ایالات متحده از شخصی‌ترین سلاح خود در آمریکای لاتین استفاده می‌کند: ویزا

هنگامی که مقامات شیلی مجوز یک کابل زیردریایی به طول ۱۲٬۰۰۰ مایل را که کشور را به هنگ‌کنگ متصل می‌کرد، امضا کردند، بسیار هیجان‌زده بودند. آنها گفتند که این پروژه چینی اتصال ملی را تقویت می‌کند و حتی به جزیره دورافتاده ایستر شیلی نیز می‌رسد.

اما حال و هوا در اواخر همان روز در ژانویه به طور ناگهانی تغییر کرد، پس از آنکه یک مقام ارشد سفارت آمریکا در سانتیاگو با گیرمو پترسن، رئیس دفتر وزارت مخابرات شیلی، دیدار کرد. به گفته آقای پترسن، مقام آمریکایی هشدار داد که این پروژه می‌تواند خطر حملات سایبری چین را افزایش دهد و اگر شیلی به جلو پیش برود، ایالات متحده نه تنها برای مقامات درگیر، بلکه برای همسران و فرزندانشان نیز ممنوعیت سفر صادر خواهد کرد.

در سراسر آمریکای لاتین، دولت ترامپ تاکتیک‌های تهاجمی را برای تشدید کنترل خود بر این منطقه به کار گرفته است. این تاکتیک‌ها شامل تعرفه‌های فلج‌کننده و تحریم‌های اقتصادی، حملات به ده‌ها قایق در دریای کارائیب و اقیانوس آرام، مداخله در انتخابات خارجی و دستگیری رئیس‌جمهور یک کشور در پایتخت خودش است.

اما یکی از چابک‌ترین و دقیق‌ترین ابزارهای آن نیز عمیقاً شخصی است: ویزای آمریکا.

آقای پترسن گفت که دیدار در شیلی فقط شش دقیقه طول کشید. اما همین برای متقاعد کردن دولت او به توقف این پروژه کافی بود.

دولت ترامپ در مورد قصد خود برای استفاده از این ابزار در قاره آمریکا شفاف بوده است.

در بیانیه‌ای در ماه آوریل، وزارت امور خارجه اعلام کرد که سیاست خود را برای محدود کردن ویزا به منظور هدف قرار دادن افرادی در نیمکره غربی که فعالیت‌های خصمانه علیه منافع آمریکا انجام می‌دهند و آن را تضعیف می‌کنند، گسترش داده است.

واشنگتن از برنامه ویزای خود برای دستیابی به اهداف مختلف استفاده کرده است. در برخی کشورها، ایالات متحده قصد داشته است جای پای چین را با جای پای خودش عوض کند. در برخی دیگر، به متحدان راست‌گرای مطیع، حتی با تنبیه دشمنان سیاسی‌شان، پاداش داده است. در جاهای دیگر، دولت‌ها را تحت فشار قرار داده است تا به خواسته‌های آمریکا تن دهند یا کسانی را که سیاست‌های آن را زیر سؤال می‌برند، مجازات کند.

این ماه، دولت ترامپ ویزای ماریا لوئیزا ریبیرو ویوتی، سفیر برزیل در واشنگتن را در اقدامی تلافی‌جویانه به دلیل تأخیر برزیل در تأیید نامزد سفیر رئیس‌جمهور ترامپ و خودداری از ورود چند دیپلمات دیگر آمریکایی لغو کرد. دولت آمریکا قبلاً ویزای یک قاضی دادگاه عالی برزیل را به دلیل محاکمه رئیس‌جمهور سابق ژایر بولسونارو، متحد ترامپ، لغو کرده بود.

