به گفته افراد مطلع، نمایندگان خانواده رئیس‌جمهور ترامپ برای به دست آوردن سهام مالی در بازوی آمریکایی صرافی رمزارز بایننس مذاکراتی داشته‌اند، اقدامی که ترامپ را با شرکتی که در سال ۲۰۲۳ به نقض الزامات مبارزه با پولشویی اعتراف کرده بود، وارد تجارت می‌کند.
به گفته افراد مطلع، در همان زمان، بنیانگذار میلیاردر بایننس، چانگ‌پنگ ژائو - که پس از اعتراف به اتهام مرتبط، چهار ماه را در زندان گذراند - برای دریافت عفو از دولت ترامپ تلاش می‌کند. ژائو، که به طور گسترده با نام CZ شناخته می‌شود، همچنان بزرگترین سهامدار بایننس است.
این مذاکرات پس از آن آغاز شد که بایننس سال گذشته با پیشنهاد معامله تجاری با این خانواده، به عنوان بخشی از برنامه‌ای برای بازگرداندن شرکت تبعید شده به ایالات متحده، با متحدان ترامپ تماس گرفت.
مشخص نیست که اگر این معامله انجام شود، سهام خانواده ترامپ چه شکلی به خود می‌گیرد یا اینکه آیا این امر منوط به عفو خواهد بود یا خیر. به گفته این افراد، احتمالات شامل این است که ترامپ‌ها سهام را در اختیار بگیرند یا معامله از طریق ورلد لیبرتی فایننشال (World Liberty Financial)، یک شرکت سرمایه‌گذاری رمزارزی با حمایت ترامپ‌ها که در ماه سپتامبر راه‌اندازی شد، انجام شود.
به گفته برخی از افراد مطلع، استیو ویتکاف، دوست دیرینه ترامپ که اکنون مذاکره کننده ارشد وی در خاورمیانه و برای جنگ در اوکراین است، در مذاکرات برای این معامله شرکت داشته است.
یک مقام دولتی دخالت ویتکاف را تکذیب کرد و گفت که او در حال واگذاری منافع تجاری خود است.
ترامپ به طور فزاینده‌ای مرزهای بین ریاست جمهوری و سرمایه‌گذاری‌های تجاری خود را محو کرده است. خانواده‌اش از پیروزی او در انتخابات سود برده‌اند، به طوری که بانوی اول ملانیا ترامپ یک قرارداد مستند ۴۰ میلیون دلاری امضا کرده و ترامپ به دنبال ده‌ها میلیون دلار توافق مالی از شرکت‌هایی است که سال‌ها پیش از آنها شکایت کرده بود، که بیشتر آن صرف تامین مالی کتابخانه ریاست جمهوری او شده است.
اما پیگیری یک معامله تجاری شامل یک مجرم که به دنبال عفو از دولت خود است، همپوشانی بی‌سابقه‌ای از تجارت او و دولت خواهد بود. سهام در Binance.US همچنین گسترش چشمگیر فعالیت‌های رمزارزی خانواده خواهد بود، زیرا ترامپ مجموعه‌ای از دستورات اجرایی را امضا می‌کند که به نفع این صنعت است.
ورلد لیبرتی فایننشال از اظهار نظر خودداری کرد. سازمان ترامپ به درخواست اظهار نظر پاسخ نداد. Binance.US از اظهار نظر خودداری کرد و بایننس به درخواست‌ها برای اظهار نظر پاسخ نداد.
بایننس، بزرگترین صرافی رمزارز جهان، توسط ژائو در سال ۲۰۱۷ در شانگهای تاسیس شد، اگرچه بعداً اعلام کرد که هیچ پایگاهی ندارد.
مقامات ایالات متحده گفتند که این صرافی معاملات با گروه‌های تحریم شده، از جمله حماس و داعش را تسهیل کرده و کاربران آمریکایی را تشویق کرده است تا موقعیت مکانی خود را پنهان کنند تا این شرکت بتواند از رعایت قوانین مبارزه با پولشویی ایالات متحده اجتناب کند.
در سال ۲۰۲۳، بایننس موافقت کرد که در مجموع ۴.۳ میلیارد دلار جریمه برای حل و فصل این اتهامات بپردازد. به عنوان بخشی از این توافق، ژائو ملزم به کناره‌گیری از سمت مدیرعاملی بایننس شد، اما او همچنان سهامدار عمده باقی ماند. او در ماه سپتامبر از زندان آزاد شد و در ابوظبی زندگی می‌کند.
