.
تهران — توانایی ایران در استفاده از تنگه هرمز بهعنوان ابزاری اقتصادی در حال تحلیل است، درست زمانی که این آبراه به محور تلاشها برای پایان دادن به جنگ با ایالات متحده تبدیل شده است.
این پارادوکس برای تهران هر روز سختتر میشود، زیرا آمریکا و کشورهای خلیج فارس خود را با اختلال سازگار میکنند و در همان حال، قدرت ایران برای گرفتن امتیاز از طریق تهدید به اخلال در تنگه رو به کاهش است.
تازهترین دادهها ممکن است این تغییر را نشان دهند. شرکت کپلر برآورد کرده است که میانگین تردد روزانه در هرمز در هفته منتهی به ۲۷ سپتامبر به ۱۳.۱۹ میلیون بشکه رسید که حدود ۷۷ درصد سطح پایه ۱۷.۱۳ میلیون بشکه در روز پیش از جنگ است. این شرکت اعلام کرده که جریانهای تأییدشده روزانه تفاوت چشمگیری داشتند، اما تازهترین ارقام همچنان با تأیید محمولههای بیشتر به سمت بالا بازنگری میشدند.
این بازیابی چشمگیر است، هرچند تنگه هنوز به سطح پیش از جنگ نزدیک نیست؛ زمانی که روزانه حدود ۱۲۵ کشتی تجاری بزرگ از آن عبور میکردند. تردد اخیر همچنان بسیار پایینتر از آن نرخ است و برخی کشتیها با سیستمهای ردیابی خاموش حرکت میکنند.
اما دادههای نفتی نشان میدهد که معاملهگران نفت و شرکتهای کشتیرانی خود را دوباره سازگار کرده و راههایی برای انتقال حجم قابلتوجهی از محمولهها با وجود محدودیتهای ایران یافتهاند.
این به معنای بیاهمیت شدن تنگه هرمز نیست. این تنگه همچنان یکی از حیاتیترین گلوگاههای انرژی جهان است و کشتیرانی هنوز دشوارتر و پرهزینهتر از گذشته است. اما محاسبه آشکار ایران مبنی بر اینکه اختلال بهقدر کافی شدید، شوک اقتصادیای ایجاد میکند که واشنگتن توان تحمل آن را ندارد، بهطور فزایندهای محقق نشده است.
.
ایران از مزیت جغرافیایی در هرمز برخوردار است. اما قدرت گلوگاهی تنها در نبود جایگزینهای عملی مؤثر است — و این جایگزینها از اوج درگیری در آوریل در حال گسترش بودهاند.
عربستان سعودی پس از راهاندازی مجدد خط لوله شرق-غرب، صادرات از پایانههای دریای سرخ خود را از سر گرفته است، در حالی که صادرات نفت خام خاورمیانه به نزدیک سطح پیش از درگیری بازگشته است. انتقال کشتیبهکشتی و مسیرهای جایگزین نیز به تولیدکنندگان خلیج فارس اجازه داده جریان بشکهها را با وجود اختلال حفظ کنند.
این راهحلهای موقت پرهزینه باقی میمانند. ازدحام، کمبود نفتکش و نرخهای بالاتر حملونقل، نظام را کمبازدهتر کرده و خریداران آسیایی نیز مکانهای انتقال جایگزین را بررسی کردهاند.
با این حال، این سازگاری چالشی بلندمدت برای تهران ایجاد میکند: هر راهحل موفق، دلیل دیگری به تولیدکنندگان، شرکتهای کشتیرانی و مصرفکنندگان میدهد تا در راههای کاهش وابستگی به تنگه سرمایهگذاری کنند.
بنابراین ایران در معرض این خطر است که به ساخت زیرساختی کمک کند که مزیت جغرافیایی خودش را کمارزشتر میسازد. برخی محافل طرفدار تعامل در داخل کشور مدتها هشدار دادهاند که اهرم هرمز در صورت بد مدیریت شدن میتواند موقتی باشد و پرسیدهاند چرا ایران در ژوئن، زمانی که آتشبس هنوز برقرار بود و چشمانداز کاهش تنش گستردهتر وجود داشت، به نفتکشها حمله کرد.
چگونه نتیجه معکوس میدهد
در همین عدم تقارن، خود ایران عمدتاً نتوانسته است از جریانهای نفتی حیاتی خود درآمد کسب کند.
محاصره دریایی مستمر آمریکا صادرات نفت ایران و دسترسی به ارز خارجی را بهشدت محدود کرده است. رویترز گزارش داده که ایران حدود هفت هفته بدون صادرات معنادار نفت خام از طریق تنگه گذرانده و بارگیری اوت به حدود ۲۲۰ تا ۲۵۵ هزار بشکه در روز کاهش یافته، در مقایسه با حدود ۲ میلیون بشکه در روز در مارس.
روز سهشنبه، واحد پول ملی — ریال — به پایینترین سطح تاریخی جدید سقوط کرد و دلار آمریکا در بازار ارز با بیش از ۲.۵ میلیون ریال معامله شد، در حالی که کسبوکارها و خانوارها با تورم سرسامآور، از دست رفتن شغلها و کمبودها روبهرو بودند.
