یک قایق گشتی در نزدیکی پایگاه مرزی یک بندر اوکراینی در دریای سیاه. عکاس: الکسی فیلیپوف/AFP/Getty Images
یک قایق گشتی در نزدیکی پایگاه مرزی یک بندر اوکراینی در دریای سیاه. عکاس: الکسی فیلیپوف/AFP/Getty Images

آمریکا می‌گوید آتش‌بس دریای سیاه توافق شده، حتی با وجود تعیین شروط از سوی روسیه

ایالات متحده اعلام کرد که روسیه و اوکراین بر سر آتش‌بس در دریای سیاه توافق کرده‌اند، حتی در حالی که کرملین اعلام کرد مشارکتش به مجموعه‌ای از پیش‌شرط‌ها از جمله کاهش تحریم‌ها بستگی دارد.

کاخ سفید روز سه‌شنبه در بیانیه‌های جداگانه‌ای اعلام کرد که سه روز مذاکرات در سطح فنی در عربستان سعودی با تیم‌هایی از روسیه و اوکراین، به توافقاتی «برای تضمین ناوبری ایمن» در دریای سیاه منجر شده است. همچنین طرفین توافق کرده‌اند که از استفاده از کشتیرانی تجاری برای مقاصد نظامی جلوگیری کنند.

بر اساس اعلام کاخ سفید، ایالات متحده همچنین «به بازگرداندن دسترسی روسیه به بازار جهانی برای صادرات محصولات کشاورزی و کود، کاهش هزینه‌های بیمه دریایی و افزایش دسترسی به بنادر و سیستم‌های پرداخت برای چنین معاملاتی کمک خواهد کرد».

کرملین اواخر روز سه‌شنبه توافق بر سر دریای سیاه را تأیید کرد، اما گفت که این توافق مشروط به لغو تحریم‌ها علیه بانک‌ها و شرکت‌های درگیر در صادرات محصولات کشاورزی است - نکات کلیدی که در بیانیه‌های آمریکا ذکر نشده بود.

پرزیدنت دونالد ترامپ در کاخ سفید در پاسخ به سؤالی درباره این شرایط گفت: «ما آن‌ها را بررسی خواهیم کرد و در حال حاضر به همه آن‌ها فکر می‌کنیم.»

ترامپ در مصاحبه‌ای متعاقب با نیوزمکس گفت که ممکن است ولادیمیر پوتین از نهایی کردن توافق آتش‌بس خودداری کند، اما او همچنان مطمئن است که رهبر روسیه قصد دارد به توافق برسد.

ترامپ روز سه‌شنبه در مصاحبه با نیوزمکس گفت: «فکر می‌کنم روسیه می‌خواهد به آن پایان دهد، اما ممکن است در حال تعلل باشند.» وی افزود: «من در طول سال‌ها این کار را انجام داده‌ام. می‌دانید، نمی‌خواهم قراردادی امضا کنم. می‌خواهم تا حدی در بازی بمانم، اما شاید نخواهم آن را کاملاً انجام دهم - مطمئن نیستم.»

کرملین در بیانیه‌ای اعلام کرد که این آتش‌بس پس از رفع محدودیت‌ها از بانک کشاورزی روسیه (Rosselkhozbank JSC) و سایر مؤسسات مالی درگیر در تجارت محصولات غذایی و کود، از جمله با اتصال مجدد آنها به سیستم پرداخت‌های بین‌المللی سوئیفت، لازم‌الاجرا خواهد شد.

این واکنش در حالی صورت می‌گیرد که روسیه با موانع محدودی برای فروش مواد غذایی و کود خود در خارج از کشور روبرو است. این کشور بزرگترین صادرکننده گندم در جهان است و بیش از یک پنجم تجارت جهانی را به خود اختصاص داده است.

ولودیمیر زلنسکی، رئیس‌جمهور اوکراین، گفت که نیروهایش فوراً آتش‌بس جزئی را رعایت خواهند کرد.

ایالات متحده اعلام کرد که مسکو و کی‌یف همچنین توافق کردند تا سازوکارهایی را برای اجرای ممنوعیت حملات علیه زیرساخت‌های انرژی تدوین کنند. بر اساس بیانیه کرملین، این تعلیق از ۱۸ مارس به مدت ۳۰ روز اجرایی شد.

به گفته کرملین، آتش‌بس انرژی شامل خطوط لوله نفت و گاز طبیعی و پالایشگاه‌های نفت، و همچنین زیرساخت‌های تولید و انتقال برق، از جمله تأسیسات هسته‌ای و برق‌آبی می‌شود.

اگرچه مذاکرات در ریاض، پایتخت عربستان سعودی، به دومین حوزه توافق برای پایان دادن به خصومت‌ها منجر شد، اما همچنین دشواری دستیابی به آتش‌بس کامل در جنگی را که روسیه با تهاجم تمام‌عیار خود در فوریه ۲۰۲۲ آغاز کرد، برجسته ساخت.

این امر ممکن است این حس را تقویت کند که روسیه در حال خرید زمان برای گرفتن امتیازات بیشتر از کاخ سفید است، زیرا ترامپ به دنبال تحقق وعده انتخاباتی خود برای دستیابی به پایان سریع درگیری است.

الکساندرا پروکوپنکو، عضو مرکز کارنگی روسیه اوراسیا، گفت: «پوتین احساس اعتماد به نفس می‌کند و فکر می‌کند که دست بالا را دارد.» وی افزود: «به نظر می‌رسد کرملین با طولانی کردن مذاکرات و گسترش دستور کار، در حال تعیین شرایط برای مذاکرات آینده است.»

