جذب کانادا به ایالات متحده. تصاحب گرینلند. تصرف کانال پاناما. کنترل منابع طبیعی اوکراین.
در گردبادی که اولین ماه بازگشت دونالد ترامپ، رئیس جمهور ایالات متحده به دفتر بیضی شکل بوده است، تحلیلگران, مقامات و دیپلمات ها تلاش کرده اند تا تثبیت های پراکنده - و اغلب عجیب و غریب - سیاست خارجی رهبر بازگشته ایالات متحده را درک کنند. به هر حال، کانادا، گرینلند، پاناما و اوکراین واقعاً چه وجه اشتراکی دارند؟
یک پاسخ می تواند دسترسی بالقوه به زنجیره های تامین بدون چین برای مواد معدنی حیاتی باشد، منابعی که زیربنای همه چیز از سیستم های تسلیحاتی پیشرفته گرفته تا فناوری های انرژی سبز هستند. اتاوا یک قطب معدنی است، در حالی که گرینلند دارای ذخایر خاک های نادر است - اگرچه توسعه آنها داستان دیگری است. ولودیمیر زلنسکی، رئیس جمهور اوکراین نیز پتانسیل خاک های نادر کشورش را تبلیغ کرده است، حتی اگر اوکراین هیچ سپرده تجاری خاک های نادر ندارد.
گراسلین بااسکاران، کارشناس امنیت مواد معدنی حیاتی در مرکز مطالعات استراتژیک و بین المللی (CSIS)، گفت: "وقتی به بسیاری از تصمیمات سیاست خارجی که در 30 روز اول گرفته شده است نگاه می کنیم: کانادا؟ غنی از منابع. گرینلند؟ غنی از منابع. اوکراین؟ غنی از منابع. کانال پاناما؟ حیاتی برای جابجایی منابع." وی خاطرنشان کرد که پاناما یکی از بزرگترین دارایی های مس جهان را در خود جای داده است.
باسکاران گفت: "ما شاهد نقش بسیار بزرگتری برای منابع هستیم، که این همان کاری است که چین برای دهه ها انجام داده است."
مواد معدنی حیاتی ممکن است یک اولویت آشکار سیاست خارجی ایالات متحده به نظر نرسند، اما مهمتر از آن چیزی هستند که فکر می کنید. این گروه بندی گسترده شامل 50 ماده خام است که بلوک های سازنده بخش های دفاعی و انرژی ایالات متحده هستند، از جمله لیتیوم، کبالت، گالیم، ژرمانیوم، نیکل و عناصر خاک های نادر.
از بین تمام مواد معدنی حیاتی، عناصر خاک های نادر - گروهی از 17 عنصر فلزی که احتمالاً هرگز نام آنها را نشنیده اید، مانند لانتانیم و نئودیمیم - عناصری هستند که اغلب در صدر اخبار قرار دارند. علیرغم نامشان، آنها در واقع آنقدر نادر نیستند، اگرچه یافتن آنها در غلظت های تجاری قابل توجه می تواند چالش برانگیز باشد. پس از استخراج و فرآوری، آنها کاربردهای حیاتی نظامی دارند: به عنوان مثال، جت های جنگنده لاکهید مارتین اف-35 هر کدام با 920 پوند خاک های نادر ساخته می شوند.
مشکل برای ایالات متحده این است که چین، پس از یک دهه تلاش، اکنون زنجیره های تامین بسیاری از این مواد معدنی حیاتی، به ویژه برای خاک های نادر را در اختیار دارد. پکن ثابت کرده است که مایل است از این تسلط زنجیره تامین در گذشته استفاده کند و جرقه مسابقه ای را در واشنگتن برای تنوع بخشیدن به وابستگی به چین ایجاد کند.
تقویت صنعت داخلی مواد معدنی حیاتی ایالات متحده یک تمرکز اصلی هر دو دولت اول ترامپ و دولت بایدن بود، دومی از طریق قانون کاهش تورم، مشوق های مالیاتی سنگینی را بر این بخش آویزان کرد و بر اهمیت پیوستن به نیروها با متحدان ایالات متحده برای ایجاد زنجیره های تامین جدید تاکید کرد. با ترامپ 2.0، مواد معدنی حیاتی بار دیگر به عنوان یک ویژگی برجسته در دستور کار رهبر ایالات متحده ظاهر شده اند.
مورگان بازیلیان، مدیر موسسه پین در دانشکده معادن کلرادو، گفت: "این یکی از تنها زمینه های توافق دو حزبی نسبتاً خشن است - به این معنا که این مواد معدنی و فلزات برای انرژی، امنیت ملی، کالاهای مصرفی و اقتصاد کلی بسیار مهم هستند." "آنها به شدت در جنگ اقتصادی بین چین و ایالات متحده نقش دارند."
به عنوان مثال، قانونگذاران ایالات متحده، خاک های نادر گرینلند را در حالی که ترامپ تماس های خود را برای تصاحب این جزیره استراتژیک که یک قلمرو خودمختار دانمارک است، افزایش داد، تبلیغ کردند. به عنوان بخشی از این تلاش، برخی از جمهوری خواهان مجلس نمایندگان ماه گذشته حتی "قانون بازگرداندن عظمت به گرینلند" را مطرح کردند که به رئیس جمهور اجازه می دهد تا مذاکرات با دانمارک برای تصاحب گرینلند را آغاز کند.
