بیانیه چهارجانبه - بند دستور جلسه 7d - نشست شورای حکام آژانس بینالمللی انرژی اتمی
ارائه شده توسط بریتانیا از طرف فرانسه، آلمان و ایالات متحده، وین، اتریش، 5 مارس 2025
توافقنامه پادمان NPT با ایران: بیانیه چهارجانبه به شورای آژانس بینالمللی انرژی اتمی، مارس 2025
بیانیه سفیر بریتانیا، کورین کیتسل، از طرف فرانسه، آلمان، بریتانیا و ایالات متحده (چهارجانبه) در نشست هیئت مدیره آژانس بینالمللی انرژی اتمی (IAEA) در مورد اجرای تعهدات ایران تحت توافقنامه پادمان پیمان منع گسترش سلاحهای هستهای (NPT)
رئیس,
فرانسه، آلمان، بریتانیا و ایالات متحده از آژانس به خاطر تلاشهای مستمرش برای تعامل با ایران برای روشنسازی مسائل حلنشده مرتبط با اجرای توافقنامه پادمان مورد نیاز NPT ایران قدردانی میکنند. ما از مدیرکل برای گزارش خود در مورد این مسائل که برای درک ماهیت برنامه هستهای ایران بسیار مهم است، تشکر میکنیم.
ما عمیقاً متاسفیم که ایران برای بیش از پنج سال از ارائه توضیحات لازم در مورد مواد هستهای کشف شده در چندین مکان اعلام نشده در ایران خودداری کرده است. مدیرکل و هیئت مدیره بارها تصریح کردهاند که ایران از نظر قانونی موظف به ارائه این همکاری است. ایران علیرغم تلاشهای هماهنگ مدیرکل و این هیئت مدیره برای فراهم کردن هر فرصتی برای ایران، در انجام این کار ناکام مانده است. در نتیجه انکار طولانیمدت ایران، آژانس هنوز نمیتواند اطمینانهای حیاتی ارائه دهد مبنی بر اینکه برنامه هستهای ایران منحصراً صلحآمیز است و هیچ مواد یا فعالیت هستهای اعلامنشدهای در ایران وجود ندارد. این مسائل برای تعهدات پادمانی ایران و رژیم عدم اشاعه گستردهتر اساسی است. به هیچ دولتی نباید اجازه داده شود که از تعهدات پادمانی خود بدون مجازات تخطی کند. ایران باید به طور کامل همکاری کند، در غیر این صورت هیئت مدیره باید آماده باشد که ایران را ناقض تعهدات بداند. تا به حال، ایران انتخاب خود را کرده است. بگذارید صریح باشیم: مگر اینکه ایران مسیر خود را تغییر دهد، هیئت مدیره را مجبور خواهد کرد که انتخاب خود را انجام دهد. زمان به نفع ایران نیست.
این گزارش ارزیابی آژانس بینالمللی انرژی اتمی از برخی از فعالیتهای عمیقاً نگرانکننده که ایران در تورقوزآباد، ورامین، مریوان و لویزان-شیان اعلام نکرده بود را یادآوری میکند. این یک نگرانی قابل توجه است که به دلیل عدم ارائه اطلاعات توسط ایران، آژانس بینالمللی انرژی اتمی به این نتیجه رسید که قادر به ادامه تلاشهای خود برای حل مسائل پادمانی در لویزان-شیان نخواهد بود. ما خاطرنشان میکنیم که ارزیابی فنی آژانس بینالمللی انرژی اتمی از فعالیتها در مریوان تغییری نکرده است، اینکه ایران اطلاعات معتبر فنی ارائه نکرده است، و بنابراین این مسئله حلنشده باقی میماند. ما همچنین میخواهیم بر عدم پیشرفت در جهت حل مسئله اختلاف در آزمایشگاه جابر بن حیان، که هنوز باید توسط ایران توضیح داده شود، تأکید کنیم. ایران همچنان ارزیابی فنی آژانس بینالمللی انرژی اتمی از فعالیتها در این سایتهای اعلامنشده را رد و به چالش میکشد تا اینکه به طور سازنده با آژانس بینالمللی انرژی اتمی در جهت حل مسائل حلنشده همکاری کند. ما مجدداً از کار حیاتی آژانس بینالمللی انرژی اتمی حمایت میکنیم. ما بر ارزش تخصص فنی و اختیار آژانس بینالمللی انرژی اتمی برای تحقیق در مورد این مسائل برای رفع نگرانیها در مورد احتمال وجود مواد و فعالیت هستهای اعلامنشده در ایران امروز تأکید میکنیم.
رئیس,
مدیرکل در آخرین گزارش خود تکرار میکند که ایران همچنان از ارائه اطلاعات طراحی برای تأسیسات هستهای جدید طبق الزامات قانونی تحت کد اصلاحشده 3.1 خودداری میکند. این مغایر با توافقنامه پادمان ایران است. عدم تمایل ایران به ارائه این اطلاعات به آژانس باید به ویژه با توجه به سابقه ایران در ساخت تأسیسات هستهای مخفی نگرانکننده باشد. ما همچنین خاطرنشان میکنیم که ایران از پذیرش تعیین چهار بازرس مجرب اضافی خودداری کرده است. ما اظهارات مدیرکل را یادآوری میکنیم مبنی بر اینکه تصمیم قبلی ایران برای پس گرفتن تعیین بازرسان به طور جدی بر توانایی آژانس در انجام فعالیتهای راستیآزمایی خود در ایران تأثیر میگذارد. ما تاسف عمیق خود را تکرار میکنیم که ایران این تعیینات جدید را نپذیرفت.