روز چهارشنبه، بایننس اعلام کرد که سرمایه‌گذار تحت حمایت دولت امارات متحده عربی، MGX، سهام اقلیتی در این شرکت را به مبلغ ۲ میلیارد دلار خریداری کرده است، که اولین سرمایه‌گذاری نهادی در این صرافی است.
برای بایننس، عفو ژائو راه را برای بازگشت این شرکت به بازار ایالات متحده هموار می‌کند و می‌تواند تجارت این شرکت در خارج از کشور را آسان‌تر کند.
برای خانواده ترامپ، سهام در Binance.US به آنها این فرصت را می‌دهد تا در احیای بالقوه رقیب سابق کوین‌بیس در بازار معاملات رمزارزی ایالات متحده شرکت کنند، که با عقب‌نشینی دولت از تهدیدات نظارتی که رشد آن را محدود می‌کرد، رونق می‌گیرد.
برنامه بازگشت
بایننس، که بازوی آمریکایی آن پس از اقدامات نظارتی شاهد کاهش شدید تجارت بود، سال گذشته تقریباً همزمان با پیروزی ترامپ در انتخابات، بررسی بازگشت به بازار ایالات متحده را آغاز کرد. به گفته افراد آشنا با این گفتگوها، این شرکت به مردم گفت که مایل است با شرکت ترامپ معامله کند و می‌خواهد مشکلات قانونی خود را برطرف کند.
پس از پیروزی ترامپ، بایننس یک گروه کاری تحت مدیریت ریچارد تنگ، مدیرعامل، تشکیل داد که شامل کارکنان ارشد حقوقی و انطباق بود تا گزینه‌ها را ارزیابی کند. مدیران می‌دانستند که محکومیت ژائو هرگونه بازگشتی را پیچیده می‌کند، زیرا ثبت نام شرکای تجاری جدید در ایالات متحده با یک مجرم به عنوان سهامدار عمده دشوار خواهد بود.
به گفته یکی از افراد آشنا با این گفتگوها، مدیران بایننس یک برنامه قانونی بالقوه را در حماسه جاستین سان، کارآفرین رمزارزی متولد چین، دیدند که پاییز گذشته در یک سرمایه‌گذاری رمزارزی ترامپ سرمایه‌گذاری کرد، در حالی که با اتهامات مدنی از سوی کمیسیون بورس و اوراق بهادار (SEC) روبرو بود.
سان، بنیانگذار بلاک‌چین ترون، در ماه نوامبر ۳۰ میلیون دلار در ورلد لیبرتی فایننشال، سرمایه‌گذاری رمزارزی تحت حمایت ترامپ، سرمایه‌گذاری کرده بود و به بزرگترین سرمایه‌گذار آن تبدیل شد. ماه گذشته، SEC از دادگاه خواست تا دعوی حقوقی خود علیه سان و سه کسب و کار او را متوقف کند.
به گفته فردی که با این گفتگوها آشناست، پس از سرمایه‌گذاری سان، مدیران بایننس به طور داخلی در مورد دنبال کردن همان مسیر بحث کردند: تزریق پول نقد به ورلد لیبرتی فایننشال در ازای عفو ژائو.
سان، که دادخواست SEC را بی‌اساس خوانده است، به درخواست‌ها برای اظهار نظر پاسخ نداد. کاخ سفید به سوالاتی در مورد اینکه آیا ترامپ در تصمیم SEC برای توقف دعوی حقوقی خود علیه سان نقشی داشته است یا خیر، پاسخ نداده است.
مذاکرات
به گفته افراد مطلع، ویتکاف، دوست ترامپ، در مذاکرات مربوط به معامله با بایننس شرکت داشته است. ویتکاف همچنین می‌تواند ذینفع باشد اگر این معامله از طریق ورلد لیبرتی فایننشال انجام شود: ویتکاف و دو پسرش، به همراه ترامپ‌ها، بنیانگذاران این تجارت هستند.
ویتکاف گفته است که پس از به عهده گرفتن نقش خود در کاخ سفید، از این شرکت کناره‌گیری کرده است.
از زمان تشکیل آن در پاییز گذشته، ورلد لیبرتی فایننشال به دلیل پتانسیل نهادهای خارجی و کسانی که با دولت ایالات متحده تجارت دارند برای انتقال پول به ترامپ و خانواده‌اش بدون افشای عمومی، مورد انتقاد قرار گرفته است.
