ترامپ می خواهد انرژی را آزاد کند، البته اگر بادی یا خورشیدی نباشد

رئیس جمهور ترامپ در حال حرکت برای بازسازی آینده انرژی کشور به منظور جلوگیری از هرگونه انتقال از سوخت های فسیلی است. و او در حال آزمایش مرزهای قدرت ریاست جمهوری برای انجام این کار است.

دستوراتی که آقای ترامپ روز دوشنبه امضا کرد، تولید نفت و گاز را برای شرکت ها آسان تر و ارزان تر می کند و دولت می تواند پروژه های انرژی پاک را که تأیید شده اند متوقف کند.

در حالی که برخی از اقدامات در حیطه اختیارات او قرار دارد، برخی دیگر ممکن است قانون فدرال را نقض کنند یا با تصمیمات قضایی مغایرت داشته باشند. از جمله موارد دیگر، آقای ترامپ احتمال لغو اختیار آژانس حفاظت از محیط زیست برای تنظیم گازهای گلخانه ای را مطرح کرد که توسط دیوان عالی تأیید شده است و پیشنهاد کرد بودجه ایستگاه های شارژ وسایل نقلیه الکتریکی که قبلاً توسط کنگره تأیید شده بود را متوقف کند.

فرانک پالون، نماینده دموکرات نیوجرسی گفت: «کنگره سرمایه گذاری های زیربنایی و آب و هوایی مهمی را تصویب کرد و اکنون رئیس جمهور ترامپ در تلاش است تا به طور غیرقانونی این پول را از مشاغل، جوامع و کارگران آمریکایی دریغ کند.»

این اقدامات همچنین بر یک تنش اساسی تأکید می کند. آقای ترامپ اعلام کرد که ایالات متحده با یک بحران انرژی مواجه است، با این حال می خواهد هزاران مگاوات پروژه های بادی برنامه ریزی شده را که می توانند خانه ها و مشاغل را تامین کنند، مسدود کند. او در مورد تقویت تولیدات آمریکایی صحبت می کند اما قصد دارد کمک به صنعت خودروهای برقی را که میلیاردها دلار در کارخانه های جدید در سراسر ایالات متحده سرمایه گذاری کرده است، پس بگیرد.

رابرت ان. استاوینز، مدیر برنامه اقتصاد محیط زیست دانشگاه هاروارد گفت: "عبارت 'بحران انرژی' بهانه ای است برای ایجاد ابتکاراتی که با انتقال انرژی که در حال حاضر در حال انجام است، خصمانه است، تا پیشرفتی که در تولید انرژی خورشیدی و بادی، وسایل نقلیه الکتریکی، باتری ها و انرژی تجدیدپذیر صورت گرفته است را متوقف کند."

به گفته کارشناسان، با هیچ معیار اقتصادی، ایالات متحده با بحران انرژی مواجه نیست. آمریکا بزرگترین تولیدکننده نفت و گاز طبیعی جهان است و قیمت نفت، حدود 76 دلار در هر بشکه، تقریباً همان میانگین هزینه در 20 سال گذشته است که با تورم تعدیل شده است. هزینه بنزین، حدود 3.13 دلار در هر گالن، در 12 ماه گذشته حدود 3 درصد کاهش یافته است.

اما دکتر استاوینز افزود: "اگر واقعاً یک بحران انرژی وجود داشت، کار درست این بود که عرضه همه اشکال انرژی را افزایش دهیم و سعی کنیم از ابتکارات صرفه جویی در انرژی - مانند استانداردهای سختگیرانه تر برای وسایل نقلیه و لوازم خانگی مانند ماشین ظرفشویی و اجاق گاز - برای کاهش تقاضا استفاده کنیم." در عوض، دستورات اجرایی آقای ترامپ با هدف کاهش این الزامات است تا لوازم خانگی انرژی بیشتری مصرف کنند و خودروها بنزین بیشتری بسوزانند.