کنفرانس خبری ولودیمیر زلنسکی، رئیس جمهور اوکراین
ولودیمیر زلنسکی. عکاس: اندرو کراوچنکو/بلومبرگ

زلنسکی گفت که ممکن است دور دیگری از مذاکرات بین ایالات متحده و اوکراین به زودی برگزار شود. اما بیانیه‌ها هیچ اشاره‌ای به مذاکرات احتمالی آینده یا نشست سران بین ترامپ و پوتین نکردند.

اوکراین همچنان یک صادرکننده مهم محصولات کشاورزی باقی مانده و حجم قابل توجهی را از طریق دریای سیاه حمل می‌کند، علیرغم خروج روسیه از توافق غلات با حمایت سازمان ملل که این مسیر را در سال ۲۰۲۳ پوشش می‌داد. نیروهای کی‌یف همچنین با غرق کردن بسیاری از کشتی‌های نیروی دریایی روسیه، آن را از بخش غربی دریای سیاه بیرون رانده‌اند.

رستم اومروف، وزیر دفاع اوکراین که در این مذاکرات شرکت داشت، در پستی در فیس‌بوک گفت که هرگونه جابجایی کشتی‌های نظامی روسیه در خارج از بخش شرقی دریای سیاه به عنوان نقض تعهد برای تضمین ناوبری ایمن و تهدیدی برای امنیت ملی اوکراین تلقی خواهد شد.

اومروف روز سه‌شنبه در ریاض به خبرنگاران گفت که این نشست سازنده بوده و ابراز اطمینان کرد که ایالات متحده به اجرای آن کمک خواهد کرد. او گفت: «آمریکا ابزارهای تشویقی و تنبیهی کافی برای اطمینان از پایبندی به تمام توافقات را دارد.»

بلومبرگ پیشتر گزارش داده بود که مقامات دولت ترامپ قصد دارند تا ۲۰ آوریل به آتش‌بس کامل دست یابند، اما مقامات اوکراینی و اروپایی این جدول زمانی را بیش از حد خوش‌بینانه می‌دانستند.

یک سرباز اوکراینی سلاح ضدهوایی قابل حمل استینگر را در قایق گارد دریایی سرویس مرزی دولتی اوکراین در دریای سیاه در دست دارد.
یک سرباز اوکراینی یک سامانه پدافند هوایی قابل حمل «استینگر» را در عرشه قایق گارد دریایی سرویس مرزی دولتی اوکراین در دریای سیاه در دست دارد. عکاس: آناتولی استپانوف/AFP/Getty Images

ارزیابی جامعه اطلاعاتی ایالات متحده که روز سه‌شنبه منتشر شد، نشان داد که روسیه و اوکراین ممکن است انگیزه بیشتری برای طولانی کردن درگیری سه ساله به جای عجله در رسیدن به یک توافق کامل داشته باشند.

سازنده و متمرکز

این بیانیه‌ها پس از آن منتشر شد که کرملین اوایل روز سه‌شنبه اعلام کرد که جزئیات ۱۲ ساعت مذاکرات بین مقامات روسیه و آمریکا در ریاض را فاش نخواهد کرد. مقامات آمریکایی و اوکراینی نیز روز سه‌شنبه دور دوم مذاکرات را برگزار کردند که پس از مذاکرات روز یکشنبه بود که اومروف آن را «سازنده و متمرکز» خوانده بود.

این دیدارها پس از تماس‌های تلفنی جداگانه ترامپ در هفته گذشته با پوتین و زلنسکی صورت گرفت که در آن او موافقت آنها را با آتش‌بس ۳۰ روزه شامل زیرساخت‌های انرژی به دست آورد.

بیانیه کاخ سفید اعلام کرد که ایالات متحده «همچنان متعهد به کمک به دستیابی به تبادل اسرای جنگی، آزادی بازداشت‌شدگان غیرنظامی و بازگشت کودکان اوکراینی منتقل شده به زور است.»

گریگوری کاراسین، معاون سابق وزیر امور خارجه که مشترکاً تیم مذاکره‌کننده کرملین را رهبری می‌کرد، روز سه‌شنبه به نقل از خبرگزاری تاس گفت که گفتگوی روسیه و آمریکا دشوار اما سازنده بود و بسیاری از موضوعات را پوشش داد. او گفت که مذاکرات ادامه خواهد یافت و سازمان ملل و همچنین سایر کشورها را در بر خواهد گرفت.

ترکیه و سازمان ملل متحد در سال‌های ۲۰۲۲-۲۰۲۳ میانجی‌گر مذاکرات بر سر توافق صادرات غلات از بنادر دریای سیاه اوکراین بودند که با خروج روسیه از آن، توافق از هم پاشید.

زلنسکی گفت که اوکراین بدون قید و شرط از ایده آتش‌بس کامل حمایت می‌کند.

رئیس‌جمهور روز سه‌شنبه در کی‌یف به خبرنگاران گفت: «ما نشان می‌دهیم که می‌خواهیم به جنگ پایان دهیم.» وی افزود: «وقتی روس‌ها شروع به بهانه‌جویی می‌کنند که آتش‌بس کامل نمی‌خواهند، بلکه آتش‌بس جزئی می‌خواهند، و نه اینجا بلکه آنجا، این نشان می‌دهد که چه کسی واقعاً می‌خواهد جنگ را طولانی کند.»

(به‌روزرسانی با اظهارات ترامپ، در پاراگراف‌های پنجم و ششم.)