برت مکگورک، تحلیلگر امور بینالملل در سیانان است که در دولتهای جورج دبلیو بوش، باراک اوباما، دونالد ترامپ و جو بایدن در سمتهای ارشد امنیت ملی خدمت کرده است.
چیزی اروپا را بهشدت نگران کرده است.
این هفته، بلاروس، نزدیکترین متحد نظامی روسیه، رزمایشهای بزرگی را در نزدیکی شکاف سووالکی برگزار کرد؛ باریکهای که کشورهای حوزه بالتیک را به سایر اعضای ناتو پیوند میدهد؛ موقعیتی جغرافیایی که سالهاست آن را به یکی از آسیبپذیرترین نقاط ناتو تبدیل کرده است.
امانوئل ماکرون، رئیسجمهور فرانسه، رهبران سیاسی این کشور را برای یک نشست توجیهی محرمانه اطلاعاتی فراخواند و سپس از تدابیر جدیدی برای حفاظت از زیرساختهای حیاتی در برابر تشدید حملات ترکیبی روسیه خبر داد.
دونالد توسک، نخستوزیر لهستان، گامی فراتر نهاد و هشدار داد که روسیه ممکن است حملات پهپادی یا موشکی علیه کشورهای عضو ناتو انجام دهد و آنها را به عنوان حوادث غیرمترقبه جلوه دهد.
بریتانیا از شهروندان خود خواسته است آمادگی برای احتمال وقوع جنگ را آغاز کنند و آب آشامیدنی و کنسرو ذخیره نمایند. فرمانده ارتش بریتانیا اظهار داشت که این کشور با «خطرناکترین» برهه در دهههای اخیر روبهرو است.
آلمان در حال آمادهسازی بیمارستانهای خود برای حمله احتمالی روسیه است. فردریش مرتس، صدراعظم این کشور، درباره «لحظات تعیینکننده» در «دفاع از آزادی و صلح قارهمان» هشدار داد.
حتی سوئیس که به بیطرفی معروف است، راهبرد جدید امنیت ملی خود را تصویب کرد که خواستار تابآوری بیشتر و توانایی دفاع از خود در برابر هرگونه حمله مسلحانه است.
در همین حال، دونالد ترامپ، رئیسجمهور آمریکا، بهطور ناگهانی از پیشرفت در مسیر احداث پایگاه دائمی ارتش آمریکا در لهستان خبر داد. دو هفته پیش نیز او رئیس سیا را در مأموریتی محرمانه اعزام کرد تا به مسکو درباره هرگونه تعرض به قلمرو ناتو هشدار دهد.
به نظر میرسد کشورهای دو سوی اقیانوس اطلس از احتمال گسترش زودهنگام جنگ توسط ولادیمیر پوتین به فراتر از مرزهای اوکراین، بهشدت نگران هستند.
گسترش میدان نبرد روسیه
ایالات متحده این هفته گوشهای از این تهدید را لمس کرد.
دادستانهای فدرال علیه پنج نفر که ظاهراً با سرویس اطلاعاتی روسیه در شبکهای برای طراحی حملات و ترورها در سراسر جهان — از جمله در داخل آمریکا — همکاری میکردند، اعلام جرم کردند. دادستانها همچنین ادعا میکنند که این شبکه دستور حملاتی را علیه زیرساختهای غیرنظامی و نظامی در کشورهای اروپایی صادر کرده است.
این اتهامات با الگوی گستردهتری که اروپاییها سالهاست با آن دستوپنجه نرم میکنند همخوانی دارد: حملات سایبری، خرابکاری، آتشافروزی، پرواز پهپادها و حمله به زیرساختهای حیاتی. ماه گذشته، آلمان روسیه را مسئول حمله پهپادی به یک فرودگاه غیرنظامی دانست.
چالش راهبردی ناتو این است که روسیه میتواند چنین عملیاتهایی را بدون عبور آشکار از آستانه جنگ متعارف انجام دهد.
