متحدان عرب حاشیه خلیج فارس دونالد ترامپ، رئیسجمهور آمریکا، روز سهشنبه در نیویورک او را ملاقات خواهند کرد، در حالی که او در حال سنجش امکان «نابودی» رژیم ایران است. آنها پیشتر یک بار او را از تشدید گسترده جنگ منصرف کردند. این بار، درست زمانی که واشنگتن به دنبال راهی برای خروج است، میترسند که عمیقتر وارد جنگ شوند.
در اوایل آگوست، ترامپ گفت که به درخواست عربستان سعودی، امارات متحده عربی و قطر، حملات بزرگ به ایران را لغو کرده است؛ رهبرانی که معتقد بودند توافق با تهران در دسترس است. بیش از یک ماه بعد، چنین توافقی حاصل نشده، قیمت نفت همچنان بالاست و انتخابات میاندورهای آمریکا نزدیک میشود.
رئیسجمهور آمریکا به اکسیوس گفت که روز پنجشنبه با یک «تصمیم بزرگ» درباره جنگ روبرو است و میخواهد مستقیماً سخنان رهبران خلیج فارس را بشنود. چالش آنها ارائه مسیری است که هم آنها را از حملات بیشتر محافظت کند و هم آنها را عمیقتر وارد جنگ نکند.
«ملاقات برنامهریزی شده ترامپ با (رهبران خلیج فارس) میتواند یکی از مهمترین جلسات دیپلماتیک این مرحله از درگیری باشد»، دنی سیتروینوویچ، تحلیلگر امور ایران در مؤسسه مطالعات امنیت ملی اسرائیل، در ایکس نوشت. «سؤال اصلی برای واشنگتن این خواهد بود که آنها چگونه بین تشدید مجدد درگیری و یک مسیر دیپلماتیک برای خروج انتخاب میکنند.»
ماه گذشته، یک فراخوان هماهنگ توسط رهبران خلیج فارس کمک کرد تا ترامپ را از شلیک منصرف کنند. اکنون آنها در شرایطی ملاقات میکنند که جنگ گستردهتر شده و نیروهای نیابتی ایران از یمن و عراق زیرساختهای انرژی عربستان را هدف قرار دادهاند، که طیف شوک انرژی جهانی را بالا میبرد.
عربستان سعودی با آنچه ممکن است دوراندیشانهترین تهدید امنیتی پس از جنگ خلیج فارس در سال ۱۹۹۱ باشد روبرو است، حتی در حالی که ترامپ تمایل کمی برای مداخله مستقیم به نفع آن نشان میدهد و واشنگتن درباره کاهش بلندمدت حضور نظامی خود در خلیج فارس بحث میکند. این آزمونی برای توافق امنیتی به رهبری آمریکاست که پس از آن جنگ شکل گرفت: کشورهای خلیج فارس میزبان نیروهای آمریکایی هستند و سلاحهای آمریکایی میخرند، با این امید که واشنگتن به بازدارندگی تهدیدات کمک کند.
اینکه آیا ترامپ قصد دارد به تهدید خود برای «نابودی» رژیم عمل کند یا خیر، هنوز نامشخص است. او دلایلی برای تردید دارد: ذخایر موشکی آمریکا به شدت کاهش یافته است، در حالی که تشدید دیگر در جنگی که از قبل محبوبیت ندارد میتواند به نامزدهای جمهوریخواه در انتخابات میاندورهای که تنها چند هفته دیگر برگزار میشود آسیب برساند.
