌هایی برای دور زدن تعرفه‌های آمریکا باشد.

سیمون ایونت، استاد اقتصاد و تجارت بین‌الملل در دانشگاه سنت گالن، گفت: «اروپا بین چکش و سندان گرفتار شده است.» وی افزود: «اگر اروپا درهای خود را باز نگه دارد، با سیل واردات چینی مواجه خواهد شد. اگر اروپا مانند ایالات متحده موانع تجاری ایجاد کند، خطر اقدامات تلافی‌جویانه از سوی چین و آسیب رساندن به صادرکنندگان خود را به جان می‌خرد.»

در نهایت، سرنوشت اقتصادی اروپا ممکن است به توانایی آن در هدایت این چشم‌انداز تجاری پیچیده و یافتن تعادل بین حفاظت از صنایع خود و حفظ روابط تجاری حیاتی با ایالات متحده و چین بستگی داشته باشد.

گزارش تکمیلی توسط آلفا ویل در لندن و اندی لین در هنگ کنگ.