واشنگتن—دولت ترامپ در تلاش است تا جزئیات دستور کار تعرفه‌های جدید خود را پیش از مهلت تعیین‌شده خود در روز چهارشنبه مشخص کند و گزینه‌ها را می‌سنجد، زیرا رئیس‌جمهور قول داده است اقتصاد آمریکا را با مجموعه‌ای از عوارض جدید بازسازی کند.
به گفته افراد آشنا با گفتگوها، یک نکته کلیدی بحث این است که آیا نرخ‌های تعرفه فردی برای شرکای تجاری ایالات متحده اعمال شود، همانطور که پرزیدنت ترامپ در هفته‌های اخیر پیش‌بینی کرده است، یا به تعهد کمپین خود مبنی بر تعرفه سراسری که تقریباً بر همه کشورهایی که با ایالات متحده تجارت می‌کنند تأثیر می‌گذارد، بازگردد.
ترامپ بیشتر هفته گذشته را صرف کم‌اهمیت جلوه دادن انتظارات برای برنامه به اصطلاح تعرفه متقابل خود در ۲ آوریل کرد، خطی که یکشنبه شب در هواپیمای ایر فورس وان تکرار کرد و گفت که «بسیار سخاوتمندانه‌تر» از تعهدات قبلی خود برای برابر کردن تعرفه‌های ایالات متحده با تعرفه‌های سایر کشورها خواهد بود.
اما افراد آشنا با گفتگوها گفتند که در روزهای اخیر ترامپ تیم خود را برای تهاجمی‌تر بودن تحت فشار قرار داده و آنها را تشویق کرده است تا برنامه‌هایی را طراحی کنند که نرخ‌های بالاتر تعرفه را بر مجموعه گسترده‌تری از کشورها اعمال کند. ترامپ یکشنبه شب این روایت را تقویت کرد و گفت که «اساساً همه» شرکای تجاری ایالات متحده را با نوعی تعرفه هدف قرار خواهد داد.
اینکه دقیقاً چگونه این اتفاق خواهد افتاد نامشخص است. در روزهای اخیر، مشاوران اعمال تعرفه‌های جهانی تا ۲۰ درصد را که تقریباً به همه شرکای تجاری ایالات متحده ضربه می‌زند، در نظر گرفته‌اند. ترامپ و تیمش ماه‌ها چنین طرحی را در مسیر مبارزات انتخاباتی ترویج می‌کردند، پیش از آنکه رئیس‌جمهور علناً آن را به نفع طرح به اصطلاح تعرفه متقابل کنار بگذارد که به گفته رئیس‌جمهور به معنای «آنچه آنها [سایر کشورها] از ما می‌گیرند، ما از آنها می‌گیریم» بود.
یک مقام دولتی گفت که آن طرح متقابل نیز هنوز روی میز است و افزود که رئیس‌جمهور مایل است به هر کشوری که ایالات متحده با آن کسری تجاری دارد، تعرفه وضع کند و می‌خواهد برای هر کشور یک «عدد تمیز» داشته باشد، اگرچه هیچ تصمیم نهایی گرفته نشده است.
این مقام افزود، هر طرح نهایی که باشد، رئیس‌جمهور می‌خواهد این سیاست «بزرگ و ساده» باشد. این احتمالاً به این معنی است که اقدام نهایی گسترده‌تر از برنامه‌های قبلی برای اولویت‌بندی وضع تعرفه بر بزرگترین شرکای تجاری ایالات متحده، حدود ۱۵ درصد از کشورهای جهان، خواهد بود که اسکات بسنت، وزیر خزانه‌داری، در حضورهای رسانه‌ای از آنها به عنوان «۱۵ کثیف» نام برده بود.
