ترامپ خواهان کنترل غزه توسط ایالات متحده است. پس، مالک آن کیست؟

رئیس جمهور ترامپ خواهان کنترل نوار غزه توسط ایالات متحده است، اما حتی مشخص نیست چه کسی مالک آن است. تعیین این موضوع ممکن است یکی از پیچیده‌ترین سوالات ارضی روی زمین باشد.

این منطقه فلسطینی دارای وضعیتی تقریباً منحصر به فرد و همچنین تاریخچه طولانی از تغییر دست به دست شدن است، که تعیین اینکه چه کسی در نهایت مالک این سرزمین کوچک است را به مسئله‌ای از باز کردن قوانین ارضی همپوشانی تبدیل می‌کند که طی قرن‌ها وضع شده‌اند.

غزه عملاً توسط شبه نظامیان حماس اداره می شود، اما سازمان ملل می گوید که این منطقه به طور غیرقانونی توسط اسرائیل اشغال شده است. اکثر کشورها این نوار جنگ زده را بخشی از فلسطین می دانند، که خود به عنوان یک کشور توسط ایالات متحده و دیگران به رسمیت شناخته نمی شود. بنیامین نتانیاهو، نخست وزیر اسرائیل، گفته است که اسرائیل نمی خواهد در پایان جنگ غزه را اشغال کند و او ترامپ را به خاطر آنچه وی تفکر خلاقانه در پیشنهاد جابجایی فلسطینی ها از نوار غزه خواند، مورد ستایش قرار داده است، چیزی که سازمان ملل هشدار داده است که می تواند با قوانین بین المللی مغایرت داشته باشد.

ترامپ فراتر از این که ایالات متحده برای کنترل غزه از "اقتدار ایالات متحده" استفاده خواهد کرد، جزئیات مشخصی در مورد برنامه های خود برای غزه ارائه نکرده است. او گفته است که ایالات متحده غزه را خریداری نخواهد کرد یا از نیروهای آمریکایی برای تصرف آن استفاده نخواهد کرد، اما ایالات متحده باید کنترل طولانی مدت داشته باشد تا این منطقه به اندازه فیلادلفیا را به "ریویرای خاورمیانه" تبدیل کند.

نزدیک به دو میلیون فلسطینی ساکن غزه در چشم انداز ترامپ به اردن و مصر نقل مکان می کنند. وی تهدید کرده است که اگر این کشورها از پذیرش آوارگان خودداری کنند، کمک های مالی را از آنها دریغ خواهد کرد، هرچند که از آن زمان گفته است چنین انجمادهایی ضروری نخواهد بود.

این طرح توسط کشورهای عربی از جمله عربستان سعودی محکوم شده است و متحدان اروپایی ایالات متحده گفته اند که از آن حمایت نمی کنند. تشکیلات خودگردان فلسطین، که قبل از حماس بر غزه حکومت می کرد، گفته است که پیشنهاد ترامپ برای غزه نقض قوانین بین المللی است و متعهد شده است که فلسطینی ها از هدف خود برای ایجاد یک کشور فلسطینی دست نخواهند کشید.

حماس متعهد شده است که تا زمان تأسیس یک کشور فلسطینی که شامل نوار غزه نیز باشد، با اسرائیل خواهد جنگید. ساکنان عادی غزه، که بیشتر از نوادگان فلسطینیانی هستند که در سال 1948 از سرزمینی که اکنون اسرائیل است منتقل شده اند، متعهد شده اند که در جای خود بمانند.

یوسی بیلین، که در تدوین توافقنامه اسلو که تشکیلات خودگردان فلسطین را ایجاد کرد و تا زمان به قدرت رسیدن حماس در سال 2007 بر غزه حکومت می کرد، کمک کرد، گفت: "غزه تحت کنترل تشکیلات خودگردان فلسطین بود تا اینکه حماس با زور آن را تصرف کرد." بیلین گفت، اگر ترامپ بخواهد به طور قانونی کنترل غزه را به دست بگیرد، "باید با تشکیلات خودگردان فلسطین صحبت کند."