برای مقامات شیلیایی درگیر در پروژه کابل زیردریایی، پذیرش خواسته‌های آمریکا کافی به نظر نمی‌رسید. حدود یک ماه پس از هشدار اولیه دیپلمات آمریکایی، وزارت امور خارجه اعلام کرد که آن مقامات و اعضای خانواده‌شان را از ورود به ایالات متحده منع می‌کند. وزارت امور خارجه گفت که اقدامات آنها "زیرساخت‌های حیاتی مخابراتی را به خطر انداخته و امنیت منطقه‌ای را تضعیف کرده است."

برای خوان مونیوز، وزیر مخابرات وقت شیلی، این اعلامیه یک "ضربه بزرگ به اعتبار" بود.

او گفت که ویزای او در نهایت بازگردانده شد، اما عواقب آن ادامه یافت.

آقای مونیوز، دانشگاهی که در کالیفرنیا تحصیل کرده و سه فرزندش در آنجا به دنیا آمده‌اند، گفت: "ویکی‌پدیای من اکنون می‌گوید که من فردی هستم که توسط ایالات متحده تحریم شده‌ام. احساس می‌کنی که در همان فهرست بدترین دردسرسازان جهان قرار گرفته‌ای."

برخی تحلیلگران معتقدند که ایالات متحده در تغییر سیاست ویزای خود، مبارزه پس از جنگ سرد برای حاکمیت قانون در منطقه را رها کرده و آن را با رویکردی معامله‌گرایانه‌تر مبادله کرده است.

آنا ماریا مندز داردون، مدیر آمریکای مرکزی در دفتر واشنگتن برای آمریکای لاتین، یک گروه حقوقی، گفت: "فساد، نقض حقوق بشر یا مداخله قضایی دیگر اهمیتی ندارد."

خانم مندز گفت، از آنجا که واشنگتن اولویت دادن به ارزش‌های دموکراتیک را متوقف می‌کند، شخصیت‌های سیاسی که زمانی با تحریم‌های آمریکا مواجه بودند، پس از تجدید دوستی کشورهایشان با کاخ سفید، شاهد بازگرداندن امتیازات خود هستند.

در دوران دولت بایدن، ایالات متحده تعدادی از مقامات آمریکای مرکزی را که به گفته خود فاسد یا ضد دموکراسی بودند، بر اساس قانونی به نام فهرست انگل تحریم کرد. به گفته یک مقام سابق وزارت امور خارجه که از این روند مطلع است، حتی پس از انقضای این قانون، دولت از ابزارهای قانونی مختلفی برای ادامه محرومیت آنها از ویزا استفاده کرد.

این مقام گفت که وقتی آقای ترامپ روی کار آمد، این تلاش به طور کامل متوقف شد.

حداقل سه مقام ارشد السالوادوری که در فهرست انگل قرار داشتند و به رئیس‌جمهور نایب بوکله نزدیک بودند - که با اشتیاق با آقای ترامپ همسو شده است - به سرعت سود بردند.

لغو ویزا همچنین برای سرکوب انتقاد از دولت ترامپ یا حتی رهبران خارجی همسو با آمریکا استفاده شده است.

به عنوان مثال، در پاناما، پس از آنکه دو سیاستمدار از یک پیمان امنیتی گسترده بین کشورشان و ایالات متحده انتقاد کردند، به آنها اعلام شد که ویزای آمریکایی‌شان لغو شده است. در حالی که ایالات متحده سابقه طولانی مداخله در آمریکای لاتین دارد، دیپلمات‌های سابق می‌گویند که روش‌های دولت ترامپ نشان‌دهنده یک انحراف آشکار است.

کارشناسان گفتند که این وضعیت به این زودی‌ها پایان نخواهد یافت.

روز پنجشنبه، آندرس مانوئل لوپز بلتران - پسر رهبر سابق چپ‌گرای مکزیک، آندرس مانوئل لوپز اوبرادور - گفت که واشنگتن ویزای او را لغو کرده است. این اقدام پس از اتهامات فساد علیه آقای لوپز بلتران صورت گرفت که او آنها را رد کرده است. او در نامه‌ای سرگشاده به آقای ترامپ، این اقدام را یک حمله با انگیزه سیاسی دانست.