اشتراک
دونالد ترامپ، رئیس‌جمهور آمریکا، و شی جین‌پینگ، رئیس‌جمهور چین، در ۲۴ سپتامبر ۲۰۲۶ در دفتر بیضی کاخ سفید در واشنگتن دی‌سی دیدار دوجانبه دارند. — برندن اسمیالوسکی / AFP از طریق Getty Images
دونالد ترامپ، رئیس‌جمهور آمریکا، و شی جین‌پینگ، رئیس‌جمهور چین، در ۲۴ سپتامبر ۲۰۲۶ در دفتر بیضی کاخ سفید در واشنگتن دی‌سی دیدار دوجانبه دارند. — برندن اسمیالوسکی / AFP از طریق Getty Images
تحلیل خاورمیانه اخبار جهانی

چرا نشست ترامپ-شی سوزن چین را از ایران دور نکرد؟

با طولانی شدن جنگ، انگیزه پکن برای بیگانه‌سازی با تهران کاهش یافته است

در یک نگاه چکیدهٔ خودکار موتور هوش مصنوعی افق آبی

چین در نشست ۲۴ سپتامبر ترامپ و شی نشان داد که برخلاف فشارهای آمریکا، آماده فاصله گرفتن از ایران نیست. با ورود جنگ به ماه هفتم، محاسبات پکن نه تنها تضعیف نشده، بلکه تقویت شده است که تهران همچنان شریک راهبردی چین باقی می‌ماند. واشنگتن پیش از نشست خواستار کاهش روابط چین با ایران و توقف واردات نفت خام بود، اما چین در سال ۲۰۲۶ همچنان حدود ۸۰ تا ۹۰ درصد صادرات دریایی نفت ایران را خریداری می‌کند؛ هرچند واردات از حدود ۱.۴ میلیون بشکه در روز در ۲۰۲۵ به میانگین ۵۳۴ هزار بشکه در اوت کاهش یافته است. این تجارت مالی، وزیر خزانه‌داری آمریکا را به تهدید تحریم بانک‌های چینی واداشته، اما اعمال چنین تحریم‌هایی دشوار است، زیرا معاملات اغلب از طریق بانک‌های کوچک استانی مانند کونلون انجام می‌شود و بانک‌های بزرگ چین نیز ارتباطات گسترده‌ای با سیستم مالی آمریکا دارند. چین در ماه مه نخستین بار قانون ضدتحریمی خود را فعال کرد تا شرکت‌ها را به سرپیچی از تحریم‌های آمریکا علیه پنج پالایشگاه بهدلیل خرید نفت ایران وادار کند. از دیدگاه پکن، توجیه جنگ آمریکا و اسرائیل از ابتدا ضعیف بود و رابطه با تهران عمل‌گرایانه و مبتنی بر منافع راهبردی است، نه تعهد بی‌قیدوشرط. با روشن شدن ناکامی آمریکا در پایان دادن به جنگ، چین پذیرفته که دولت ایران همچنان بازیگر کلیدی منطقه باقی می‌ماند و اکنون احتمال رها کردن آن کمتر از ابتدای جنگ است. کشورهای خلیج فارس از چین خواسته‌اند میانجی‌گری کند، اما پکن محدودیت‌هایی دارد: از نظر چین هرگونه پایان جنگ باید با تضمین امنیتی آمریکا و اسرائیل همراه باشد، نه امتیاز یک‌جانبه ایران، و تجربه روسیه و کره شمالی نشان داده کشورها پیشنهادهای چین را که منافع ملی‌شان را زیر سؤال ببرد نمی‌پذیرند؛ لذا چین انگیزه‌ای برای پذیرش چنین ریسکی ندارد.

نشست ترامپ و شی در ۲۴ سپتامبر نشانه کمی مبنی بر آمادگی چین برای فاصله گرفتن از ایران، علی‌رغم فشارهای آمریکا برای انجام چنین کاری، ارائه داد. جنگ که اکنون در ماه هفتم خود قرار دارد، به جای تضعیف، محاسبات پکن را تقویت کرده است که تهران همچنان شریک راهبردی چین باقی مانده است.

پیش از نشست، دولت ترامپ چین را تحت فشار قرار داده بود تا تعدادی مطالبه را برای کاهش روابط خود با ایران برآورده کند. نخستین مسئله، واردات نفت خام ایران توسط چین و ایجاد درآمد برای تهران بود. علی‌رغم جنگ و محدودیت‌های اعمال شده بر تنگه هرمز، چین در سال ۲۰۲۶ همچنان بخش عمده‌ای — حدود ۸۰ تا ۹۰ درصد — از صادرات دریایی نفت ایران را خریداری می‌کند.

