همانند بادهای متغیر، برنامههای مربوط به آینده تنگه هرمز – و شانس موفقیت آنها – تقریباً هر روز تغییر میکند.
دونالد ترامپ، رئیسجمهور آمریکا، گفت که ممکن است این هفته توافقی حاصل شود.
«ممکن است اتفاق بیفتد. فردا یا پسفردا»، ترامپ روز سهشنبه گفت. «پیشرفت زیادی حاصل شده است. و آنها با من تماس گرفتند و گفتند: "لطفاً بیایید صحبت کنیم."»
اما او بار دیگر تهدید کرد که در صورت عدم دستیابی به توافق، به ایران حمله خواهد کرد.
با این حال، حتی در مورد اینکه چه کسی با چه کسی صحبت میکند، اتفاقنظر وجود ندارد. ایران persistently گفته است که صرفاً با عمان در مورد یک ترتیب موقت برای این آبراه حیاتی مذاکره میکند.
و دیگران کمتر مطمئن هستند که توافقی قریبالوقوع باشد و نسبت به دوام آن تردید دارند.
یک مقام ارشد خلیج فارس که از مذاکرات مطلع است، گفت که احتمال توافق تا جمعه حدود ۵۰-۵۰ است. به گفته این منبع، یکی از مسائل این است که هیئت ایرانی شامل صدای سپاه پاسداران انقلاب اسلامی (IRGC) تندرو نیست، که باید جزئیات را تأیید کند.
ایران واشنگتن را مسئول تأخیرها میداند
خوشبینی ترامپ ممکن است تهران را غافلگیر کرده باشد.
«دلیل اصلی تأخیر در دستیابی به توافق با عمان در مورد تنگه هرمز، مداخله آمریکا و تهدیدهای ترامپ است»، خبرگزاری نیمهرسمی ایران، تسنیم، روز چهارشنبه به نقل از «یک منبع آگاه» گزارش داد.
خبرگزاری نیمهرسمی دیگر، فارس، نیز لحن مشابهی داشت. آن گفت که برخی مقامات آمریکایی «سیگنالهای متناقضی ارسال کردهاند و به طور مستقیم یا از طریق شرکای منطقهای، روند مذاکرات را مختل کردهاند. همچنان نگرانی وجود دارد که کارشکنی ایالات متحده یا برخی طرفهای منطقهای بتواند مذاکرات را طولانی کند یا به نحوی در روند آن اختلال ایجاد کند.»
فارس تکرار کرد که ایران فقط با عمان مذاکره میکند و آن مذاکرات «بر روی یک کریدور میانی متمرکز است که حقوق ایران را تضمین میکند و در عین حال نگرانیهای عمان را نیز در نظر میگیرد.»
«حقوق ایران» اصطلاحی است که سوالات زیادی را برمیانگیزد.
مسیرهای رقیبی از طریق تنگه وجود دارد و آنچه روی میز است به نظر میرسد شامل ادغام آنها باشد – با حفظ سطحی از کنترل توسط ایران که با خواستههای آمریکا در تضاد باشد.
مذاکرات باید «ترتیبات ایرانی را ایجاد کند زیرا امنیت، مینروبی و خدمات دریایی توسط ایران انجام میشود»، به گفته سعید عجورلو، عضو کمیته مذاکرهکننده ایران.
هدف تهران «ایجاد ترتیبات موقت» بین یک تا سه ماه «است که در آن ایران مسلط باشد» است، عجورلو این هفته به صدا و سیمای جمهوری اسلامی ایران (IRIB) گفت.
«جایی که ایران مسلط است» ممکن است در واشنگتن یا پایتختهای خلیج فارس مورد قبول واقع نشود.
«مذاکرات بر تبدیل مسیر جنوبی، که از آبهای عمان میگذرد، و مسیر شمالی، که از آبهای سرزمینی ایران میگذرد، به یک مسیر میانی که ملاحظات و منافع هر دو کشور ساحلی را تأمین میکند، متمرکز بوده است»، اسماعیل بقایی، سخنگوی وزارت امور خارجه، روز دوشنبه گفت.
«ما اکنون در مورد کریدوری صحبت میکنیم که یک مسیر دوطرفه خواهد داشت، نه دو یا سه مسیر جداگانه»، او گفت.
بقایی، عجورلو و تمام مقامات ایرانی دیگر اصرار دارند که رژیم حقوقی در تنگه به وضعیت پیش از جنگ بازنخواهد گشت، زمانی که هیچ کشوری ترانزیت کشتیرانی از طریق این آبراه حیاتی را کنترل نمیکرد.
کنترل یا نظارت بر این نقطه گلوگاهی برای تهران به همان اندازه حق غنیسازی هستهای به یک خط قرمز تبدیل شده است.