از آنجا که غزه بارها دست به دست شده است، چارچوب قانونی حاکم بر مالکیت فردی زمین، گرهی از قوانین بریتانیا، مصر و فلسطین است. برخی از قوانین حتی به زمانی برمی گردد که این منطقه در طول 400 سال منتهی به جنگ جهانی اول تحت کنترل امپراتوری عثمانی بود.

بر اساس مطالعه ای در سال 2015 توسط شورای پناهندگان نروژی در مورد مالکیت زمین در این منطقه، افراد خصوصی مالک حدود نیمی از زمین های غزه هستند که می توان آزادانه خرید و فروش کرد.

اما تخمین زده می شود که بیش از یک سوم این زمین ها به دلیل مشکلاتی از جمله ایجاد آنچه زنجیره مالکیت نامیده می شود و قوانین پیچیده زمین و رویه های ثبت، ثبت نشده اند. بر اساس این مطالعه، برخی از مالکان در گذشته برای جلوگیری از پرداخت مالیات، زمین را ثبت نکرده اند.

زمین های خصوصی ثبت نشده را مالکان فقط در صورتی می توانند ثبت کنند که بتوانند زنجیره تاریخی مالکیت را ثابت کنند. در غیر این صورت، مالکان مشمول محدودیت هایی می شوند: به عنوان مثال، می توانند زمین را بفروشند، اما نمی توانند آن را رهن کنند. بر اساس این مطالعه، مالکان زمین های ثبت نشده مالک محسوب می شوند مگر اینکه خلاف آن ثابت شود.

در گذشته برای ساخت و ساز در غزه، جایی که حدود یک سوم قلمرو به عنوان زمین برای استفاده عمومی در نظر گرفته می شود، به سند مالکیت نیاز بود، اگرچه اغلب توسط افراد خصوصی اشغال می شود، بر اساس این مطالعه.

قبل از جنگ اخیر، قطعات زمین در غزه در سازمان زمین فلسطین ثبت می شد و توسط اداره مالیات املاک در وزارت دارایی غزه مشمول مالیات می شد.

پناهندگان فلسطینی که از جنگ اعراب و اسرائیل در سال 1948 که منجر به ایجاد کشور اسرائیل شد، گریختند نیز در هشت اردوگاه پناهندگان ساکن هستند که از آن زمان به شهرک های دائمی تبدیل شده اند، جایی که ساکنان به طور غیررسمی مالکیت املاک را مبادله می کنند. بخش کوچکی از غزه به عنوان یک موقوفه اسلامی برای اهداف مذهبی اختصاص داده شده است.

تخمین ها متفاوت است، اما سازمان ملل می گوید حدود 70 درصد از ساختارها در غزه تخریب یا آسیب دیده اند، از جمله بیش از 245000 واحد مسکونی. بلوک های کامل شهرها صاف شده اند و فلسطینی ها می گویند محله هایشان غیرقابل تشخیص است، که تشخیص اینکه چه کسی مالک چیست و کجاست را دشوارتر می کند.

انتظار می رود حدود 50 میلیون تن آوار ناشی از ماه ها بمباران بیش از یک دهه طول بکشد تا برداشته شود و کارشناسان می گویند ده ها میلیارد دلار برای بازسازی غزه هزینه خواهد شد. این آوارها همچنین بر روی صدها مایل تونل ساخته شده توسط حماس قرار دارند که ارتش اسرائیل تلاش کرده است آن را تخریب کند و یک سایت تخریب شکننده را هم در بالا و هم در زیر زمین بر جای گذاشته است.

سازمان ملل می گوید قانون بین المللی به طور کلی جابجایی اجباری مردم از زمین را ممنوع می کند، اما استثناهایی را می توان به دلایل امنیت ملی یا نظم عمومی قائل شد، به گفته کمیساریای عالی پناهندگان سازمان ملل. سازمان ملل در این موارد می گوید که افراد آسیب دیده باید فرصتی برای به چالش کشیدن این تصمیم و ارائه رضایت خود داشته باشند. به گفته کمیساریای عالی پناهندگان سازمان ملل، "جابجایی هرگز نباید به گونه ای انجام شود که حقوق زندگی، کرامت، آزادی و امنیت افراد آسیب دیده را نقض کند."