ایران میتواند صادرات نفت عربستان سعودی، امارات متحده عربی و عراق را تهدید کند، اما همین محدودیتها تهران را از بهرهمندی کامل از بازار انرژیای که میکوشد آن را دستکاری کند بازمیدارد. تولیدکنندگان خلیج فارس میتوانند درآمد از دست بدهند و هزینههای حملونقل بالاتری بپردازند و در همان حال خود را سازگار کنند. اما ایران دسترسی به منابع اصلی ارز سخت خود را از دست میدهد.
بنابراین، هرچه این وضعیت طولانیتر شود، تمایز قائل شدن میان اهرم اقتصادی و خودآزاری اقتصادی دشوارتر میشود.
عامل چین
پکن پیچیدگی دیگری افزوده است. چین بهعنوان مهمترین مشتری نفتی باقیمانده ایران، منافع مستقیمی در تأمین پایدار انرژی دارد. در سفر عباس عراقچی، وزیر امور خارجه، به پکن در اواسط سپتامبر، همتای چینی او، وانگ یی، از ایران و آمریکا خواست تدابیری برای بازگشایی تنگه و حفاظت از زنجیرههای تأمین بینالمللی اتخاذ کنند.
چین ممکن است با فشار آمریکا بر ایران مخالف باشد و از دیپلماسی حمایت کند، اما منافع اقتصادی آن لزوماً با منافع تهران همپوشانی ندارد. این موضوع محدودیتی برای اهرم ایران را نشان میدهد، آنجا که حتی یک شریک راهبردی میتواند منافعش در پایان یافتن ابزارسازی از تنگه باشد.
علی قلهکی، تحلیلگر طرفدار حکومت، در پستی در شبکه ایکس در روز دوشنبه گزارشهایی را زیر سؤال برد که بر اساس آنها واشنگتن در ازای امتیازهای هستهای، تخفیف تحریمها را پیشنهاد میدهد، اما او مشاهدهای افشاگرانه درباره تنگه مطرح کرد. او نوشت که نکته این است که آمریکاییها «دیگر تنگه هرمز را امتیاز ویژهای نمیبینند که بهتنهایی کافی باشد تا بهعنوان موضوعی مذاکراتی ارزشگذاری شود.»
با این حال، تهران هنوز میکوشد این اهرم را به معاملهای دیپلماتیک تبدیل کند. عراقچی روز دوشنبه گفت ایران در موضع هستهای خود هیچ انعطافی نشان نمیدهد و مذاکرات با واشنگتن در حال حاضر تنها بر تنگه متمرکز است. او گفت تهران منتظر پاسخ آمریکا است که از طریق میانجیهای قطری به پیشنهاد هفتبندی آن برای بازگشایی تنگه منتقل شده است.
به نظر میرسد ایران تنگه هرمز را بهعنوان امتیازی در ازای کنار گذاشتن موضع هستهای خود ارائه نمیکند؛ بلکه این آبراه را مسیری مذاکراتی جداگانه میداند. اما این راهبرد همچنین نشان میدهد که تهران چقدر اهرم باقیمانده خود در آنجا را مهم میداند.
ایران چه اهرم فشاری باقی دارد؟
ایران ممکن است ابزارهای فشار دیگری نیز داشته باشد. برنامه هستهای آن همچنان در قلب مذاکرات است. زرادخانه موشکیاش توانایی تشدید تنش را به آن میدهد. روابط منطقهای آن، از جمله با حوثیها، میتواند گلوگاه دریایی مهم دیگری در بابالمندب را تهدید کند.
اما این اشکال اهرم بسیار کمتر قابل جانشینی هستند، اگر اصلاً قابل جانشینی باشند. تشدید موشکی میتواند مجازات یا بازدارندگی ایجاد کند، اما لزوماً تخفیف تحریمها را به بار نمیآورد. حملات حوثیها میتواند هزینههای کشتیرانی را بالا ببرد، اما خطر آن را دارد که عربستان سعودی و دیگر کشورهای خلیج فارس را به تقویت تلاشها برای مهار مستقیم ایران ترغیب کند. اهرم هستهای ممکن است در مذاکرات تأثیرگذارتر باشد، اما این دقیقاً همان حوزهای است که واشنگتن در آن به دنبال امتیاز است.
این وضعیت محاسبهای دشوار برای تهران ایجاد میکند. اگر تهران به این نتیجه برسد که توانایی محدود کردن جریانها از تنگه هرمز در حال محو شدن است، ممکن است بکوشد با تشدید حملات به کشتیرانی نشان دهد که تنگه همچنان خطرناک است. اما انجام این کار تنها پرونده حضور دریایی بزرگتر آمریکا، سرمایهگذاری بیشتر کشورهای خلیج فارس در مسیرهای جایگزین و تلاشهای بیشتر برای کاهش وابستگی به آبهای تحت کنترل ایران را تقویت میکند.
نتیجه میتواند یک حلقه بازخورد باشد که در آن، هرچه ایران با قدرت بیشتری آسیبپذیری تنگه را نشان دهد، دیگران با فوریت بیشتری به دنبال راههایی برای کمآسیبپذیر شدن در برابر آن میگردند.
بنابراین ایران با انتخابی پیچیدهتر از صرفاً باز کردن یا بستن تنگه روبهروست.
پرسش حیاتی دیگر تنها این نیست که آیا ایران میتواند تنگه هرمز را به دردسری برای جهان تبدیل کند. پرسش این است که آیا تهران میتواند تهدیدی را که به تنگه ارزش میدهد حفظ کند، بدون آنکه تلاشهای جهان برای زندگی بدون آن را تسریع کند.