در پنج سالی که از خروج رسمی بریتانیا از اتحادیه اروپا در 31 ژانویه 2020 میگذرد، سه چیز روشن شده است. اول اینکه برگزیت هزینههایی را به ویژه بر صادرات کالا تحمیل کرده است، بدون اینکه مزایای جبرانی بزرگی داشته باشد. این موضوع باید ریچل ریوز، وزیر خزانهداری را نگران کند، زیرا او به دنبال راههایی برای تقویت اقتصاد تقریباً راکد است. دوم، وضعیت ژئوپلیتیکی رو به وخامت گذاشته است. جنگ روسیه در اوکراین، قاطعیت فزاینده چین و بازگشت دونالد ترامپ در آمریکا، همه با هم باعث شده است که انزوا در اروپا جذابیت کمتری داشته باشد. و سوم، افکار عمومی به طور محسوسی به این دیدگاه تغییر کرده است که برگزیت اشتباه بوده است و اگر قرار باشد انتخابهایی صورت گیرد، بهتر است به جای آمریکا به اروپا نزدیکتر شود.
این تغییرات، زمان مناسبی را برای سر کییر استارمر فراهم میکند تا مجدداً با اتحادیه اروپا وارد تعامل شود. آخر هفته آینده، نخست وزیر در اولین نشست غیررسمی خود با سایر رهبران اروپایی در بروکسل شرکت خواهد کرد و به دنبال آن، یک نشست دوجانبه رسمی در بهار برگزار میشود. طرح این است که مذاکرات در مورد آنچه که سر کییر "بازنشانی" در روابط مینامد، آغاز شود. تکانه سیاسی باید مفید باشد. نه تنها افکار عمومی تغییر کرده است، بلکه سر کییر دارای اکثریت پارلمانی بزرگی است و رهبری حزب کارگر را بر عهده دارد که به طور قاطع طرفدار اروپا است. و زمینه های زیادی برای بهبود وجود دارد. حتی رهبر محافظهکار، کمی بادنوخ، اخیراً اعتراف کرده است که حزبش هرگز طرح منسجمی برای برگزیت نداشته است.
با این حال، رویکرد سر کییر به اتحادیه اروپا، مانند بسیاری از مسائل دیگر، با احتیاطی کند همراه است. او محکم به سه خط قرمز تعیین شده در مانیفست حزب کارگر پایبند است: عدم وجود بازار واحد، عدم وجود اتحادیه گمرکی و عدم وجود رفت و آمد آزادانه افراد. او پیشنهاداتی برای بهبود توافق تجاری فعلی ارائه داده است، اما وقتی صحبت از جزئیات می شود، مبهم است. این ممکن است منعکس کننده تمایل واقعی برای عدم بازگشایی سال های دردناک طولانی بحث برگزیت بین سال های 2016 تا 2020 باشد. اما او در حال انجام یک محاسبه سیاسی نیز هست. سر کییر نمیخواهد ادعاهای مخالفان محافظهکار و حزب اصلاحات بریتانیا به رهبری نایجل فاراژ مبنی بر اینکه او در تلاش برای لغو همهپرسی سال 2016 است را برانگیزد. استراتژیستهای حزب کارگر به ویژه نگران تهدید حزب اصلاحات در کرسیهای کارگر در شمال انگلیس هستند که به شدت به خروج از اتحادیه اروپا رأی دادهاند.
سر کییر باید جسورتر باشد. حمایت رو به افزایش حزب اصلاحات اکنون بیشتر به مهاجرت مربوط است تا به اتحادیه اروپا. سر کییر میتواند با بازتعریف بحث بریتانیا در مورد اتحادیه اروپا بر اساس منافع سخت ژئوپلیتیکی، دست بالا را به دست آورد. چه در برخورد با ولادیمیر پوتین، چه در پاسخگویی به درخواستهای آقای ترامپ برای هزینههای نظامی بیشتر، یا در جستجوی امنیت انرژی، کشورهای اروپایی، از جمله بریتانیا، با هم قویتر هستند.
و او نباید از دستاوردهای اقتصادی شرمنده باشد. توافق نامه تجاری و همکاری دسامبر 2020 نیاز به تقویت دارد. یک توافق دامپزشکی، تجارت مواد غذایی را در هر دو جهت تقویت می کند، برخی از حساس ترین موانع تجاری بین بریتانیا و ایرلند شمالی را کاهش می دهد و به کشاورزان عصبانی بریتانیایی کمک می کند. یک توافقنامه تحرک جوانان برای همه مفید خواهد بود. همچنین زمینه هایی برای همکاری نزدیک تر در مورد سیاست انرژی و تغییرات آب و هوایی وجود دارد. به طور کلی، هماهنگی نظارتی بیشتر، از جمله نقش ضمنی دادگاه دادگستری اروپا، منطقی به نظر می رسد، به ویژه از آنجایی که نیمی از صادرات بریتانیا هنوز به اتحادیه اروپا می رود. کارشناسان می گویند چنین بسته ای می تواند تولید ناخالص داخلی را تا 0.7٪ افزایش دهد، که یک تقویت کننده برای خانم ریوز است.
حتی با جسارت و فوریت بیشتر، مذاکرات آتی پایان داستان نخواهد بود. سوئیس بیش از 30 سال است که در حال مذاکره بر سر ترتیبات تجاری با اتحادیه اروپا است. بریتانیا ممکن است مجبور شود جدول زمانی مشابهی را بپذیرد. هنوز هم ممکن است تصمیم بگیرد که عضویت در اتحادیه گمرکی بهتر است، هرچند که این امر مانع از توافقات تجاری با کشورهای ثالث (از جمله آمریکا) می شود. یا ممکن است به پیوستن مجدد به بازار واحد، حداقل (همچنین تا حدودی مانند سوئیس) برای کالاها، فکر کند، حتی اگر به معنای پرداخت به بودجه اتحادیه اروپا و رفت و آمد آزادتر افراد باشد. آنچه بیش از همه اهمیت دارد مقصد نهایی نیست، بلکه جهت سفر است - به سوی اتحادیه اروپا، نه دور از آن. ■
مشترکین اکونومیست می توانند در خبرنامه جدید ما با عنوان خبرنامه نظرات ثبت نام کنند، که بهترین مطالب رهبران، ستون ها، مقالات مهمان و مکاتبات خوانندگان را گرد هم می آورد.