اگر قانون حق شهروندی بدو تولد در ایالات متحده لغو شود، چه اتفاقی می‌افتد؟

یک ماه و نیم قبل از موعد زایمان، دویلانیلا دچار انقباضات شد و به بیمارستان منتقل شد، جایی که پزشکان عمل سزارین و هیسترکتومی اورژانسی انجام دادند.

این زن بدون مدرک ونزوئلایی از ورود آسیب زای پسرش به دنیا غمگین بود. اما پس از اینکه دونالد ترامپ روز دوشنبه روی کار آمد و دستور اجرایی برای پایان دادن به حق شهروندی بدو تولد صادر کرد، دیدگاه او تغییر کرد.

نوزاد پسر او قرار بود در 24 فوریه به دنیا بیاید. در عوض، او در 8 ژانویه به دنیا آمد - خیلی قبل از اینکه دستور اجرایی ترامپ اجرایی شود. اکنون او از این که هیچ سوالی در مورد حق شهروندی او در ایالات متحده وجود ندارد، آرامش می یابد.

دویلانیلا 31 ساله، که در واحد مراقبت های ویژه نوزادان در تگزاس، جایی که نوزاد تازه متولد شده اش خوابیده بود صحبت می کرد، گفت: «مهم نیست چه دردی را متحمل شدم یا چه زخم هایی دارم.» او با این شرط با واشنگتن پست صحبت کرد که نام خانوادگی اش فاش نشود، زیرا می ترسد هدف اخراج قرار گیرد. او گفت: «می‌دانم که او می‌تواند با آرامش در این کشور زندگی کند.»

این دستورالعمل باعث ایجاد ترس و عدم اطمینان برای ده ها هزار خانواده مهاجر و کارگران خارجی، دانشجویان و گردشگران شده است - و بیمارستان ها، دولت های ایالتی و محلی، و حتی برخی در دولت ترامپ را به جستجوی پاسخ هایی در مورد نحوه اجرای آن واداشته است.

کارشناسان حقوقی گفتند، اگرچه احتمالاً در دادگاه با نبردی طولانی روبرو خواهد شد، اما اگر قرار باشد این سیاست پیش برود، پیامدهای گسترده و فراگیری خواهد داشت - و نه فقط برای جمعیت بدون مدرک.

وکلا می گویند موانع لجستیکی ایجاد سیستمی که تعیین کند کدام نوزادان متولد شده در ایالات متحده واجد شرایط شهروندی هستند و کدام نیستند، به تورم دولت می افزاید. همچنین می تواند منجر به تاخیر و اشتباهاتی در اخذ مدرک شهروندی شود، حتی برای میلیون ها نفری که واجد شرایط هستند.

جیکوب هامبرگر، استاد مدعو در دانشگاه کرنل که بر چگونگی تأثیر مهاجرت بر حوزه های قضایی ایالتی و محلی تمرکز دارد، گفت: «این می تواند بر همه شهروندان ایالات متحده تأثیر بگذارد.»

بیست و دو ایالت و چهار سازمان حقوق مدنی اقامه دعوی کرده اند و مدعی هستند که این دستور غیرقانونی است و یک قاضی فدرال به طور موقت از اجرای آن جلوگیری کرده است. حل و فصل این پرونده ها ممکن است سال ها طول بکشد. حامیان پایان دادن به حق شهروندی بدو تولد امیدوارند که این موضوع در دیوان عالی، جایی که ترامپ در دوره اول ریاست جمهوری خود سابقه متفاوتی در پرونده های مربوط به مهاجرت داشت، حل و فصل شود.

اما برخی از ایالت ها با درخواست از بیمارستان ها برای شناسایی بیماران بدون مدرک، از قبل زمینه بالقوه اجرای قانون را فراهم کرده بودند. قانونگذاران فدرال از قبل شروع به تهیه لوایحی در حمایت از دستور ترامپ کرده اند. آنها استدلال می کنند که این اقدام برای جلوگیری از مهاجرت غیرقانونی لازم است.

برایان بابین، نماینده جمهوری خواه تگزاس، که لایحه ای را برای محدود کردن شهروندی خودکار ارائه کرده است، گفت: «قوانین شهروندی آمریکا باید منعکس کننده عدالت و احترام به حاکمیت قانون باشد.» او از «دهه‌ها سوء استفاده» و «روزنه‌ای که انگیزه مهاجرت غیرقانونی و بهره‌برداری از شهروندی ایالات متحده از طریق گردشگری زایمان» را سرزنش کرد.

هدف اقدام کاخ سفید پایان دادن به شهروندی خودکار برای کودکان متولد شده در ایالات متحده از والدین مهاجر بدون مدرک و کسانی است که از کارگران خارجی، دانشجویان و گردشگران دارای ویزای موقت متولد می شوند.