افراد آشنا با بحث‌ها گفتند علاوه بر بحث بر سر طرح تعرفه متقابل، تیم رئیس‌جمهور در حال بررسی رونمایی از مجموعه‌ای از تعرفه‌های جدید مختص به صنعت است که می‌تواند به مواد معدنی حیاتی و محصولات حاوی آنها، در میان سایر صنایع، ضربه بزند. هنوز مشخص نیست که آیا این عوارض در ۲ آوریل رونمایی خواهند شد یا خیر، اما انتظار می‌رود در سند بررسی سیاست تجاری که دفتر نماینده تجاری ایالات متحده قرار است روز سه‌شنبه، یک روز قبل از اعلام، به ترامپ ارائه دهد، گنجانده شوند.
آن رویکرد متقابل توسط کوین هست، رئیس شورای اقتصاد ملی، به عنوان راهی برای ایجاد توازن مجدد در روابط تجاری ایالات متحده بدون افزایش چشمگیر قیمت‌ها برای مصرف‌کنندگان آمریکایی حمایت شده بود. اما در روزهای اخیر، تیم همچنین در مورد ایده تعرفه‌های تقریباً جهانی به عنوان راهی برای افزایش درآمد دولت و جبران کاهش مالیات‌هایی که جمهوری‌خواهان در کنگره در حال پیشبرد آن هستند، بحث کرده است.
هست روز یکشنبه گفت که تعرفه‌ها و لایحه مالیاتی که توسط جمهوری‌خواهان کنگره در حال تدوین است، اقتصاد ایالات متحده را تقویت خواهد کرد.
او در برنامه «یکشنبه صبح آینده» فاکس نیوز گفت: «فکر می‌کنم اگر مخالفان کمی نگران نوسانات این هفته تا هفته آینده باشند، ثابت خواهد شد که اشتباه می‌کنند.»
ترامپ علناً هرگونه نگرانی در مورد قیمت‌های بالاتر را کم‌اهمیت جلوه داده و روز شنبه به ان‌بی‌سی نیوز گفت که برایش اهمیتی ندارد اگر خودروسازان خارجی قیمت‌های خود را برای مصرف‌کنندگان آمریکایی در پاسخ به تعرفه‌های جدید افزایش دهند.
ترامپ گفت: «کمترین اهمیتی برایم ندارد، زیرا اگر قیمت خودروهای خارجی بالا برود، آنها خودروهای آمریکایی خواهند خرید.» «امیدوارم قیمت‌هایشان را بالا ببرند، زیرا اگر این کار را بکنند، مردم خودروهای ساخت آمریکا را خواهند خرید. ما به اندازه کافی داریم.»
در مصاحبه با ان‌بی‌سی، رئیس‌جمهور همچنین این موضوع را که در تماسی در اوایل ماه مارس به مدیران عامل خودروسازان آمریکایی دستور داده بود قیمت‌ها را افزایش ندهند، رد کرد؛ مدیران اجرایی گفته‌اند که این امر در مواجهه با تعرفه‌ها اجتناب‌ناپذیر است. وال استریت ژورنال هفته گذشته گزارش داد که ترامپ به مدیران اجرایی هشدار داده بود که کاخ سفید با چنین اقدامی نظر مساعدی نخواهد داشت و برخی از آنها را مضطرب و نگران کرده بود که در صورت افزایش قیمت‌ها با مجازات روبرو شوند.
ترامپ به ان‌بی‌سی گفت: «من هرگز چنین چیزی نگفتم.»
به گفته افراد مطلع از برنامه‌ها، تیم رئیس‌جمهور در حال بررسی اعمال تعرفه‌های متقابل یا جهانی با استفاده از قانون اختیارات اقتصادی اضطراری بین‌المللی (IEEPA) است. این همان قانونی است که ترامپ برای وضع تعرفه بر کانادا و مکزیک به دلیل تجارت فنتانیل از آن استفاده کرد - اولین باری که از آن برای اعمال تعرفه استفاده شد. برخی از وکلای کاخ سفید نسبت به استفاده از آن برای چنین تعرفه‌های گسترده‌ای که ترامپ اکنون در نظر دارد، هشدار داده‌اند و گفته‌اند که این امر می‌تواند خطر قانونی لغو تعرفه‌ها در دادگاه را افزایش دهد.
