بررسی اقدامات تجاری ترامپ
در میان انبوه دستورات اجرایی روز اول دونالد ترامپ، رئیس جمهور ایالات متحده، او آغاز جنگ تجاری بعدی را اعلام نکرد، که باعث آرامش موقت بازارها و معامله گران ارز و همچنین کانادا و مکزیک شد، که تقریباً هشت ساعت مهلت گرفتند تا اینکه او آنها را نیز تهدید کرد.
اما فرمان اجرایی گسترده او در مورد تجارت، زمینه را برای تمام وعده‌هایی که در طول مبارزات انتخاباتی داده بود، فراهم کرد و باعث بررسی‌ها و تحقیقاتی شد که پیش‌زمینه ضروری برای تعرفه‌های گسترده بر چین و بقیه جهان است. با مهلت 1 آوریل برای تقریباً همه بررسی‌ها و تحقیقات، ساعت برای اقدامات اولیه دولت در مورد دستور کار تنبیهی تجاری ترامپ در حال تیک تاک است.
این فرمان اجرایی اساساً به دو بخش چین و بقیه جهان تقسیم می‌شود. اما یک تفاوت جالب با بسیاری از اقدامات دیگری که ترامپ انجام داد وجود دارد که صراحتاً قوانین، مقررات و دستورات دوران بایدن را لغو می‌کرد: برخی از اقدامات تجاری برنامه ریزی شده، اقدامات تجاری دولت بایدن، از جمله برای مبارزه با اقدامات تجاری ناعادلانه چین و تقویت کنترل‌های صادراتی ایالات متحده را حفظ و بر آن می‌افزایند.
بخش‌هایی از این فرمان اجرایی به دنبال یک وسواس خاص هستند که ترامپ و اتاق فکر تجاری او دارند: جستجو برای مشکلی که قبلاً راه حل آن را دارند (البته تعرفه‌های بیشتر).
اولاً، ترامپ به دولت خود دستور داد تا دریابد چرا کسری تجاری کالاهای ایالات متحده دائماً بزرگتر می‌شود و دلیل قانع کننده ای برای اینکه چرا این یک خطر برای امنیت ملی است، ارائه دهد، زیرا اقتصاددانان و کارشناسان تجارت در مورد این موضوع که اساساً یک معیار حسابداری است، بی تفاوت هستند. این بررسی، دری را به روی تعرفه‌های جهانی باز می‌کند، یعنی عوارض واردات بر هر کشور دیگری از طریق قانون اختیارات اقتصادی بین‌المللی دوران کارتر.
ثانیاً، ترامپ دستور یک بررسی ریشه‌ای از پایگاه صنعتی و تولیدی ایالات متحده را صادر کرد تا مشخص شود کدام واردات ممکن است بر امنیت ملی تأثیر بگذارد و بنابراین می‌تواند مشمول تعرفه‌های تنبیهی خود تحت بخش 232 قانون گسترش تجارت 1962 باشد. (ترامپ دقیقاً از همین ابزار برای افزایش تعرفه‌ها بر فولاد و آلومینیوم بر اساس امنیت ملی در دوره اول خود استفاده کرد، اما این بار به چیز بزرگتری فکر می کند.)
سایر عناصر موجود در فرمان اجرایی تجارت که کاملاً مربوط به چین نیست، مظنونان معمول دیگری هستند، از جمله دستور تحقیقات بیشتر در مورد کشورهایی که ممکن است ارزهای خود را برای مزیت تجاری دستکاری کنند و بررسی قوانین گمرکی de minimis که یک روزنه برای بسیاری از تجارت‌های کم ارزش ایجاد می‌کند تا از تور تعرفه‌های او عبور کنند. ترامپ همچنین وعده بررسی و شاید گسترش محدودیت‌های دوران بایدن بر صادرات فناوری را داد و دری را به روی محدودیت‌های بیشتر بر فناوری "متصل" چینی، مانند خودروهای برقی، که دولت بایدن قبلاً به عنوان یک خطر بالقوه برای امنیت ملی نشان کرده بود، باز کرد.
اما بخش زیادی از فرمان اجرایی به طور خاص به سراغ چین، دومین اقتصاد بزرگ جهان و سومین شریک تجاری بزرگ ایالات متحده می رود. ترامپ با امیدواری به جای تجربه، دستور ارزیابی قرارداد تجاری ضعیف فاز اول خود با چین را صادر کرد تا دریابد که آیا پکن به مفاد آن پایبند بوده است (پایبند نبود)، و او شبح تعرفه‌های تنبیهی را مطرح کرد.
ترامپ همچنین بر تحقیقات اخیر دولت بایدن در مورد اقدامات تجاری ناعادلانه چین بر اساس اختیارات بخش 301 قانون تجارت 1974 بنا می نهد و وعده داده است که کل زنجیره تامین صنعتی و به ویژه کشورهای ثالثی را که راهی برای دور زدن تعرفه‌های خاص چین به پکن ارائه می‌دهند، بررسی کند. (این خبر بدی برای کشورهایی مانند ویتنام و مالزی، و همچنین مکزیک است که بخش زیادی از تجارت چین و ایالات متحده را تغییر مسیر دادند و اکنون در معرض خطر هستند.)
او همچنین به دفتر نماینده تجاری ایالات متحده (USTR) دستور داد تا نگاهی به اقدامات تجاری ناعادلانه چین بیندازد - که در عمل به معنای یوان ارزان، یارانه‌های صنعتی، دامپینگ، سرقت مالکیت معنوی، تبعیض در بازار و موارد مشابه است - و از اختیار گسترده خود برای اعمال تعرفه استفاده کند. به عنوان یک اقدام خوب، این فرمان اجرایی متعهد شد تا تلاش‌های قانونگذاری جاری برای سلب روابط تجاری ترجیحی فعلی چین با ایالات متحده را ارزیابی کند، اقدامی که به طور خودکار در را برای تعرفه‌های بالاتر باز می‌کند.
ترامپ در کارزار انتخاباتی خود بر افزایش مالیات بر مشاغل و مصرف کنندگان ایالات متحده از طریق عوارض واردات به عنوان راهی برای متعادل کردن آنچه او و مشاوران تجاری اش به عنوان یک رابطه تجاری نامتعادل با جهان می بینند، تبلیغ کرد. کاری که او در اولین روز حضورش در دفتر انجام داد، این روند را به جریان انداخت و زمان کافی برای مذاکره با کشورهای هدف که می توانند معاملات یک عمر را ارائه دهند، یا نوید تهدیدی جدید برای تجارت جهانی و رشد را فراهم کرد.