کایا کالاس، مسئول سیاست خارجی و امنیتی اتحادیه اروپا، در یک کنفرانس مطبوعاتی در شورای روابط خارجی اتحادیه اروپا در مقر اتحادیه اروپا، بروکسل، بلژیک، 24 فوریه 2025 شرکت می‌کند. — JOHN THYS/AFP via Getty Images
کایا کالاس، مسئول سیاست خارجی و امنیتی اتحادیه اروپا، در یک کنفرانس مطبوعاتی در شورای روابط خارجی اتحادیه اروپا در مقر اتحادیه اروپا، بروکسل، بلژیک، 24 فوریه 2025 شرکت می‌کند. — JOHN THYS/AFP via Getty Images

تعلیق تحریم‌های کلیدی انرژی و بانکی اتحادیه اروپا علیه سوریه: آنچه می‌دانیم

دولت موقت احمد الشرا، رئیس‌جمهور سوریه، تلاش کرده است تا جامعه بین‌المللی را برای تشویق سرمایه‌گذاری و کاهش تحریم‌ها به منظور بهبود اقتصاد سوریه جلب کند.

اتحادیه اروپا روز دوشنبه چندین محدودیت اقتصادی را علیه سوریه لغو کرد، زیرا این کشور به دنبال بازسازی اقتصاد خود تحت یک دولت جدید پس از سرنگونی رئیس‌جمهور بشار اسد در پایان سال گذشته است.

چه اتفاقی افتاد: وزرای امور خارجه اتحادیه اروپا در بروکسل گرد هم آمدند و تصمیم گرفتند مجموعه گسترده‌ای از تحریم‌ها علیه سوریه را برای حمایت از بهبود اقتصادی و بازسازی این کشور در حالی که این بلوک تعامل خود را با دولت احمد الشرا پس از اسد افزایش می‌دهد، به حالت تعلیق درآورند.

این شورا پنج نهاد مالی - بانک صنعتی، بانک اعتباری مردمی، بانک پس‌انداز، بانک تعاونی کشاورزی و خطوط هوایی عربی سوریه - را از فهرست افراد مشمول مسدود کردن دارایی‌ها حذف کرد و در نتیجه به وجوه و منابع اقتصادی اجازه داد به بانک مرکزی سوریه هدایت شوند.

علاوه بر این، اتحادیه اروپا اقدامات خاص بخش‌هایی را که بر بخش‌های نفت، گاز، برق و حمل‌ونقل تأثیر می‌گذارند، متوقف کرد و معافیت‌هایی را برای ممنوعیت روابط بانکی بین بانک‌های سوریه و مؤسسات مالی اتحادیه اروپا معرفی کرد.

شورای اروپا روز دوشنبه در بیانیه‌ای اعلام کرد که تعلیق تحریم‌ها بخشی از تلاش‌های این بلوک ۲۷ کشوری برای حمایت از «انتقال سیاسی فراگیر در سوریه و بهبود اقتصادی سریع، بازسازی و تثبیت آن» است.

علاوه بر این، اتحادیه اروپا معافیت‌هایی را برای ممنوعیت روابط بانکی بین اروپا و سوریه اعمال می‌کند تا تراکنش‌ها در بخش‌های انرژی و حمل‌ونقل و همچنین تراکنش‌های بشردوستانه و بازسازی را امکان‌پذیر کند.

این بلوک همچنین معافیت موجود برای سازمان‌های بشردوستانه مستقر در اتحادیه اروپا را برای انجام کار خود در سوریه به طور نامحدود تمدید خواهد کرد. اتحادیه اروپا همچنین اعلام کرد که معافیتی را برای کالاهای لوکس صادر شده توسط کشورهای عضو به سوریه برای استفاده شخصی معرفی می‌کند. هدف از این تعلیق تسهیل معاملات برای کمک‌های بشردوستانه، پروژه‌های بازسازی و فعالیت‌ها در بخش‌های انرژی و حمل‌ونقل است.

کایا کالاس، مسئول سیاست خارجی اتحادیه اروپا، گفت که این تعلیق‌ها مشروط هستند و در صورت عدم هدایت انتقال فراگیر توسط دمشق، می‌توان آن‌ها را دوباره اعمال کرد. کالاس گفت: «ما می‌دانیم که سوریه یک کشور بسیار متنوع با گروه‌های بسیار، بسیار زیادی است. ما این موضوع را با دقت زیر نظر داریم و ارتباط نزدیکی نیز با بازیگران منطقه‌ای داریم. اگر همه چیز درست پیش نرود، ما نیز آماده بازگرداندن تحریم‌ها هستیم.»

بعدی چیست: این بلوک تحریم‌های اعمال شده در دوران اسد، از جمله تحریم‌ها علیه بخش سلاح‌های شیمیایی و تجارت غیرقانونی مواد مخدر و همچنین چندین اقدام خاص بخش، مانند تجارت اسلحه، کالاهای دومنظوره، تجهیزات برای سرکوب داخلی، نرم‌افزار برای رهگیری و نظارت و واردات و صادرات کالاهای میراث فرهنگی سوریه را حفظ می‌کند.

کمیسیون اروپا اعلام کرد: «اقدامات محدودکننده اتحادیه اروپا به عنوان ابزاری علیه رژیم اسد استفاده شده است که مسئول سرکوب خشونت‌آمیز جمعیت غیرنظامی سوریه است. سقوط رژیم اسد سرآغاز دوران جدیدی از امید برای مردم سوریه است.»

«همه سوری‌ها، در داخل کشور و دیاسپورا، باید این فرصت را داشته باشند که در بازسازی کشور خود مشارکت کنند. اتحادیه اروپا در این لحظه گذار در کنار مردم سوریه ایستاده است.»

پیشینه: رژیم اسد در ۸ دسامبر در یک حمله برق‌آسا توسط گروه شبه‌نظامی هیات تحریر الشام سقوط کرد، که به سرعت قدرت را به دست گرفت و یک دولت انتقالی تشکیل داد.

اقتصاد سوریه پس از ۱۳ سال جنگ داخلی که از سال ۲۰۱۱ در جریان است، از پا درآمده است و طبق تخمین‌های سازمان ملل متحد، حدود ۸۰۰ میلیارد دلار به این کشور خسارت وارد کرده است. علاوه بر این، اتحادیه اروپا و ایالات متحده در ماه مه ۲۰۱۱ تحریم‌هایی را وضع کردند که تجارت کالاهایی را که غرب می‌گفت می‌تواند برای سرکوب غیرنظامیان سوری توسط دولت استفاده شود، ممنوع کرد.

دولت موقت احمد الشرا، رئیس‌جمهور سوریه، تلاش کرده است تا جامعه بین‌المللی را برای تشویق سرمایه‌گذاری و کاهش تحریم‌ها به منظور بهبود اقتصاد سوریه جلب کند. در ۱۳ فوریه، اسعد حسن الشیبانی، وزیر امور خارجه سوریه، هیئتی را به پاریس برد تا با رهبران اتحادیه اروپا دیدار کند، این اولین سفر دولت موقت به اروپا از زمان به قدرت رسیدن بود. در اوایل ژانویه، دیپلمات ارشد سوریه به همراه وزیر دفاع و رئیس سرویس اطلاعاتی این کشور از عربستان سعودی دیدن کردند، این سفر با هدف تقویت روابط دوجانبه بین دو کشور انجام شد.