پاریس — امانوئل مکرون، رئیس جمهور فرانسه، روز پنجشنبه کنفرانس بین‌المللی سوریه را با هدف پیشگامی در تلاش‌های بشردوستانه و ایفای نقشی محوری در تثبیت این کشور برگزار کرد.
با توجه به اینکه دولت جدید ایالات متحده هنوز در حال بررسی سیاست خود در مورد سوریه است - به ویژه پس از آنکه رئیس جمهور دونالد ترامپ تعلیق بودجه USAID در سطح جهانی، از جمله در سوریه را اعلام کرد - فرانسه برای هماهنگی تلاش‌ها بین شرکای سوریه و تمرکز بر تثبیت و مرحله انتقال وارد عمل می‌شود.
سومین کنفرانس سوریه
کنفرانس پاریس در مورد سوریه نمایندگانی از سوریه، کشورهای همسایه آن (به استثنای اسرائیل که دعوت نشده بود)، کشورهای عربی، سازمان‌های بین‌المللی، سازمان ملل متحد و اعضای G7 را گرد هم آورد. در این نشست وزرا یا مقامات ارشد از عربستان سعودی، بحرین، مصر، اردن، لبنان، عراق، کویت، قطر، عمان، ایالات متحده، آلمان، انگلیس، اسپانیا، یونان، ایتالیا، کانادا، ژاپن، ترکیه، سازمان ملل متحد، اتحادیه اروپا، اتحادیه عرب و شورای همکاری خلیج فارس شرکت کردند.
این اولین سفر حسن الشیبانی، وزیر امور خارجه سوریه به اروپا بود، نکته‌ای که توسط وزارت امور خارجه فرانسه مورد تاکید قرار گرفت. روسیه در نشست‌های بین‌المللی قبلی سوریه شرکت نکرده است و به کنفرانس پاریس نیز دعوت نشده بود.
این نشست به دنبال بحث‌های قبلی بود که در 14 دسامبر 2024 در عقبه و در 12 ژانویه 2025 در ریاض برگزار شد. کنفرانس پاریس بر سه هدف کلیدی تمرکز داشت:
- حمایت از تلاش‌های بین‌المللی برای انتقال مسالمت‌آمیز رژیم در سوریه.
- هماهنگی در تحویل کمک‌های بشردوستانه.
- پیشبرد عدالت و پاسخگویی در قبال جنایات ارتکاب یافته در سوریه.
پیش از کنفرانس وزیران، سازمان غیردولتی مدنیه که عامل سیاسی را در فضای مدنی سوریه ترویج می‌کند، نشستی را با عنوان "عدالت و پاسخگویی در انتقال سیاسی سوریه" برگزار کرد که فعالان جامعه مدنی سوریه را گرد هم آورد.
نقش گسترده‌تر فرانسه
سفر مشترک ژانویه 2 ژانویه ژان-نوئل باروت، وزیر امور خارجه فرانسه و همتای آلمانی وی، آنالنا بائربوک به دمشق، تمایل پاریس برای تعامل با حاکمان جدید سوریه را برجسته کرد. از آن زمان، فرانسه تماس‌های خود را با احمد الشرعه، رئیس جمهور موقت سوریه و همکارانش و همچنین با سازمان‌های مختلف جامعه مدنی افزایش داده است.
فرانسه در تحت فشار قرار دادن اتحادیه اروپا برای تصمیم 27 ژانویه برای کاهش تدریجی تحریم‌ها علیه سوریه به منظور حمایت از بهبود اقتصادی آن، نقش مهمی ایفا کرد. در 5 فوریه، مکرون با شرعه صحبت کرد و از او برای بازدید از پاریس دعوت کرد.
رویدادهای این هفته پاریس به همراه دعوت از شرعه، سیاست فرانسه مبنی بر به رسمیت شناختن رژیم موقت به عنوان مسیر پیش روی این کشور را تقویت می‌کند. در اوایل این هفته، شرعه از تشکیل کمیته مقدماتی هفت عضوی با وظیفه سازماندهی کنفرانس گفتگوی ملی برای سوریه خبر داد. یک منبع دیپلماتیک فرانسوی به المانیتور گفت که اگرچه این کمیته ممکن است به طور کامل نماینده همه جناح‌های سوریه نباشد، اما "گامی در مسیر درست" است.
اولریش بونات، تحلیلگر امور خارجه و محقق در یورو کریتیو گفت: "مکرون می‌خواهد با سوریه به روشی مشابه مشارکت خود با لبنان پیش برود - و خود را به عنوان یک واسطه صادق در برابر مقامات جدید سوریه قرار دهد." وی افزود که فرانسه از تجربه خود در لیبی درس گرفته است، جایی که عدم اتخاذ موضع روشن، پاریس را به حاشیه راند. این بار فرانسه فرصتی را برای حمایت از رژیم جدید سوریه می‌بیند.