برخی از مطالعات نشان می دهد که بیش از 150000 کودک متولد شده در ایالات متحده در هر سال دیگر واجد شرایط شهروندی نخواهند بود. نتیجه یک طبقه جدید از کودکان بدون مدرک خواهد بود، از جمله برخی که ممکن است بی تابعیت شوند. تعداد کل افراد بدون مدرک در ایالات متحده احتمالاً افزایش خواهد یافت.

فراتر از برخی دستورالعمل های کلی، این دستور جزئیات کمی در مورد چگونگی اجرای آن توسط آژانس ها ارائه داد. وکلای دولت فدرال در پرونده دادگاهی اعلام کردند که این اقدام بر کودکانی که پس از اجرایی شدن این دستورالعمل در 19 فوریه به دنیا می آیند تأثیر می گذارد. آژانس هایی مانند اداره تامین اجتماعی موظف خواهند بود سیاست های خود را برای مطابقت با آن تنظیم کنند.

برخی از کارشناسان حقوقی گفتند که اجرای قانون جدید چالش بزرگی خواهد بود، بخشی به دلیل نحوه گزارش تولدها توسط بیمارستان ها و دولت های محلی. در بیشتر موارد، اطلاعات مربوط به والدین و نوزاد در بیمارستان جمع آوری می شود، فرآیندی با هدف کمک به خانواده ها برای اخذ سریع گواهی تولد و شماره تامین اجتماعی برای نوزادان خود.

دستور کاخ سفید مشخص نمی کند که چه کسی مسئول تأیید این خواهد بود که والدین شهروند ایالات متحده یا مقیم دائم قانونی هستند.

آماندا فراست، استاد حقوق مهاجرت در دانشگاه ویرجینیا گفت: «مسئله اجرا بسیار دشوار است و می تواند سطح جدیدی از بوروکراسی ایجاد کند که بر همه تأثیر بگذارد.» «چگونه سیستم تامین اجتماعی به مدرک وضعیت والدین نیاز دارد؟ بیمارستان ها چگونه داده ها را جمع آوری می کنند؟ آیا والدین قبل از رفتن به بیمارستان می توانند گذرنامه بگیرند؟»

مقامات دولت ترامپ به درخواست برای اظهار نظر در این داستان پاسخی ندادند. کارولین لویت، دبیر مطبوعاتی کاخ سفید، به خبرنگاران گفت که دولت قصد دارد درخواست تجدید نظر در دستور موقت منع کننده این دستور را ارائه دهد.

او گفت: «این سیاست و دیدگاه این دولت خواهد بود که یک زن باردار یا والدین نمی توانند به سادگی به ایالات متحده آمریکا بیایند، زایمان کنند و انتظار داشته باشند که فرزندشان بتواند شهروندی خودکار در ایالات متحده آمریکا داشته باشد.»

کاساندرا جاه، ماما مستقر در آستین و مدیر اجرایی انجمن ملی ماماهای حرفه ای تایید شده، گفت: بدون شهروندی خودکار، بیمارستان ها باید هزینه های ارائه درمان به نوزادانی را که نیاز به مراقبت های ویژه دارند و دیگر واجد شرایط مدیکید نیستند، متحمل شوند.

او گفت، والدینی که نوزادان آنها واجد شرایط شهروندی ایالات متحده هستند نیز ممکن است خود را در تنگنای مالی بیابند، زیرا ممکن است در دسترسی به مدیکید با تاخیر مواجه شوند در حالی که دولت واجد شرایط بودن آنها را تأیید می کند.

و حتی قبل از تولد فرزند نیز ممکن است تاثیراتی وجود داشته باشد. جاه افزود، والدین باردار که بدون مدرک هستند، ممکن است به دلیل ترس از اخراج، کمتر به دنبال مراقبت های دوران بارداری و زایمان باشند.

جاه گفت: «این افراد بدون مدرک هستند، همه افراد مدیکید، صرف نظر از شهروندی - بنابراین آسیب پذیرترین افراد جامعه ما کسانی خواهند بود که به طور نامتناسبی تحت تأثیر این تغییر سیاست قرار می گیرند.»

در دو دعوای فدرال که روز سه‌شنبه مطرح شد، مقامات 22 ایالت به همراه دی سی و شهر سانفرانسیسکو استدلال کردند که حوزه های قضایی محلی ملزم به انجام بارهای عملیاتی و اداری جدید مختل کننده خواهند بود. مقامات ایالتی همچنین گفتند که از دولت فدرال برای کمک به ارائه مزایا برای کودکان آسیب دیده، درآمد خود را از دست می دهند.

وکلای وزارت دادگستری در پاسخ گفتند که این دستور اجرایی «از ایالت ها نمی خواهد سیستم های خود را تغییر دهند» و استدلال کردند که ایالت ها نمی توانند در این مورد به دلیل آسیب اقتصادی به عنوان دلیلی برای شکایت از دولت فدرال ادعا کنند.