مقیاس تجارت از زمان شروع جنگ به طور قابل توجهی تغییر کرده است، اما خریداران چینی همچنان به دریافت نفت خام ایران ادامه داده‌اند. بر اساس داده‌های شرکت کیپلر (Kpler)، واردات در ماه اوت به متوسط ۵۳۴ هزار بشکه در روز رسید که نسبت به حدود ۱.۴ میلیون بشکه در روز در سال ۲۰۲۵ کاهش یافته است.

تحریم‌ها

حمایت مالی که این تجارت به دولت ایران ارائه می‌دهد، اسکات بسنت، وزیر خزانه‌داری آمریکا، را وادار کرده است تا همانطور که اخیراً در هفته آخر ماه اوت هشدار داد، اگر بانک‌های چینی «معاملات را تسهیل کنند و بخشی از اکوسیستمی باشند که نفت ایران را به پول تبدیل می‌کنند»، تحریم شوند.

اما پیگیری تحریم‌های آمریکا علیه بانک‌های بزرگ چینی دشوار است. تجارت نفت ایران اغلب از طریق وام‌دهندگان کوچک‌تر استانی مانند بانک کونلون (Bank of Kunlun) هدایت می‌شود که در سال ۲۰۱۲ توسط خزانه‌داری آمریکا به دلیل ارائه خدمات مالی به بانک‌های ایرانی مشخص‌شده تحریم شد و خزانه‌داری در سال ۲۰۲۵ اعلام کرد که این بانک بخش قابل توجهی از درآمد نفتی ایران را در اختیار دارد.

از سوی دیگر، بزرگ‌ترین بانک‌های چین ارتباطات گسترده‌ای با سیستم مالی آمریکا دارند. قطع دسترسی یک وام‌دهنده اصلی از بانکداری مکاتبه‌ای (correspondent banking) آمریکا می‌تواند بنابراین معاملات گسترده‌تر آن با بانک‌ها و شرکت‌های آمریکایی را مختل کند.

با این حال، خزانه‌داری افراد و نهادهای چینی بیشتری را به دلیل کمک به ایران در تهیه سلاح و قطعات سلاح تحریم کرده است. این روند احتمالاً با ظهور تحقیقات و افشاگری‌های بیشتر درباره کمک چین به تلاش‌های جنگی ایران از طریق محموله‌های تجاری قطعات نظامی دوکاربرد و اطلاعات ژئواسپاتیال ادامه خواهد یافت.

تحریم‌ها تاکنون نتوانسته‌اند عقربه‌های سوزن را در مورد ایران در چین تکان دهند و بعید است در آینده نیز چنین اثری داشته باشند. در واقع، چین در ماه مه برای اولین بار قانون ضدتحریمی خود را فعال کرد تا به شرکت‌ها دستور دهد از تحریم‌های آمریکا علیه پنج پالایشگاه چینی به دلیل خرید نفت خام ایران سرپیچی نکنند.

این موضوع سوال سخت‌تری را مطرح می‌کند: واشنگتن چه چیزی می‌تواند پیشنهاد دهد یا تهدید کند که پکن را قانع کند ارزش رابطه خود با ایران را بازنگری کند؟ توافق محدود درباره ایران در نشست ترامپ و شی در این زمینه نشان می‌دهد که علی‌رغم روند مثبت بین آمریکا و چین به سمت «رابطه سازنده ثبات راهبردی»، اجماع بین چین و آمریکا درباره شرایط لازم برای پایان جنگ در ایران همچنان اندک است.

دیدگاه چین

از دیدگاه چینی، توجیه جنگ آمریکا و اسرائیل علیه ایران از ابتدا ضعیف بود، زیرا تصمیم یکجانبه گرفته شد و مبتنی بر هیچ اجماع بین‌المللی نبود. اما پکن همچنین دلایلی برای اجتناب از رویارویی شدید با واشنگتن داشت. رابطه آن با تهران عمل‌گرایانه است نه مشروط. پکن همچنین سعی داشت از تشنج با ترامپ جلوگیری کند.