صنعت نفت و گاز بیش از 75 میلیون دلار به کمپین ریاست جمهوری آقای ترامپ کمک مالی کرد و آقای ترامپ نیز به نوبه خود وعده داد که مقررات زیست محیطی را برای کاهش هزینه ها و افزایش حاشیه سود آنها از بین می برد. او متعهد شد که دسترسی تقریباً نامحدودی به زمین ها و آب های آمریکا به آنها بدهد. آقای ترامپ در یک شام جمع آوری کمک مالی در بهار، به مدیران نفتی و گازی گفت که باید 1 میلیارد دلار به کمپین او کمک کنند و گفت که بیش از آن را در مالیات های کمتر، هزینه های کمتر و سود بیشتر جبران خواهند کرد.

استیو پروئت، مدیر عامل شرکت Elevation Resources LLC، یک تولید کننده نفت و گاز در غرب تگزاس گفت: "یک حس اعتماد به نفس بیشتری وجود دارد که هزینه های انجام تجارت ما افزایش نخواهد یافت."

اگرچه برخی از مدیران نگران هستند که افزایش حفاری می تواند منجر به مازاد نفت شود که می تواند قیمت ها و سود را کاهش دهد، اما بیشتر آنها نمی خواهند از نظر جایی که می توانند اکتشاف و حفاری کنند، محدود شوند. و بسیاری نمی خواهند شاهد شکوفایی انرژی بادی و خورشیدی و وسایل نقلیه الکتریکی به گونه ای باشند که تقاضا برای سوخت های فسیلی را کاهش دهد.

مایک سامرز، رئیس موسسه نفت آمریکا، یک گروه تجاری صنعتی، گفت: "این روز جدیدی برای انرژی آمریکا است و ما از رئیس جمهور ترامپ به خاطر اقدام سریع برای ترسیم مسیری جدید که در آن نفت و گاز طبیعی ایالات متحده پذیرفته می شود، نه محدود می شود، قدردانی می کنیم."

در حالی که رئیس جمهور سابق جوزف آر. بایدن جونیور مبارزه با تغییرات آب و هوایی را در اولویت قرار داد و تلاش کرد تا ایالات متحده را از سوخت های فسیلی دور کند، که سوزاندن آنها باعث گرم شدن کره زمین می شود، آقای ترامپ مصمم به یک چرخش تند است.

تعریف او از انرژی تقریباً به طور کامل به سوخت های فسیلی محدود می شود، اگرچه برای برق آبی، زمین گرمایی و انرژی هسته ای استثنا قائل می شود. در یکی از دستورات اجرایی آمده است که عبارت "منابع انرژی" به عنوان "نفت خام، گاز طبیعی، مایعات حاصل از میعانات گازی، مایعات گاز طبیعی، فرآورده های نفتی تصفیه شده، اورانیوم، زغال سنگ، سوخت های زیستی، گرمای زمین، حرکت جنبشی آب جاری و مواد معدنی حیاتی" تعریف شده است.

هیچ اشاره ای به پنل های خورشیدی، توربین های بادی یا ذخیره سازی باتری نشد که سه مورد از سریع ترین منابع ظرفیت الکتریکی در حال رشد در ایالات متحده هستند.

کریس رایت، مدیر اجرایی فرکینگ که انتخاب آقای ترامپ برای رهبری وزارت انرژی است، در سال 2023 گفت: "هیچ بحران آب و هوایی وجود ندارد و ما در میانه یک انتقال انرژی نیز نیستیم."

آقای رایت در جلسه استماع تأیید سنا که دموکرات ها بر آن پافشاری کردند، روشن کرد که معتقد است تغییرات آب و هوایی "یک چالش جهانی است که باید آن را حل کنیم." او به قانونگذاران گفت که از همه اشکال انرژی، از جمله منابع تجدیدپذیر، حمایت می کند، اما سوخت های فسیلی برای مدتی بر سیستم های انرژی غالب خواهند بود.