امتناع ایران از همکاری با آژانس بینالمللی انرژی اتمی و امتناع آن از پایبندی به تعهدات خود تحت توافقنامه پادمان خود، در زمینه افزایش مداوم برنامه هستهای خود توسط ایران به سطوحی که هیچ توجیه غیرنظامی معتبری ندارد، عمیقاً نگرانکننده است. نگرانی ما با افزایش تعداد مقامات ارشد ایرانی که علناً ادعا کردهاند که ایران توانایی فنی ساخت سلاح هستهای را دارد و خواستار تغییر در به اصطلاح «دکترین هستهای» ایران شدهاند، تشدید میشود. ما یادآوری میکنیم که مدیرکل در گزارش خود در ماه مه 2024 ارزیابی کرد که چنین اظهاراتی نگرانیهای او در مورد صحت و کامل بودن اظهارات پادمانی ایران را افزایش داده است.
ما تلاشهای آژانس برای تعامل با ایران به منظور دستیابی به پیشرفت را تحسین میکنیم. با این حال، پس از سالها تأخیر، ایران باید سرانجام و به طور کامل به تعهدات و الزامات خود عمل کند تا اینکه وعدههای گفتگو در آینده را که بارها شنیدهایم، مطرح کند.
رئیس,
مهم است که هیئت مدیره با قویترین ابزارهای لازم از آژانس بینالمللی انرژی اتمی حمایت کند تا شفافیت در مورد ماهیت برنامه هستهای ایران را دنبال کند. هیئت مدیره در سال 2024 دو قطعنامه تصویب کرد که بار دیگر از ایران خواست تا همکاری کند. ایران اینها را نادیده گرفت، همانطور که فرصتها را در سالهای گذشته نادیده گرفت. ما مجدداً از ایران میخواهیم که فوراً همکاری کامل با آژانس بینالمللی انرژی اتمی را از سر بگیرد و توافقنامه پادمان خود را به طور کامل اجرا کند.
ما یادآوری میکنیم که این هیئت مدیره، در آخرین قطعنامه خود در نوامبر 2024، به مدیرکل مأموریت داد تا یک ارزیابی جامع و بهروز از احتمال وجود یا استفاده از مواد هستهای اعلامنشده در ایران در ارتباط با مسائل حلنشده گذشته و حال تهیه کند. این سند یک مبنای روشن، فنی و عینی برای ارزیابی انطباق ایران با توافقنامه پادمان خود فراهم میکند. همانطور که در قطعنامه آمده است، این شامل ارزیابی آژانس از توانایی خود برای تأیید اجرای تعهدات پادمانی ایران و عدم انحراف مواد هستهای خواهد بود. این ارزیابی همچنین شامل گزارشی کامل از همکاری ایران با آژانس در مورد مسائل تا به امروز خواهد بود.
این به عهده ایران است که توضیحات معتبر فنی و همکاری اساسی مورد نیاز برای اطلاعرسانی به آژانس را ارائه دهد. ما متاسفیم که علیرغم داشتن زمان و فرصت برای انجام این کار، ایران هیچ پیشرفتی در چهار ماه از زمان تصویب این قطعنامه نداشته است. با توجه به آخرین گزارش مدیرکل، که بیان میکند که «آژانس در بنبست است» در رابطه با حل این مسائل، ما معتقدیم که ارزیابی جامع باید در اسرع وقت ارائه شود. این باید بر اساس تمام اطلاعات در دسترس آژانس باشد تا تصویر کامل را ارائه دهد، تا هیئت مدیره را در مورد گامهای بعدی در مورد این مسائل مطلع کند. ایران فرصتهای زیادی برای حل مسائل داشته است.
رئیس,
صبر ما طولانی بوده است، اما نامحدود نیست. ما تأکید میکنیم که اگر هیچ پیشرفت مشخص و معتبر فنی توسط مدیرکل گزارش نشود، هیئت مدیره باید آماده باشد تا ایران را ناقض توافقنامه پادمان خود بداند.
ما چنین مسیری را سبک نمیگیریم. ما تکرار میکنیم که تلاشهای ما با هدف ارائه حمایت قاطع به آژانس در تحقیقات پادمانی خود در ایران، به خاطر امنیت بینالمللی و تمامیت معماری جهانی عدم اشاعه است.
بیش از هر زمان دیگری، نیاز فوری به رسیدگی به فقدان شفافیت و تضمین در مورد ماهیت برنامه هستهای پیشرفته ایران وجود دارد. همکاری کامل ایران با آژانس بینالمللی انرژی اتمی در مورد تعهدات پادمانی خود مدتهاست که به تعویق افتاده است. ایران در طول سالهای متمادی فرصتهای زیادی برای همکاری داشته است، اما ایران در عوض مسیری از تشدید، ابهام و تأخیر را انتخاب کرده است. اگر ایران در این مسیر به پیش رود، باید پاسخگو باشد.
ما بار دیگر از تلاشهای مستمر آژانس بینالمللی انرژی اتمی تشکر میکنیم و درخواست میکنیم که این گزارش علنی شود.
متشکرم، رئیس.