گابریل چین، استاد حقوق در دانشگاه کالیفرنیا در دیویس، گفت که ایجاد یک فرآیند جدید برای شناسایی شهروندان ایالات متحده در بدو تولد نیز می تواند منجر به اشتباهات پرهزینه در تعیین صحیح واجد شرایط بودن شود.

او گفت: «وقتی سیستمی پیچیده مانند این را بر سر چیزی بسیار اساسی ایجاد می‌کنید، در واقع دارید اشتباهات غم‌انگیزی را دعوت می‌کنید.»

در حالی که پایان دادن به حق شهروندی بدو تولد به معنای عقب نشینی از یک اصل اساسی حقوقی آمریکایی است، ایالات متحده سابقه ای در نظارت بر مهاجران بدون مدرک و ایجاد طبقات خاصی از افرادی دارد که در برزخ حقوقی وجود دارند.

در تگزاس، بیمارستان‌ها از قبل ملزم به جمع‌آوری اطلاعات در مورد اینکه آیا بیماران بدون مدرک هستند، از جمله کسانی که باردار هستند، هستند. گرگ ابوت فرماندار تگزاس (جمهوری خواه) در ماه نوامبر گذشته دستور داد بیمارستان‌ها بیماران بدون مدرک و هزینه‌های مرتبط با آنها را ردیابی کنند.

در آن زمان، ابوت گفت که این دستور را صادر کرده است زیرا "تگزاسی ها نباید مجبور شوند بار حمایت مالی از مراقبت های پزشکی برای مهاجران غیرقانونی را به دوش بکشند."

مقامات تگزاس نیز سابقه ای در به چالش کشیدن حق شهروندی بدو تولد دارند. واحد آمار حیاتی تگزاس در سال 2015 از صدور گواهی تولد برای کودکان متولد شده در ایالات متحده به 17 خانواده بدون مدرک مکزیکی و آمریکای مرکزی خودداری کرد.

این خانواده ها و اتحادیه آزادی های مدنی آمریکا در دادگاه فدرال شکایت کردند و مدعی شدند که سیاست ایالت حقوق قانون اساسی فرزندان آنها را نقض می کند. مقامات ایالتی در پاسخ گفتند که این سیاست برای جلوگیری از کلاهبرداری هویتی ضروری است و دادگاه های فدرال صلاحیت ندارند. ایالت در نهایت با خانواده ها به توافق رسید.

قانونگذاران ایالتی و کنگره تگزاس نیز پیشنهادهایی برای ردیابی مهاجران و محدود کردن حق شهروندی بدو تولد ارائه کرده‌اند. حداقل 9 جمهوری خواه دیگر تگزاس به عنوان حامیان مشترک لایحه بابین برای محدود کردن شهروندی به کودکانی که در ایالات متحده متولد می شوند با حداقل یکی از والدین که شهروند، مقیم دائم قانونی یا مهاجری در ارتش است، پیوسته اند.

کریستین منفی (دموکرات)، دادستان شهرستان هریس گفت حوزه قضایی تگزاس او، که شامل شهر هوستون می شود، از مقامات ایالتی یا فدرال در مورد نحوه اجرای دستور اجرایی رئیس جمهور چیزی نشنیده است. او ابراز نگرانی کرد که هرگونه فرآیندی ممکن است اختلال ایجاد کند و دولت ترامپ تلاش خواهد کرد تا حد امکان گروه گسترده ای از کودکان مهاجر را رد صلاحیت کند.

او گفت: «انتظار دارم که راهنمایی که از [دولت ترامپ] بیرون می‌آید بسیار تنبیهی و طاقت‌فرسا باشد.» «انتظار دارم که آنها به شدت زیاده‌روی کنند.»

از ماه مه 2023، بیمارستان ها نیز ملزم به درخواست وضعیت مهاجرت بیماران خود در فلوریدا بوده اند. در فلوریدا، بیمارستان ها باید به بیماران اعلام کنند که آنها را به مقامات مهاجرت گزارش نمی کنند - مقرراتی که در دستور تگزاس وجود ندارد. در هر دو مورد، بیمارستان ها همچنان موظف هستند طبق قانون فدرال بیماران را بدون توجه به وضعیت آنها درمان کنند.

جیسون د لئون، استاد مردم‌شناسی و مطالعات چیکانا/چیکانو در UCLA گفت: «اگر اتفاقی بیفتد، احتمالاً در ایالت‌هایی که قبلاً به سمت این اقدامات خصمانه‌تر گرایش دارند، شروع می‌شود.»