با این حال، کارشناسان اشاره می کنند که در سراسر جهان، انرژی های تجدیدپذیر و وسایل نقلیه الکتریکی به طور فزاینده ای نقش اساسی در اقتصاد جهانی ایفا می کنند.

در ایالات متحده در سال گذشته، پنل های خورشیدی و توربین های بادی برای اولین بار برق بیشتری نسبت به نیروگاه های زغال سنگ کشور تولید کردند. در چین، فروش وسایل نقلیه الکتریکی جدید از فروش خودروهای جدید بنزینی پیشی گرفته است. در کالیفرنیا، تقریباً 25 درصد از خودروهای جدید فروخته شده در حال حاضر الکتریکی هستند.

استیون ای. کوهن، مدیر برنامه کارشناسی ارشد دانشگاه کلمبیا در مدیریت پایداری گفت: "انتقال در حال حاضر در جریان است." ما شاهد بیش از شروع، و حرکات بسیار زیادی در جهت انرژی های تجدیدپذیر در سراسر جهان هستیم.»

تلاش‌های دولت جدید ترامپ برای متوقف کردن آن «سیاست نمادین است». دکتر کوهن گفت: ممکن است آن را برای مدت چهار سال ریاست جمهوری آقای ترامپ کاهش دهد، اما در دراز مدت، آن را متوقف نخواهد کرد.

با این حال، شرکت های انرژی های تجدیدپذیر نگران اختلالات کوتاه مدت بودند و به دنبال این بودند که خود را به عنوان پاسخی به درخواست آقای ترامپ برای کاهش هزینه های انرژی معرفی کنند.

هدر اونیل، رئیس گروه تجاری Advanced Energy United، که اعضای آن شامل شرکت های بادی، خورشیدی و باتری هستند، گفت: "یخ زدن سرمایه گذاری در فناوری هایی که برای تامین انرژی شبکه و وسایل نقلیه خود به آن نیاز داریم، توانایی ما را برای کاهش هزینه ها، ایجاد فراوانی انرژی و پیروزی در رقابت برای تسلط جهانی بر انرژی تهدید می کند."

رئیس جمهور دستور داده است که آژانس های فدرال از صرف هزینه های مصوب کنگره هنگام تصویب قانون زیرساخت دو حزبی 2021 و قانون کاهش تورم 2022 خودداری کنند، که در مجموع صدها میلیارد دلار به انرژی پاک و وسایل نقلیه الکتریکی تزریق کردند. به نظر می رسد این دستور با هدف جلوگیری از توزیع بودجه توسط دولت به تولیدکنندگان وسایل نقلیه الکتریکی، توربین های بادی، پنل های خورشیدی و سایر انرژی های پاک است، حتی اگر کمک های مالی یا وام ها قبلاً تأیید شده و قراردادهای الزام آور امضا شده باشد.

زیلان هوور، که اجرای برنامه های قانون کاهش تورم را در آژانس حفاظت از محیط زیست در دولت بایدن هدایت می کرد، گفت: «در پایان روز، دولت فدرال با این دریافت کنندگان وارد یک توافق قانونی شده است. یک دستور اجرایی به آژانس قدرت جادویی نمی دهد که قوانین و مقرراتی را که به درستی اجرا شده اند نادیده بگیرد.»

یکی دیگر از دستورات اجرایی احتمال لغو یا تغییر اجاره نامه های بادی دریایی را پس از دریافت آنها توسط شرکت ها مطرح می کند. دولت ترامپ قبل از فسخ یا اصلاح اجاره نامه های بادی موجود، مجوزهای موجود را بررسی می کند تا ببیند آیا دلایل زیست محیطی برای لغو آنها وجود دارد یا خیر.

تیموتی فاکس، مدیر عامل شرکت ClearView Energy Partners، یک شرکت مشاوره، گفت: دستور آقای ترامپ «به صراحت بیان می‌کند که دولت ممکن است اجاره‌نامه‌های انرژی بادی موجود را فسخ یا اصلاح کند، و ما فکر می‌کنیم که ممکن است اختیار کافی برای انجام این کار وجود داشته باشد.»

