به گفته چند فرد مطلع، ولودیمیر زلنسکی، رئیس جمهور اوکراین، پیشنهاد ایالات متحده برای تصاحب حدود 50 درصد از حقوق معادن خاکی کمیاب کشورش را رد کرده و در تلاش است تا معامله بهتری را مذاکره کند.
اسکات بسنت، وزیر خزانه‌داری، این معامله را در جریان سفر روز چهارشنبه خود به کی‌یف به زلنسکی پیشنهاد داد. این سفر پس از آن صورت گرفت که دونالد ترامپ، رئیس جمهور آمریکا، پیشنهاد کرد که ایالات متحده در ازای کمک به این کشور جنگ‌زده، مالک نیم تریلیون دلار از منابع اوکراین شود.
به گفته چهار فرد مطلع از مذاکرات ایالات متحده و اوکراین، زلنسکی می‌خواهد تضمین‌های امنیتی آمریکا و اروپا مستقیماً به هرگونه معامله بر سر ذخایر معدنی گره بخورد.
او همچنین مشتاق است که کشورهای دیگر، از جمله کشورهای عضو اتحادیه اروپا، در بهره‌برداری از منابع طبیعی آینده مشارکت داشته باشند.
اما معامله پیشنهادی ترامپ که توسط بسنت ارائه شد، تنها به دریافت منابع اوکراینی توسط ایالات متحده در ازای کمک‌های نظامی گذشته اشاره داشت و شامل هیچ پیشنهادی برای کمک‌های مشابه در آینده نبود، به گفته فردی مطلع از این سند.
زلنسکی روز شنبه در مونیخ گفت: «ما هنوز در حال گفتگو هستیم. من گفتگوهای مختلفی داشته‌ام.»
زلنسکی در حاشیه این کنفرانس به خبرنگاران گفت که موافقت با معامله ایالات متحده به شکلی که در حال حاضر وجود دارد، "امروز به نفع ما نیست... به نفع اوکراین مستقل نیست".
یک مقام ارشد اوکراینی به فایننشال تایمز گفت که کی‌یف "در تلاش است تا معامله بهتری را مذاکره کند".
به گفته پنج فرد مطلع، بسنت در جریان سفر خود به دفتر ریاست جمهوری در کی‌یف در این هفته، سندی را ارائه کرد که ترامپ می‌خواست زلنسکی قبل از بازگشت بسنت به واشنگتن آن را امضا کند.
بسنت پیش از آنکه به مدت تقریباً یک ساعت به طور خصوصی با زلنسکی درباره این معامله گفتگو کند، به خبرنگاران گفت که این معامله را "توافق اقتصادی" با کی‌یف برای "بیشتر در هم تنیدن اقتصادهای ما" توصیف کرد.
دولت ترامپ "تا پایان [با کی‌یف] خواهد ایستاد و تعهد اقتصادی خود را افزایش می‌دهد" که "پس از پایان جنگ روسیه، یک سپر امنیتی بلندمدت برای همه اوکراینی‌ها فراهم می‌کند"، بسنت گفت.
یک مقام اوکراینی دیگر به فایننشال تایمز گفت: «وقتی به جزئیات نگاه کردیم، چیزی در آنجا [درباره تضمین‌های امنیتی آینده ایالات متحده] وجود نداشت.»
یک مقام سوم اوکراینی مطلع از این پیشنهاد در پاسخ به این سوال که آیا این معامله برای اوکراین بد است، گفت که این "یک معامله ترامپ" است. این مقام گفت: "این معامله‌گری ترامپ است. سخت است."
به گفته سه نفر که این پیشنهاد را بررسی کرده‌اند، نگرانی اصلی اوکراین عدم ارتباط آن با تضمین‌های امنیتی گسترده‌تر است.
مقامات اوکراینی پرسیدند که این توافق چگونه به امنیت بلندمدت کشورشان کمک می‌کند، اما تنها به آنها گفته شد که این توافق حضور آمریکا در خاک اوکراین را تضمین می‌کند - پاسخی مبهم که سوالات کلیدی را بی‌پاسخ گذاشت، به گفته این افراد.
بسنت استدلال کرد که صرف حضور آمریکایی‌ها در محل‌های تامین سپرده‌های معدنی برای جلوگیری از مسکو کافی خواهد بود.
به گفته دو فرد مطلع، یک نکته اختلاف دیگر این است که در این سند مشخص شده است که نیویورک حوزه‌ای خواهد بود که در آن اختلافات بر سر حقوق معدنی حل و فصل می‌شود.
