بیروت - با به دست گرفتن کنترل دولت جدید در سوریه، کارشناسان در حال بررسی نقش آنکارا در کمک به تقویت بخش دفاعی سوریه هستند - با شروع بازسازی نیروهای مسلح که پس از سقوط رژیم بشار اسد در دسامبر از هم پاشید.
تحلیلگران میگویند، اگر ترکیه و سوریه روابط خود را واقعاً تقویت کنند، انتظار داشته باشید که سوریه به بازاری برای سلاحها و سیستمهای امنیتی ساخت ترکیه تبدیل شود.
احمد الشارع، رئیس جمهور انتقالی سوریه و رجب طیب اردوغان، رئیس جمهور ترکیه، در 4 فوریه دیدار کردند که در طی آن دو مرد اعلام کردند که روابط بین دو کشور به یک «سطح راهبردی» ارتقا خواهد یافت. رویترز گزارش داد که این دو مرد همچنین در مورد ایجاد یک پیمان دفاعی گفتگو کردند که میتواند شامل ایجاد پایگاههای نظامی ترکیه در داخل سوریه باشد.
علیرغم اینکه هنوز هیچ چیزی امضا نشده است، چهار تحلیلگری که با Breaking Defense صحبت کردند، پیمان دفاعی بالقوه را نشانه مهمی از گرم شدن روابط بین دو کشور پس از سقوط اسد و چگونگی تلاش ترکیه برای گسترش نفوذ خود در منطقه میدانند.
مراد یشیلتاش، مدیر مطالعات امنیتی در اندیشکده SETA Foundation ترکیه، به Breaking Defense گفت: «ترکیه یک بازیگر کلیدی در سوریه است و از ظرفیت نظامی قابل توجهی برخوردار است که در بازسازی ارتش سوریه ضروری خواهد بود. علاوه بر این، ترکیه نقش دیپلماتیک در شکلدهی روند پس از 8 دسامبر ایفا کرده و زمینه را برای حمایت از تمامیت ارضی سوریه و جلب حمایت منطقهای از دولت جدید فراهم کرده است.»
او افزود که چنین توافقی احتمالاً حضور نظامی ترکیه در سوریه را رسمیت بخشیده و همکاری در بازسازی ارتش سوریه و تلاشهای ضد تروریسم را افزایش میدهد.
علی باکر، استاد دانشگاه قطر و عضو ارشد غیر مقیم در ابتکار امنیت خاورمیانه شورای آتلانتیک، به Breaking Defense گفت که چنین پیمانی از تمرکز بر ایجاد، آموزش و تجهیز ارتش حرفهای سوریه مطابق با استانداردهای ناتو سود خواهد برد.
هدف اصلی تسریع تلاشهای تثبیت در سوریه و ایجاد یک نیروی نظامی توانمند و مجهز است که بتواند امنیت و ثبات بلندمدت را تضمین کند. چنین پیشرفتی نه تنها به دولت جدید سوریه در تأمین امنیت کشور کمک میکند، بلکه کنترل سریع بر تمام سرزمینهای سوریه را نیز ممکن میسازد.
باکیر افزود که یک ارتش قوی سوریه نقش مهمی در مبارزه با «جرایم سازمان یافته فرامرزی، قاچاق مواد مخدر یا سلاح و سایر تهدیدات منطقهای ایفا خواهد کرد. این امر از امنیت و تمامیت مرزهای سوریه محافظت میکند و در عین حال وحدت، حاکمیت و تمامیت ارضی کشور را حفظ میکند.»
نیروهای مسلح سوریه پس از تقریباً 14 سال درگیری با شورشیان متلاشی شدهاند و رژیم اسد تنها با حمایت نیروهای مسلح روسیه و ایران که در سوریه حضور داشتند، توانست زنده بماند.
برخلاف همکارانش، سرهات سوها چوبوکچواوغلو، کارشناس Trends Research & Advisory در ابوظبی، انتظار ندارد که این پیمان در کوتاه مدت امضا شود و آن را "هدفی دور از دسترس در حال حاضر" میداند، زیرا "الشارع از قرار دادن همه تخممرغها در یک سبد هراس دارد، در عوض تلاش میکند با بازی دادن همه طرفها، از سعودیها گرفته تا امارات و آمریکا تا اسرائیلیها، منافع خود را به حداکثر برساند."
با این وجود، او تصدیق کرد که اگر ترکیه حقوق استقرار پایگاه در سوریه را به دست آورد، پایگاهی در نزدیکی حمص میتواند به ترکیه یک مزیت راهبردی برای ایجاد تعادل در نفوذ فزاینده اسرائیل در منطقه بدهد و به عنوان یک عامل بازدارنده در برابر تشدید بیشتر تنشها در سوریه عمل کند.