دیدگاه آمریکا نسبت به تنگه
چشمانداز چنین اهرم فشاری در واشنگتن، ابوظبی و ریاض غیرقابل قبول است. مارکو روبیو، وزیر امور خارجه آمریکا، بارها گفته است که هرگونه کنترل دولتی بر آبهای بینالمللی خلاف قوانین بینالمللی است.
«اگر ما در خاورمیانه سابقهای ایجاد کنیم که یک کشور بتواند تصمیم بگیرد که یک آبراه بینالمللی را کنترل کند»، او اخیراً گفت، «عوارضی دریافت کند و اگر پرداخت نکنید کشتیهایتان را منفجر کند، ما یک سابقه بسیار خطرناک ایجاد کردهایم که در سایر نقاط جهان تکرار خواهد شد»، او ماه گذشته گفت.
قطر روز سهشنبه پیشنهاد کرد که مذاکرات در حال پیشرفت است، اما تطبیق دایره زمانی که اهداف و خواستههای دو طرف متخاصم اینقدر از هم دور است، دشوار است.
سوالات کلیدی باقی میمانند: آیا سپاه پاسداران کنترل کاهشیافته بر تنگه هرمز را میپذیرد و تحت چه شرایطی کشتیها را متوقف میکند؟ آیا بازگشایی شامل کشتیهای جنگی خارجی – از جمله آمریکایی – نیز میشود؟ ایران چقدر اطلاعات در مورد محمولهها و مقاصد کشتیها درخواست خواهد کرد؟
همچنین مشخص نیست که آیا این ترتیب محاصره آمریکا بر بنادر ایران را لغو میکند، معافیتهایی برای صادرات نفت ایران بازگرداند، و بخشهایی از تفاهمنامه آمریکا و ایران را که در ژوئن امضا شد و یک ماه بعد مرده اعلام شد، احیا یا جایگزین کند.
توافق ژوئن مفاد کلیدی را عمداً مبهم گذاشت. ماده ۵ ایران را متعهد کرد که از «بهترین تلاشهای» خود برای تضمین عبور امن تجاری به مدت ۶۰ روز استفاده کند، در حالی که همچنین گفت ایران و عمان «مدیریت و خدمات دریایی آینده» در تنگه را «تعریف خواهند کرد».
همچنین گفت که هرگونه ترتیب آینده باید «مطابق با قوانین بینالمللی قابل اجرا» باشد.
اما این قید و شرط کمکی به حل مسئله نکرد. «با توجه به اختلاف شناختهشده بین ایران و اکثر جهان در مورد آنچه قوانین بینالمللی در تنگه هرمز ایجاب میکند، این فرمولبندی کاری بیش از به تعویق انداختن مشکل انجام نمیدهد»، وبلاگ لافیر اشاره کرد.
حفظ نفوذ «پایدار»
در نهایت، تهران «به دنبال تبدیل اهرم فشاری است که در طول جنگ به دست آورده به یک نقش سیاسی و نهادی پایدار در اداره یکی از مهمترین آبراههای استراتژیک جهان است»، تریتا پارسی از مؤسسه کوئینسی برای دولتسازی مسئولانه میگوید.
«با تعبیه یک نقش ماندگار در اداره هرمز، ایران میتواند بخش زیادی از نفوذی را که در طول جنگ به دست آورده بدون اتکا به اجبار نظامی مداوم حفظ کند»، پارسی روز چهارشنبه در ایکس پست کرد.
این دستاورد بسیار بزرگتری از هرگونه عوارض یا هزینهای است که ممکن است در این نقطه گلوگاهی جمعآوری کند.
«از روز اول مشخص بود که بازگرداندن تنگه هرمز به وضعیت پیش از بحران یا مستلزم تغییر رژیم در ایران است یا تلاش نظامی مداوم برای تحمیل کنترل بر این آبراه»، دنی سیترینوویچ، کارشناس امنیتی اسرائیل، گفت.
«هیچ یک از این گزینهها از نظر سیاسی یا استراتژیک برای واشنگتن قابل قبول نبود، با توجه به هزینههای هنگفت و تعهدات بلندمدتی که نیاز داشتند. گاهی اوقات، کممطلوبترین گزینه تنها گزینه واقعبینانه است.»
در حالی که توافق همچنان دستنیافتنی است، بازارهای جهانی نفت باید با کاهش ذخایر نفت خام مقابله کنند.
اگر تنگه هرمز امروز باز میشد، بازسازی موجودیهای تخلیهشده همچنان میتوانست تا ۱۸ ماه طول بکشد، امین ناصر، مدیرعامل بزرگترین تولیدکننده نفت جهان، آرامکوی سعودی، روز سهشنبه گفت.
به ازای هر روزی که توافقی حاصل نشود، حدود ۱۵ میلیون بشکه نفت خام از طریق این آبراه باریک به بازارهای جهانی عبور نمیکند.