سناتور تگزاس تد کروز در جلسه استماع این ماه گفت: "گرینلند بر روی ذخایر وسیعی از عناصر خاک های نادر قرار دارد." "اگر ایالات متحده به منابع گرینلند دسترسی پیدا کند، می تواند وابستگی ما به تامین کنندگان خارجی، به ویژه چین را که در حال حاضر یک انحصار مجازی در بازار خاک های نادر دارد، به طور قابل توجهی کاهش دهد."
در این ماه، با تشدید تنش ها بین اتاوا و واشنگتن بر سر درخواست های ترامپ برای الحاق کانادا، نخست وزیر کانادا جاستین ترودو نیز به ثروت معدنی این کشور به عنوان دلیل احتمالی تثبیت ترامپ اشاره کرد.
به گزارش ها، وی به گروهی از رهبران تجاری و مدیران شرکت ها در تورنتو گفت: "من پیشنهاد می کنم که نه تنها دولت ترامپ می داند ما چه تعداد مواد معدنی حیاتی داریم، بلکه حتی ممکن است به همین دلیل است که آنها مدام در مورد جذب ما و تبدیل ما به ایالت 51 ام صحبت می کنند."
ترودو افزود: "آنها از منابع ما بسیار آگاه هستند، از آنچه ما داریم، و آنها بسیار می خواهند از آن بهره مند شوند."
و مواد معدنی در قلب روابط رو به وخامت ایالات متحده و اوکراین پس از آن ظاهر شده اند که زلنسکی معامله ای را پیشنهاد داد که در آن خاک های نادر اوکراین با حمایت مداوم ایالات متحده از تلاش جنگی کیف علیه روسیه مبادله شود.
به نظر می رسد که کیف و واشنگتن اکنون به یک توافق نزدیکتر می شوند، اما این ایده، تحلیلگران و کارشناسان صنعت را گیج کرده است، زیرا اوکراین هیچ سپرده تجاری خاک های نادر ندارد، در حال حاضر خاک های نادر تولید نمی کند و در دهه های اخیر خاک های نادر تولید نکرده است. داده های زمین شناسی کمی وجود دارد و مناطق کلیدی در نتیجه جنگ روسیه و اوکراین غیر قابل دسترس هستند.
کریستوفر اککلستون، استراتژیست معدن در شرکت مشاوره مالی Hallgarten & Company، گفت: "من چیزی در مورد خاک های نادر در اوکراین نشنیده ام، و می دانید، من 15 سال است که در زمینه خاک های نادر فعالیت می کنم."
حتی اگر اوکراین مملو از غلظت های قابل بازیابی اقتصادی از خاک های نادر بود - که تاکنون هیچ نشانه ای از آن وجود ندارد - احتمالاً سال ها سرمایه گذاری عظیم برای پیشرفت لازم است.
باسکاران به Foreign Policy در اوایل این ماه گفت که به طور متوسط در سطح جهانی، 15 سال طول می کشد تا یک معدن توسعه یابد. وی افزود: چنین پروژه هایی به ده ها میلیون دلار سرمایه نیاز دارند و تمایل زیادی از بخش خصوصی برای ورود به اوکراین با جنگ جاری وجود ندارد.
او گفت: "ترامپ ممکن است روابط بهتری با روسیه داشته باشد، اما شما نمی توانید یک معدن را از ابتدا توسعه دهید و در عرض سه یا چهار سال منابع را استخراج کنید." "این یک کار چند دهه ای است."
و معدن فقط یک بخش از معادله است. ایجاد زنجیره های تامین جدید به یک اکوسیستم کامل از قابلیت های پالایش, فرآوری و تولید نیاز دارد - و به ویژه در مورد خاک های نادر، این سیستم ها به طور عمده تحت سلطه چین هستند.
بازیلیان هیاهوی کنونی پیرامون منابع اوکراین را با زمانی که ایالات متحده اعلام کرد بیش از یک دهه پیش، 1 تریلیون دلار ثروت معدنی بهره برداری نشده در افغانستان شناسایی کرده است، مقایسه کرد. البته این هرگز به هیچ چیز نرسید.
بازیلیان با توصیف هیاهوی اوکراین به عنوان "تا حد زیادی یک فریب بزرگ"، گفت: "ما یک بحث تقریباً مشابه و تا حدودی اغراق آمیز در رسانه ها در مورد مواد معدنی و فلزات زیر زمین در افغانستان داشتیم."
وی گفت: "واقعیت این است که معدن کاری پیچیده و دشوار است و نه فقط بیرون آوردن مواد معدنی از زمین، بلکه فرآوری آنها، رساندن آنها به بازار و تبدیل شدن به بخشی از زنجیره های تامین است." این "یک وضعیت چند دهه ای است، حتی در کشورهایی که در حال جنگ نیستند."