فردی نزدیک به زلنسکی گفت که بریجت برینک، سفیر ایالات متحده، کمی قبل از ورود بسنت به کی‌یف، بدون هشدار قبلی، سندی حاوی این پیشنهاد را به او ارائه کرد.
این فرد گفت که کی‌یف معتقد نیست که این پیشنهاد بر اساس قوانین نیویورک قابل اجرا باشد.
به گفته این فرد، سندی که توسط برینک به اشتراک گذاشته شد، همان سندی بود که بسنت بعداً به زلنسکی داد. عنوان آن "پیش نویس از 7 فوریه 2025" بود. به تیم زلنسکی گفته شد که انتظار می رود او روز چهارشنبه در جریان سفر بسنت آن را امضا کند.
سفارت ایالات متحده بلافاصله به درخواست برای اظهار نظر پاسخ نداد.
فرد نزدیک به زلنسکی گفت که اوکراین از مفهوم تبادل منابع اوکراینی با امنیت آینده حمایت می کند. اما پیشنهاد ایالات متحده فقط به کمک های گذشته اشاره داشت، نه آینده، و یک توافقنامه بین المللی دوجانبه الزام آور رسمی تنها راه برای اطمینان از محافظت از حقوق و منافع هر دو طرف است.
زلنسکی پس از دیدارشان به خبرنگاران گفت که این پیشنهاد را بررسی خواهد کرد اما در آن زمان چیزی را امضا نخواهد کرد.
زلنسکی در آن زمان گفت: "ما این سند را بررسی خواهیم کرد و به سرعت برای اطمینان از اینکه تیم های ما به توافق می رسند، تلاش خواهیم کرد. ایالات متحده شریک استراتژیک ما است و ما متعهد به نهایی کردن جزئیات هستیم."
بسنت پس از این دیدار گفت که ترامپ می خواهد این معامله انجام شود.
وی گفت: «من معتقدم این سند از نظر رئیس جمهور ترامپ در حل این درگیری [با روسیه] در اسرع وقت مهم است. ما تضمین هایی از کمک آمریکا به مردم اوکراین ارائه خواهیم داد. من معتقدم این یک سیگنال بسیار قوی به روسیه در مورد اهداف ما است.»
زلنسکی گفت که می خواهد در مورد چشم انداز یک معامله حقوق معدنی بیشتر در کنفرانس امنیتی مونیخ که این آخر هفته برگزار می شود، گفتگو کند.
او در دیدار با جی دی ونس، معاون رئیس جمهور ایالات متحده در مونیخ در روز جمعه، پیشنهاد متقابلی ارائه کرد که در حاشیه این مجمع با قانونگذاران آمریکایی نیز در مورد آن گفتگو کرد.
زلنسکی در سخنرانی در مونیخ در روز جمعه گفت که تیم حقوقی او سند ارائه شده توسط بسنت در کی‌یف را بررسی خواهد کرد تا مشاوره ارائه دهد و تغییرات احتمالی را پیشنهاد کند. او آن را به عنوان یک تفاهم نامه بین ایالات متحده و اوکراین توصیف کرد، نه یک توافقنامه امنیتی رسمی.
یک مقام اروپایی مطلع از این دیدارها گفت که زلنسکی این معامله را امضا نکرده است زیرا می خواهد دیگران، از جمله کشورهای اروپایی، را نیز در استخراج معادن مشارکت دهد.
این مقام گفت: «آنها تحت فشار شدیدی از سوی آمریکایی‌ها در این زمینه قرار دارند.»
پیشنهاد ایالات متحده با یک "برنامه پیروزی" مطابقت دارد که تیم زلنسکی از تابستان گذشته برای تعمیق روابط با دولت ترامپ با اجازه دادن به ایالات متحده برای دسترسی به مواد معدنی حیاتی مورد استفاده در صنایع با فناوری بالا، در حال توسعه آن بوده است.
اوکراین دارای مواد معدنی گرانبهایی است که ارزش آن چندین تریلیون دلار تخمین زده می شود، از جمله لیتیوم، تیتانیوم و گرافیت، که همگی برای تولید محصولات با فناوری بالا بسیار مهم هستند. اما بسیاری از این منابع در مناطقی قرار دارند که یا تحت اشغال روسیه هستند یا در معرض خطر تصرف توسط نیروهای پیشروی کرملین قرار دارند، زیرا در نزدیکی خطوط مقدم در شرق اوکراین قرار دارند.