اگر آمریکا از نظر نظامی با ایران تشدید کند، کشورهای خلیج فارس ممکن است دوباره ضربه اصلی تلافیجویی تهران را تحمل کنند، چیزی که آنها تمایل کمی به آن دارند. ریاض در حال حاضر با حمله دو جبههای روبرو است، در حالی که قطر، بحرین و کویت همچنان با اختلالات عمده تجاری ناشی از بسته شدن تنگه هرمز مواجه هستند. امارات متحده عربی نیز تعامل خود را با ایران افزایش داده است. دو طرف بر لزوم «برگشتن صفحه» توافق کردند، به گفته انور قرقاش، مشاور دیپلماتیک رئیسجمهور امارات. اما قرقاش هشدار داده است که اعتمادسازی ممکن است دههها طول بکشد و گفت گفتگو باید با بازدارندگی همراه باشد.
رهبران خلیج فارس تنها در صورتی میتوانند ترامپ را متقاعد کنند که با «صدای واحد و متحد» صحبت کنند و خواستههای «بسیار، بسیار مشخصی» را مطرح نمایند، بدر الصیف، استاد مساعد تاریخ در دانشگاه کویت، به سیانان گفت.
نظم امنیتی تحت حمله
فراتر از حرکت بعدی ترامپ علیه ایران، رهبران خلیج فارس با ترس بلندمدتتری روبرو هستند: کاهش حضور نظامی آمریکا در منطقه.
مسئولان ارشد پنتاگون به طور خصوصی اعلام کردهاند که میخواهند حضور نیروهای نظامی آمریکا را در چند کشور خلیج فارس به عنوان بخشی از تلاش گستردهتر برای انتقال بیشتر بار دفاعی به شرکای منطقهای کاهش دهند، سه منبع مطلع از مذاکرات پیشتر به سیانان گفتند.
برای دولتهای خلیج فارس، حتی بحث درباره کاهش نیروهای آمریکایی در حالی که حملات در سراسر منطقه گسترش یافته است، خطر بخشیدن پیروزی به ایران و قرار دادن آنها در معرض آسیبپذیری بیشتر را دارد.
«این اصلاً زمان مناسبی برای این مکالمات نیست»، یک مقام مطلع از تفکر سعودی به سیانان گفت و افزود که این موضوع به دولت ترامپ منتقل شده است. «شورای همکاری خلیج فارس واقعاً سخت تلاش میکند تا جبههای متحد در برابر ایران نمایش دهد.»
تنها دو هفته پس از شروع جنگ ایران، ترامپ پرسید چرا آمریکا باید بار زیادی از مسئولیت حفاظت از مسیرهای انرژی خلیج فارس را به دوش بکشد، در حالی که ایران شروع به کوبیدن کشورهای خلیج فارس در پاسخ به حملات آمریکا و اسرائیل کرده بود.
«میتوان استدلال کرد که شاید ما اصلاً نباید آنجا باشیم»، ترامپ در مارس گفت، اشاره به حضور نظامی آمریکا در خلیج فارس.
برای مقامی که از تفکر سعودی آگاه است، صحبت از کاهش ردپای نظامی آمریکا به نفع تهران است. «ایرانیان تیترهایی مانند خبر مربوط به کاهش نیرو یا خروج آمریکا از کویت را میخواهند»، این مقام به سیانان گفت، اشاره به گزارش وال استریت ژورنال در اواخر ژوئن که ارتش آمریکا در حال بررسی کاهش حضور خود در کویت و عربستان سعودی بود.
ایران مدتهاست پایگاههای آمریکا در خلیج فارس را تهدیدی در آستانه خود معرفی میکند. در طول جنگ، تهران بارها خواستار تعطیلی آنها شده است و مجتبی خامنهای، رهبر عالی ایران، این استدلال را علیه رهبران خلیج فارس معکوس کرده و گفته است که این پایگاهها کشورشان را بدون ارائه امنیت وعده داده شده از سوی واشنگتن، هدف قرار دادهاند.
«تا کنون باید دریافته باشند که ادعاهای ایالات متحده درباره تأمین امنیت و صلح چیزی جز دروغ نبوده است»، او در بیانیهای در مارس گفت.