به پرواز درآوردن پهپاد در حریم هوایی ناتو، مختل کردن فرودگاه، خرابکاری در زیرساختها، ترور از طریق شبکههای تبهکار — همگی عملیاتهای «منطقه خاکستری» هستند که بهراحتی قابل انکارند.
پوتین از ابهام و انکارپذیری به عنوان یک سلاح بهره میگیرد و اراده ناتو را میآزماید، در حالی که میداند در میان اعضای ناتو بر سر چگونگی پاسخ، یا اصلاً پاسخ دادن یا ندادن، اختلاف نظر وجود دارد.
اما اگر پوتین تصمیم بگیرد فراتر برود، چه خواهد شد؟
شکاف سووالکی
شکاف سووالکی یکی از پاسخهای ممکن به این پرسش است.
این گذرگاه مرزی تقریباً ۶۵ مایلی میان لهستان و لیتوانی، تنها راه ارتباط زمینی میان کشورهای حوزه بالتیک در ناتو — یعنی لیتوانی، لتونی و استونی — و سایر اعضای این پیمان است.
بحرانی را تصور کنید که در آن روسیه، احتمالاً در همکاری با بلاروس، نیروهای خود را وارد بخشی از این گذرگاه کند. این یک تهاجم تمامعیار به یک کشور عضو ناتو، مانند حرکت تانکها به سوی لهستان نخواهد بود. پوتین، در صورت هرگونه موضعگیری، ادعا خواهد کرد که این یک پیشروی محدود بوده و روسیه به دنبال تشدید تنش نیست.
روسیه همچنین از طریق کانالهای غیررسمی ادعا خواهد کرد که هرگونه واکنش ناتو خطر بروز جنگ هستهای را به همراه خواهد داشت.
هدف از این کار بیش از آنکه تصرف این گذرگاه و قطع پیوند جناح بالتیک ناتو باشد، تضعیف کلیت ناتو و تعهدات دفاع جمعی آن است.
آیا ۳۲ کشور عضو ناتو توافق خواهند کرد که برای بازپسگیری یک باریکه کوچک خاکی با روسیه وارد جنگ شوند؟ آیا یک رئیسجمهور آمریکا به خاطر لیتوانی خطر تشدید تنش با یک قدرت هستهای را به جان میخرد؟ آیا آلمان و فرانسه چنین خواهند کرد؟
هیچکس نمیتواند با قطعیت پاسخ دهد، و این دقیقاً همان چیزی است که به نفع پوتین تمام میشود.
مارک روته، دبیرکل ناتو، امسال در مورد یک بازی جنگی که دقیقاً شامل چنین اقدامی از سوی روسیه علیه گذرگاه سووالکی بود، مورد پرسش قرار گرفت. پاسخ او این بود که ناتو بهطور منظم برای چنین سناریوهایی تمرین میکند و هرگونه حملهای با پاسخی ویرانگر روبهرو خواهد شد.
اما آیا پوتین این سخن را باور میکند؟ با توجه به اختلافات واشنگتن با نزدیکترین متحدانش از جمله کانادا — شاید نه.
درسآموزی از اوکراین
اوکراین برای اروپاییها کلاسی درس بیرحمانه درباره الزامات جنگ مدرن فراهم کرده است.
کشورها به چیزی بیش از تجهیزات نظامی نیاز دارند. آنها به شبکههای برقی نیاز دارند که بتوانند در برابر حملات دوام بیاورند، بیمارستانهایی که بتوانند تلفات انبوه را مدیریت کنند، ارتباطات جایگزین و موازی، شبکههای حملونقل فعال، و دولتهایی که بتوانند تحت فشارهای مداوم به فعالیت خود ادامه دهند.
از همه مهمتر، آنها به جوامعی نیاز دارند که بتوانند هزینهها را بدون فروپاشی یا چنددستگی و قطبیشدن تاب بیاورند.