اما کارشناسان گفتند که سایر دستورالعمل ها در برابر چالش های قانونی آسیب پذیر هستند.

به عنوان مثال، آقای ترامپ با اعلام یک بحران انرژی ملی، مدعی اختیار دور زدن قوانین زیست محیطی مانند قانون گونه های در معرض خطر برای تسریع در تایید حفاری، معدن کاری، خطوط لوله یا سایر تاسیسات برای نفت، گاز یا زغال سنگ است.

پاتریک پارنتو، استاد بازنشسته حقوق محیط زیست در دانشکده حقوق ورمونت، گفت که این قانون یک وضعیت اضطراری را به عنوان تهدیدی قریب الوقوع برای جان و مال تعریف می کند.

آقای پارنتو با اشاره به آتش سوزی های گسترده در لس آنجلس گفت: «این مقررات اضطراری برای بلایایی مانند آنچه در پالیسیدز در حال وقوع است، می باشد. آنها برای «چون من می خواهم حفاری کنم، عزیزم، حفاری کن» نیستند.»

این که اقدامات آقای ترامپ دوام بیاورد یا نه، ممکن است به دادگاه های فدرال بستگی داشته باشد، جایی که صدها قاضی منصوب شده توسط ترامپ ممکن است به پرونده ها رسیدگی کنند.

جودی فریمن، مدیر برنامه حقوق محیط زیست و انرژی دانشکده حقوق هاروارد و یکی از مقامات سابق کاخ سفید اوباما، گفت: "اقامه دعوی تضمین شده است." اما او افزود، دولت ترامپ «ممکن است بگوید ما آماده ایم تا ریسک کنیم.»

آقای ترامپ همچنین به آژانس‌های فدرال دستور داده است تا «هزینه اجتماعی کربن» را حذف کنند، معیاری کم‌شناخته اما قدرتمند که توسط دولت برای دفاع از هزینه مقررات زیست‌محیطی استفاده می‌شود. این به آسیب های اقتصادی ناشی از خشکسالی، سیل، آتش سوزی و سایر رویدادهایی اشاره دارد که در اثر تغییرات آب و هوایی بدتر شده اند.

دولت بایدن این هزینه را 190 دلار به ازای هر تن دی اکسید کربن محاسبه کرده بود و از این رقم برای دفاع از هزینه محدود کردن دی اکسید کربن از لوله های اگزوز و دودکش ها استفاده کرد. در دستور اجرایی که رئیس جمهور ترامپ روز دوشنبه امضا کرد، آمده است که این محاسبه «با نقص‌های منطقی، پایه ضعیفی در علم تجربی، سیاسی‌کاری و فقدان مبنا در قانون مشخص شده است.»

ریچارد رِوِز، که به تعیین هزینه در دولت بایدن کمک کرد، گفت که این دستور اجرایی غیرمنطقی است. او با بیان اینکه این محاسبه بر کار ویلیام نوردهاوس، اقتصاددانی که مفهوم هزینه اجتماعی کربن را توسعه داد، تکیه داشت، گفت: «به معنای واقعی کلمه هیچ چیز در آن پاراگراف معنا ندارد.»

آقای رِوِز گفت: «چگونه می توان اتکا به کار برنده جایزه نوبل را پایه ضعیفی در علم تجربی خواند؟»

ابیگیل دیلن، رئیس Earthjustice، یک گروه زیست محیطی، دستورات اجرایی آقای ترامپ را برای رئیس جمهوری که می خواهد ایالات متحده در آینده مسلط شود، "کاملاً بی ربط" خواند.

خانم دیلن گفت: "شاید بزرگترین مسابقه برای آینده این باشد که چه کسی انرژی پاک را فرماندهی خواهد کرد." حتی اگر می خواهید حفاری بیشتری ببینید، اگر در اکثریت آمریکایی ها هستید، می خواهید شاهد پیشرفت انرژی پاک نیز باشید.»

ربکا اف. الیوت در گزارش دهی مشارکت داشت.