کمک‌های فرانسه
با توجه به پویایی‌های پیچیده جنگ داخلی سوریه، کمک‌های بشردوستانه اغلب در سطح محلی توزیع شده است. فرانسه اکنون قصد دارد تلاش‌های کمک رسانی را متمرکز کند و مستقیماً با رژیم موقت همکاری کند تا راه‌هایی را برای توزیع موثرتر کمک‌ها بیابد. پاریس همچنین شرکای اروپایی را بسیج کرده است و برای کنفرانس حمایت از سوریه در بروکسل در ماه مارس آماده می‌شود که اهداکنندگان بین‌المللی را گرد هم می‌آورد.
فرانسه حمایت خود را از تلاش‌های عدالت و پاسخگویی در سوریه اعلام کرده است. کارشناسان فرانسوی می‌توانند در جمع‌آوری و مستندسازی شواهد علیه چهره‌های رژیم اسد که مظنون به جنایت علیه مردم سوریه هستند، کمک کنند. علاوه بر این، فرانسه از یک روند انتقالی فراگیر که برابری جنسیتی و حقوق بشر را رعایت می‌کند، حمایت کرده است.
ژان-آنتوان دوپرات، استاد علوم سیاسی در دانشگاه سوربن پاریس IV، خاطرنشان کرد: "منافع فرانسه در سوریه و منافع ایالات متحده لزوماً همگرا نیستند." "فرانسه و اروپا بر حقوق زنان، آزادی‌های مدنی، چندفرهنگی و توسعه اقتصادی تأکید می‌کنند، در حالی که به نظر می‌رسد دولت ترامپ رویکرد تجاری به درگیری‌های بین‌المللی را در اولویت قرار می‌دهد." با این حال، وی اذعان کرد که فرانسه باید با واشنگتن، به ویژه در مورد لغو تحریم‌های مالی علیه سوریه، همکاری کند.
منافع استراتژیک
منافع استراتژیک اصلی فرانسه در سوریه امنیت است، زیرا این کشور نقش مهمی در ثبات منطقه‌ای ایفا می‌کند. برای بیش از یک دهه، فرانسه بر جلوگیری از گسترش داعش و جلوگیری از حملات تروریستی در اروپا متمرکز بوده است. فرانسه در حال حاضر بزرگترین حضور نظامی اروپا در منطقه را دارد و حدود 600 سرباز، از جمله مشاوران نظامی در سوریه و عملیات نیروی هوایی مستقر در اردن و امارات متحده عربی دارد.
دیپلمات‌های فرانسوی بر این باورند که یک رژیم موقت قوی به مقابله با تهدید داعش در سوریه کمک خواهد کرد. با این حال، منابع امنیتی غربی تخمین می‌زنند که تعداد جنگجویان HTS بین 20000 تا 30000 نفر است - تعدادی بسیار کم برای تضمین امنیت در سراسر خاک سوریه.
بونات گفت: "به همین دلیل است که ما شاهد حملات آمریکایی و فرانسوی به سنگرهای داعش [مخفف عربی داعش] در روزهای پس از سقوط اسد بودیم تا از بهره‌مندی این گروه از فروپاشی رژیم جلوگیری کنیم." باروت، وزیر امور خارجه فرانسه، این نگرانی را در کنفرانس پاریس تکرار کرد و تاکید کرد که اروپا با حملات متعدد داعش، از جمله حوادث اخیر در آلمان، روبرو شده است.
ایران و روسیه، متحدان اصلی سابق رژیم اسد، پس از سقوط رژیم، حضور خود را در سوریه به میزان قابل توجهی کاهش داده‌اند. بونات خاطرنشان کرد: "مکرون به دنبال جلوگیری از بازگشت سوریه تحت نفوذ تهران و مسکو است." وی افزود که خروج آنها خلأ قدرتی ایجاد کرده است که فرانسه مشتاق پر کردن آن است.
از دیدگاه پاریس، اگر اروپا اقدام نکند، بازیگران دیگری - از جمله ترکیه، کشورهای حوزه خلیج فارس و حتی روسیه - وارد عمل خواهند شد. روسیه، به ویژه، به دنبال بازیابی نفوذ است، همانطور که تماس تلفنی چهارشنبه گذشته بین شرعه و ولادیمیر پوتین، رئیس جمهور روسیه نشان داد.
فراتر از به حاشیه راندن نفوذ روسیه در خاورمیانه، فرانسه مزایای دیگری را در سوریه باثبات می‌بیند، از جمله پتانسیل بازگشت پناهندگان سوری که در حال حاضر در اروپا اقامت دارند. علاوه بر این، ثبات سوریه برای امنیت منطقه، به ویژه برای دولت جدید و شکننده لبنان، حیاتی تلقی می‌شود.
فرانسه با تلاش برای قرار دادن خود به عنوان یک رهبر در بازسازی و انتقال سیاسی سوریه، نه تنها نفوذ ژئوپلیتیکی خود را تثبیت می‌کند، بلکه آینده کشور پس از اسد را نیز شکل می‌دهد.