برای بدر الصیف از دانشگاه کویت، جنگ چیزی فراتر از آینده پایگاههای آمریکا را آزمایش میکند. جنگ خلیج فارس در سال ۱۹۹۱ منطقه را به میدان آزمایشی برای سلطه آمریکایی در اوج جهانی آن تبدیل کرد. اکنون، به گفته او، خلیج فارس «نمونه موردی» برای تغییر جهت در خلاف آن مسیر است.
«ما سه دهه نظم به رهبری آمریکا داشتیم. آن نظم تمام شده است»، او گفت. «آیا این بدان معناست که نظم جدید آمریکا را نخواهد داشت؟ خیر. اما نوع متفاوتی از رابطه بین آمریکا و خلیج فارس را خواهد داشت.»
عربستان در انتظار رها شده است
برای ریاض، محدودیتهای این رابطه در حال تغییر آمریکا این ماه در آزمونی سخت محک زده شد. حملات به تأسیسات نفتی عربستان و مسیرهای صادراتی تهدید میکرد که عرضه را مختل کند، قیمت جهانی نفت را افزایش دهد و هزینه بنزین را برای آمریکاییها بالا ببرد.
حوثیهای یمن مورد حمایت ایران به تأسیسات نفتی عربستان حمله کرده و محاصره کشتیهای رفت و آمد به بنادر عربستان از طریق دریای سرخ را اعلام کردهاند. شبهنظامیان مورد حمایت ایران در عراق نیز متهم به حمله به خط لوله شرق-غرب پادشاهی شدهاند، مسیری حیاتی که از تنگه هرمز دور میزند.
اما وقتی ولیعهد محمد بن سلمان از ترامپ خواست به حوثیها حمله کند، رئیسجمهور امتناع ورزید، سیانان پیشتر گزارش داد. این تصمیم کمتر از یک سال پس از آن گرفته شد که واشنگتن توافق دفاعی با ریاض امضا کرد و عربستان سعودی را به عنوان متحد اصلی غیر ناتو تعیین نمود، هرچند آمریکا همچنان به نیروهای سعودی پشتیبانی اطلاعاتی و هدفگیری ارائه میدهد.
این اپیزود سعودی دوگانگیای را که رهبران خلیج فارس ممکن است روز سهشنبه با ترامپ مطرح کنند به تصویر میکشد: آنها کمک آمریکایی در برابر حملات قریبالوقوع را میخواهند، اما میترسند که تشدید دیگر با ایران آنها را ناامنتر کند.
اکثر دولتهای خلیج فارس ثبات را به دور دیگری از جنگ ترجیح میدهند، سیتروینوویچ نوشت. این به معنای رویگردانی از واشنگتن نیست، او گفت: «قدرت آمریکا ضروری است، اما اتکا صرف به واشنگتن خطرات خاص خود را دارد.»
برای الصیف، این پرونده باید با چیزی کمتر از یک توافق صلح جامع آغاز شود: آزادی ناوبری از طریق تنگه هرمز، احتمالاً در ازای تسهیلات محدود در فروش نفت ایران و دسترسی به کالاها. رهبران خلیج فارس نیاز به خواستههای مشخص دارند، او گفت، پیش از آنکه جنگ فرسایشی به «هنجار جدید خلیج فارس» تبدیل شود.
اما حتی یک معامله محدودتر ممکن است دستیابی به آن دشوار باشد. در آگوست، رهبران خلیج فارس ظاهراً به ترامپ گفتند که توافق با ایران نزدیک است؛ این بار، ارزیابی خود قطر به عنوان میانجی بسیار کمبینانهتر به نظر میرسد.
در کنفرانسی در ابوظبی این ماه، ماجد الانصاری، سخنگوی وزارت خارجه قطر، نسبت به چشمانداز توافق شکاف ایجاد کرد. ایران میتواند جنگ طولانی را تحمل کند، در حالی که قطر به عنوان میانجی ارزیابی میکند که prospects for a deal far less hopeful.