رابطه چین با تهران توسط منافع راهبردی هدایت می‌شود نه تعهد بی‌قیدوشرط به دولت ایران، که به پکن دلیل می‌دهد از کشیده شدن بیش از حد به درگیری اجتناب کند. در عین حال، پکن در تلاش بوده است روابط خود را با ترامپ تثبیت کند و از تشدید جدید تنش با واشنگتن جلوگیری نماید. بنابراین، چین در ابتدا انتقادات خود از آمریکا و اسرائیل را نسبتاً سنجیده نگه داشت.

اما با روشن‌تر شدن این واقعیت که آمریکا نتوانسته است به اهداف اولیه خود دست یابد و جنگ را به پایان برساند، چین به تدریج با این واقعیت کنار آمده است که دولت ایران هنوز تاریخ انقضای خود را طی نکرده است و وضعیت امنیتی در خلیج فارس تا زمانی که گرد و غبار جنگ فروکش نکند، همچنان رو به وخامت خواهد گذاشت.

پیامد این ارزیابی قابل توجه است. در آینده قابل پیش‌بینی، ایران علی‌رغم تضعیف نفوذ و توانایی‌هایش، همچنان بازیگر کلیدی در خاورمیانه باقی خواهد ماند. اگر چین حاضر نبود در ابتدای جنگ، زمانی که پکن فکر می‌کرد رژیم ممکن است نزدیک به پایان باشد، ایران را رها کند، اکنون که تهران مقاومت خود را نشان داده است، احتمال این کار بسیار کمتر شده است.

چین به طور سنتی رویکرد متعادلی در خاورمیانه دنبال کرده است. اگرچه روابط اقتصادی آن با کشورهای حوزه خلیج فارس بسیار فراتر از روابط با ایران پیش رفته است، اما نقش مستمر تهران به عنوان یک قدرت منطقه‌ای، از جمله به عنوان یک عامل اختلال‌زا، به این معنی است که پکن انگیزه کمی برای بیگانه‌سازی با ایران یا دنبال کردن رابطه خصمانه با آن دارد.

محدودیت‌های نفوذ چین

از ابتدای جنگ، کشورهای حوزه خلیج فارس هیئت‌های متعددی را به چین اعزام کرده‌اند تا پکن را ترغیب کنند نقش میانجی‌گری ایفا کند و نفوذ خود را بر ایران اعمال نماید.

اما محدودیت‌هایی وجود دارد که میزان اهرم فشاری که پکن می‌تواند بر تهران اعمال کند را تعیین می‌کند. اولاً، طبق تمام تعاریف چینی، جنگ علیه ایران اقدامی تهاجمی یکجانبه توسط آمریکا و اسرائیل بود، در حالی که ترور رهبر ارشد یک کشور حاکم دیگر ناعادلانه و غیرقابل قبول است. بنابراین، هرگونه پایان جنگ باید مشروط به نوعی تضمین امنیتی از سوی هم آمریکا و هم اسرائیل باشد، نه امتیازات یکجانبه از سوی ایران. با توجه به اینکه هیچ نشانه‌ای مبنی بر پذیرش این شرایط توسط اسرائیل وجود ندارد، بعید است چین ایران را تحت فشار بگذارد تا آتش‌بسی را بپذیرد که نیازمند امتیازات از تهران بدون تعهدات متقابل از سوی آمریکا و اسرائیل است.

ثانیاً، حتی اگر چین بخواهد از نفوذ خود استفاده کند، تمایل آن به شدت به نتیجه مورد انتظار بستگی دارد. همانطور که در تلاش ناموفق چین برای متقاعد کردن روسیه در مورد جنگ اوکراین و کره شمالی برای عدم پیگیری سلاح‌های هسته‌ای دیدیم، کشورها بعید است هرگونه پیشنهاد چینی را که منافع ملی ادراک‌شده آن‌ها را زیر سوال ببرد، بپذیرند. تجربه هفت ماه گذشته نیز عزم ایران برای پیشروی به جای عقب‌نشینی را نشان داده است. بنابراین، هرگونه تلاش چینی برای سوق دادن تهران در جهت مخالف می‌تواند رابطه آن با ایران را بدون پایان دادن به جنگ آسیب برساند. انگیزه کمی برای چین وجود دارد که چنین ریسکی را بپذیرد.

اشتراک:
این گزارش ترجمه و بازنویسی خبری با موتور هوش مصنوعی افق آبی است و برای خوانندهٔ فارسی‌زبان بازتنظیم شده. منبع اصلی: al-monitor.com