یک مقام دولتی این موضوع را که ویتکاف - که این هفته برای مذاکرات آتش‌بس بین اسرائیل و حماس در خاورمیانه بود و روز پنجشنبه وارد مسکو شد، جایی که احتمالاً با رئیس‌جمهور روسیه، ولادیمیر پوتین، دیدار خواهد کرد - در هر مذاکره‌ای شرکت داشته است، رد کرد.
به گفته افراد آشنا با این گفتگوها، مذاکرات برای یک معامله و تلاش بایننس برای عفو ژائو از زمان تحلیف ترامپ ادامه داشته است.
ماه گذشته، SEC از دادگاه خواست تا یک پرونده مدنی جداگانه علیه بایننس و Binance.US را متوقف کند، در حالی که یک کارگروه SEC روی چارچوب نظارتی برای رمزارزها کار می‌کند.
عفو می‌تواند به بایننس کمک کند تا بخش‌هایی از تجارت خود را که در اثر مشکلات قانونی طولانی‌مدت آسیب دیده است، ترمیم کند.
ژائو در سال ۲۰۱۹، زمانی که تحت نظارت مقامات آمریکایی قرار گرفت، صرافی جداگانه Binance.US را برای مشتریان آمریکایی راه‌اندازی کرد. در واقعیت، این صرافی بیشتر به عنوان یک طعمه برای منحرف کردن حواس قانون‌گذاران عمل می‌کرد، در حالی که صرافی جهانی همچنان به ثبت نام معامله‌گران آمریکایی ادامه می‌داد.
اکثر کارکنان ارشد Binance.US در سال ۲۰۲۳ با مواجهه شرکت با مشکلات قانونی، آنجا را ترک کردند و صرافی آمریکایی اکنون به معامله‌گران کمتری نسبت به رقبای خود دسترسی دارد. در اوج خود در آن سال، این پلتفرم ۲۷ درصد سهم بازار را در ایالات متحده داشت، قبل از اینکه به کمی بیش از ۱ درصد سقوط کند. سال قبل، ۴.۵ میلیارد دلار ارزش‌گذاری شده بود.
عفو می‌تواند راه را برای ترکیب بایننس و بازوی آمریکایی آن هموار کند و آنها را به یک شرکت جهانی تبدیل کند. همچنین درهایی را در اتحادیه اروپا باز می‌کند، جایی که شرکت‌هایی با سهامدارانی که به دلیل جرایمی از جمله نقض قوانین مبارزه با پولشویی محکوم شده‌اند، از درخواست مجوز نظارتی رمزارز منع می‌شوند.
رئیس‌جمهور رمزارز
مذاکرات بایننس آخرین مورد از مجموعه اقداماتی است که ترامپ برای پذیرش صنعت رمزارز، هم از نظر سیاسی و هم از نظر شخصی، انجام داده است.
رؤسای جمهور معمولاً دارایی‌های خود را در تراست‌های کور قرار می‌دهند و از انجام معاملات تجاری در زمان تصدی خودداری می‌کنند تا از هرگونه شبهه ناشایست جلوگیری کنند. ترامپ رویکرد متفاوتی در پیش گرفته و دارایی‌های خود را تحت کنترل فرزندانش قرار داده است که به دنبال کردن معاملات تجاری ادامه داده‌اند.
ترامپ به عنوان رئیس‌جمهور از قوانین تضاد منافع که در مورد سایر اعضای دولت اعمال می‌شود، معاف است، اگرچه او مشمول مفاد قانون اساسی است که دارندگان مناصب را از دریافت پرداخت از دولت‌های خارجی منع می‌کند.
سازمان ترامپ گفته است که با دولت‌های خارجی تجارت نخواهد کرد، اما پیگیری معاملات با شرکت‌های خصوصی خارجی را رد نکرده است.
می‌توانید با ربکا بالهاوس به آدرس rebecca.ballhaus@wsj.com، پاتریشیا کوسمان به آدرس patricia.kowsmann@wsj.com، آنگوس برویک به آدرس angus.berwick@wsj.com، جاش داوسی به آدرس Joshua.Dawsey@WSJ.com و کیتلین اوستروف به آدرس caitlin.ostroff@wsj.com نامه بنویسید.