این هفته، ناتو الزامات بهروزرسانیشده تابآوری ملی را بهصورت عمومی منتشر کرد که همه موارد از تداوم فعالیت دولت و تأمین انرژی گرفته تا غذا، آب، خدمات درمانی و ارتباطات در زمان «بحران و درگیری» را شامل میشود.
مقامات ناتو در حال مطالعه این موضوع هستند که اوکراینیها چگونه خدمات اساسی را زیر حملات مداوم روسیه فعال نگه داشتهاند.
این یک چرخش فوقالعاده در رویدادها است. اوکراین دیگر صرفاً از ناتو درس نمیگیرد — بلکه ناتو نیز در حال درسآموزی از اوکراین است.
با این اقدام، هدف ائتلاف بازدارندگی نه صرفاً از طریق وعده پاسخی کوبنده به تجاوز — بلکه از طریق اثبات این نکته به پوتین است که تجاوز او به نتیجه نخواهد رسید.
خودِ آمادگی، بخشی از بازدارندگی میشود. این یکی از دلایل انبوه تیترهای خبری این هفته است.
پرسشها درباره واشنگتن
یک عامل آمریکایی نیز در پسِ فوریت اقدامات اروپا وجود دارد.
ایالات متحده بهطور همزمان در اروپا مستقر است، در خاورمیانه با ایران درگیر است و در منطقه هند و آرام به بازدارندگی در برابر چین مشغول است. پدافندهای هوایی، نیروهای دریایی، سکوهای اطلاعاتی و ذخایر رو به اتمام مهمات نمیتوانند همزمان در همه جا حضور داشته باشند.
ترامپ اقدامات زیادی برای تقویت ناتو انجام داده است، اما تعهد او به بند دفاع جمعی این پیمان با ابهام روبهروست.
مسکو این موضوع را بهخوبی میداند.
روسیه همچنان در اوکراین زمینگیر مانده است. اما پوتین برای به چالش کشیدن ناتو به تهاجم دیگری در مقیاس اوکراین نیازی ندارد. او میتواند از نردبان تشدید تنش بالا برود: خرابکاری، حملات سایبری، توطئههای ترور، حملات پهپادی یا موشکی — و سپس یک عملیات نظامی محدود با هدف سنجش این موضوع که آیا ناتو هنوز به آنچه میگوید پایبند است یا خیر.
از خود بپرسید آیا ترامپ برای تکه زمینی به نام شکاف سووالکی با روسیه وارد جنگ خواهد شد؟ آیا مردم آمریکا برای چنین امری آماده خواهند بود؟ پاسخ به این پرسش روشن است.
و همین موضوع به تنهایی بازدارندگی را تضعیف میکند.
پایان توهمات در اروپا
برای سه دهه پس از جنگ سرد، اروپا اجازه داد آمادگی ملیاش رو به زوال بگذارد. خطرات جنگ دوردست به نظر میرسید. هزینههای نظامی و جذب نیرو بهشدت کاهش یافت. پدافند غیرعامل به خاطرهای در گذشته تبدیل شد؛ و فرض بر این بود که آمریکا در شرایط اضطراری در کنار اروپا خواهد بود.
آن دوران به پایان رسیده است.
اروپا در حال آماده شدن برای جنگ است، زیرا رهبران آن بیش از پیش واقعیتی تلخ را درک میکنند: بازدارندگی به آنچه پوتین باور دارد وابسته است، و واکنش آمریکا به جنگی گستردهتر نامشخص خواهد بود.
رزمایشهای بلاروس در نزدیکی شکاف سووالکی زنگ خطر را به صدا درآورده است، زیرا با وجود مشکلات روسیه در اوکراین، معادله بازدارندگی تضعیف شده است.
بهترین راه برای جلوگیری از گسترش جنگ این است که اطمینان حاصل شود پوتین باور دارد جنگ شکست خواهد خورد.
و با قضاوت بر اساس تحرکات فوری که اکنون در پایتختهای اروپایی در جریان است، این نگرانی روزافزون وجود دارد که او ممکن است باوری کاملاً خلاف این داشته باشد.