ایالات متحده همچنین سابقه ای در رها کردن ساکنان سرزمین خود در برزخ شهروندی دارد. در سال 1882، قانون منع چینی ها نه تنها از ورود مهاجران چینی به ایالات متحده جلوگیری کرد، بلکه راهی را برای شهروندی کسانی که قبلاً در کشور بودند، رد کرد.

در سال 1935، فیلیپین به عنوان مشترک المنافع ایالات متحده تأسیس شد و ساکنان آن اتباع ایالات متحده محسوب می شدند اما حق شهروندی نداشتند. فیلیپینی ها نمی توانستند برای رئیس جمهور رای دهند، اما می توانستند به ارتش ایالات متحده بپیوندند. این ترتیبات تا سال 1946، زمانی که فیلیپین به یک کشور مستقل تبدیل شد، ادامه یافت.

ساکنان سایر مناطق در ایالات متحده هنوز هم امروزه در وضعیت برزخی وجود دارند، مانند پورتوریکو، جایی که ساکنان ساکن در این جزیره، در حالی که شهروندی ایالات متحده به آنها اعطا شده است، اجازه ندارند در انتخابات ریاست جمهوری رای دهند.

چین گفت: «این آخرین فصل در داستان طولانی خصومت با مردم بر اساس تفاوت‌های فرهنگی ادعایی است.»

پاستور دایان گارسیا از کلیسای منونیت ایگلسیا کریستیانا روکا د رفوگیو در سن آنتونیو، که اعضای کلیسا و رهبران آن شامل بسیاری از مهاجران تازه وارد هستند، گفت اگر حق شهروندی بدو تولد نبود، او اینجا نبود.

مادر مهاجر او فقط پس از دیدار با خانواده در اکوادور به این دلیل اجازه بازگشت به کشور را پیدا کرد که پسرش شهروندی ساکن در ایالات متحده بود. اندکی پس از اینکه به او اجازه ورود مجدد داده شد، گارسیا را به دنیا آورد.

او گفت حدود 300 مهاجر از زمان افتتاح کلیسای او در حدود دو سال پیش، روزها پس از عبور از مرز، در حالی که به غذا، سرپناه و لباس نیاز داشتند، به درب کلیسای او رسیده اند. او گفت که این دستور اجرایی مانع موثری برای مهاجرت غیرقانونی نخواهد بود.

گارسیا گفت: «روایتی وجود دارد مبنی بر اینکه مهاجران برای بچه‌دار شدن به اینجا می‌آیند، بنابراین به همین دلیل است که باید این را از بین ببریم، زیرا می‌خواهیم این محرک مهاجرت را از بین ببریم.» او افزود: «فقط از تجربه شخصی صحبت می‌کنم، این یک روایت نادرست است. من کسی را ندیده ام که برای به دنیا آوردن فرزندش اینجا ناامید باشد.»

اکنون، مهاجران کلیسای او «اضطراب خارج از نمودار را تجربه می کنند - و به نوعی در حال تکثیر شدن است.»

ماریا 36 ساله، یک پناهجو از ونزوئلا، یکی از آنهاست. او هفت ماه و نیم باردار است و در دسامبر 2023 از این کشور آمریکای جنوبی گریخت. شوهرش یکی از اعضای ارتش بود که با اقدامات دولت و ارتش ونزوئلا موافق نبود. ماریا گفت که او نقش خود را در آنجا رها کرد و سپس تهدید شد و به اتهام خیانت به زندان افتاد. بنابراین او، شوهرش و پسر خردسالشان فرار کردند.

آنها از طریق تنگه داریان سفر کردند، جایی که اجساد مهاجرانی را دیدند که در حین تلاش برای عبور از جنگل خطرناک جان باخته بودند و سپس با ون و پیاده از مکزیک عبور کردند.

او گفت، انتخابات ترامپ از نظر جسمی و روحی بر او تأثیر گذاشته است. در ماه نوامبر او به مدت یک ماه و نیم در بیمارستان بستری شد زیرا دچار انقباضات زودرس شده بود. او تحت درمان قرار گرفت و در نهایت مرخص شد.

ماریا از آپارتمان کوچکش در سن آنتونیو گفت: «می‌ترسم که فرزندم را از من بگیرند یا همه ما را اخراج کنند.» او به این شرط صحبت کرد که فقط نام کوچک او به دلیل ترس از اخراج منتشر شود. او گفت به همین دلیل حتی از زایمان در بیمارستان نیز می ترسد، اگرچه قصد دارد این کار را انجام دهد.

ماریا گفت که می خواهد مردمبدانند: «بسیاری از ما وحشت زده، نامطمئن و ترسان هستیم. ... ما همه بد نیستیم. بیشتر ما آمده ایم تا خود را برای آینده ای بهتر برای فرزندانمان فدا کنیم.»

هنسی-فیسک از هوستون گزارش داد.