دموکرات‌ها احتمالاً از هرگونه استفاده گسترده‌تر از به اصطلاح تعرفه‌های IEEPA به عنوان سوء استفاده از اختیارات اجرایی استفاده خواهند کرد. آنها از قبل در حال برنامه‌ریزی برای وادار کردن به رأی‌گیری در مورد قطعنامه‌ای به رهبری سناتور تیم کین از ویرجینیا برای به چالش کشیدن استفاده رئیس‌جمهور از این قانون برای اعمال تعرفه بر کانادا هستند. آنها قصد دارند برای رأی‌گیری این قطعنامه در روز سه‌شنبه فشار بیاورند، به این امید که جمهوری‌خواهان سنا را که بسیاری از آنها در خفا نگران تعرفه‌های ترامپ هستند، مجبور به تصمیم‌گیری دشوار کنند.
کین در مصاحبه‌ای با ژورنال گفت: «[اختیار] اضطراری IEEPA واقعاً برای استفاده علیه دشمنان، بازیگران بد و غیره طراحی شده است.» «کنگره باید این قدرت را پس بگیرد. اختیارات تجاری در قانون اساسی به کنگره داده شده است.»
در همین حال، تعرفه‌های بخشی جدید احتمالاً تحت بخش ۲۳۲ قانون گسترش تجارت ۱۹۶۲ اعمال خواهند شد که به رئیس‌جمهور اجازه می‌دهد بر محصولاتی که برای امنیت ملی ضروری تلقی می‌شوند، تعرفه وضع کند. این همان ماده‌ای است که ترامپ در تعرفه‌های اخیر با هدف قرار دادن بخش‌های خودرو و فولاد از آن استفاده کرده است.
نارضایتی آمریکایی‌ها از هزینه زندگی به فرستادن ترامپ به کاخ سفید کمک کرد. خودروسازان و تولیدکنندگان قطعات می‌توانند بخشی از هزینه‌های اضافی را جذب کنند اما نه همه آن را، و احتمالاً برخی افزایش‌ها را به مصرف‌کنندگان منتقل خواهند کرد. تحلیلگران مورگان استنلی در یادداشت اخیر نوشتند که به طور متوسط، قیمت خودروها می‌تواند ۱۱ تا ۱۲ درصد برای جبران عوارض افزایش یابد.
نماینده‌ای از یک خودروساز خارجی گفت که این صنعت دستوری در مورد نحوه پرداخت تعرفه‌های جدید دریافت نکرده است و هنوز منتظر شفاف‌سازی در مورد تأثیر کامل آنها است. این نماینده گفت که خودروسازان هفته‌هاست که دچار سردرگمی شده‌اند و برخی به تأمین‌کنندگان و فروشندگان می‌گویند آرامش خود را حفظ کنند، زیرا احتمالاً قبل از مشخص شدن میزان تعرفه‌های جدید، فراز و نشیب‌های بیشتری وجود خواهد داشت.
گلن استیونز جونیور، مدیر اجرایی MichAuto، یک گروه تجاری که نماینده بخش خودروی میشیگان است، گفت: «ما با دولت جدید انتظار تغییر داشتیم، اما نه با این سرعت و بزرگی.»
دموکرات‌ها استدلال کردند که سیاست‌های تجاری ترامپ به آمریکایی‌ها کمکی نمی‌کند.
سناتور مارک وارنر (دموکرات از ویرجینیا) در برنامه «فاکس نیوز ساندی» گفت: «آمریکایی‌ها هزینه بیشتری پرداخت خواهند کرد.» وی افزود: «آنها این رئیس‌جمهور را استخدام کردند تا هزینه‌ها را کاهش دهد و شما می‌بینید که بازار در حال سقوط است زیرا فکر می‌کنند تعرفه‌ها احمقانه هستند.»
با گوین بید به آدرس [email protected]، الکس لیری به آدرس [email protected] و کریستینا پترسون به آدرس [email protected] تماس بگیرید.