«توافق پیشنهادی شامل پایگاههایی در منطقه بیابانی مرکزی (بادیه) است که تاسیسات کلیدی در پالمیرا و پایگاه هوایی T4 (التیاس) دارد که میتواند به عنوان پاسگاههایی برای SIGINT-ELINT و استقرار رو به جلوی پهپادها برای ماموریتهای نظارتی عمل کند. همچنین جبهه جدیدی علیه YPG-PKK باز میکند که آنکارا مصمم به انحلال آن است.»
مشارکت در «سطح راهبردی»
در حالی که پیمان دفاعی ممکن است بخش مهمتری از نشست 4 فوریه باشد، کارشناسان همچنین گفتند که قدرت این بیانیه را که رابطه میتواند به سطح "راهبردی" برسد، نادیده نگیرید.
«ارتقای روابط بین دو کشور به «سطح راهبردی» در بخش دفاع و امنیت نشاندهنده درجه بالایی از قابلیت همکاری، وابستگی متقابل، تبادل اطلاعات، همکاری و هماهنگی در موضوعات مربوط به امنیت ملی و همچنین تهدیدات علیه حاکمیت و تمامیت ارضی هر دو کشور است.»
وی افزود که ترکیه با تجربه گسترده خود در نهادسازی، در موقعیت خوبی برای ایفای نقش محوری در این مشارکت قرار دارد.
«با توجه به اینکه نهادها، ارتش و نیروهای امنیت داخلی سوریه باید از پایه بازسازی شوند، رسیدن این نهادها به پتانسیل کامل خود به زمان و تلاش قابل توجهی نیاز دارد. در این مرحله انتقالی، ترکیه میتواند از نظر تخصص، آموزش و منابع، حمایت حیاتی ارائه دهد و به سوریه در ایجاد زیرساخت دفاعی قوی و مدرن کمک کند.»
بارین کایااوغلو، کارشناس دفاعی ترکیه، مقایسه کرد که ترکیه ممکن است به دنبال انجام چه کاری است با آنچه در سومالی انجام داده است، جایی که مقامات ترکیه در تلاش برای بازسازی نهادهای دولتی و ارتش هستند.
چوبوکچواوغلو به Breaking Defense گفت: «این شامل استفاده از سوریه به عنوان یک دارایی راهبردی در مقابله با موضع قاطع اسرائیل، پاسخ به خروج احتمالی نیروهای آمریکایی و تضمین همسویی انتقال سیاسی سوریه با منافع ترکیه است. اهداف کلیدی شامل انحلال YPG-PKK، تضمین توافقنامه مرز دریایی و ادغام اولویتهای نظامی سوریه با راهبرد منطقهای ترکیه است. علاوه بر این، موقعیت ترکیه را در مدیترانه شرقی، از جمله رویکرد آن به قبرس از طریق پایگاههای هوایی و دریایی در این جزیره، تقویت میکند.»
سوریه: مشتری دفاعی ترکیه؟
هدف از هرگونه توافق بین ترکیه و سوریه، البته ژئوپلیتیکی است. اما برای صنایع دفاعی داخلی ترکیه، مزیت بزرگی وجود خواهد داشت.
کارشناسان بر این باورند که انتظار میرود سوریه چه در کوتاه مدت و چه در بلند مدت به مشتری پلتفرمهای دفاعی ترکیه تبدیل شود تا نیروهای مسلح خود را که در درگیریهای داخلی متلاشی شدهاند و همچنین انبارهای تسلیحاتی خود را که هدف حملات اسرائیل قرار گرفتهاند، بازسازی کند.
یشیلتاش به Breaking Defense گفت: «زیرساختهای نظامی سوریه به شدت در اثر حملات اسرائیل، هم در طول جنگ و هم پس از 8 دسامبر، آسیب دیدهاند. در نتیجه، ارتش جدید سوریه باید از پایه ساخته شود و ساختار نیروی آن بر این اساس طراحی شود. این امر مستلزم توسعه قابلیتهای زمینی، دریایی و هوایی است.»
باکیر افزود: «بسیار محتمل است که دولت جدید سوریه به دنبال واردات تجهیزات و فناوری دفاعی ترکیه باشد، حتی به طور بالقوه آرزو دارد که مدل ترکیه را برای ایجاد یک صنعت دفاعی بومی اتخاذ کند. سوریه از سرمایه و منابع انسانی قابل توجهی برخوردار است و با تثبیت، هدایت و حمایت مناسب، میتواند از این داراییها برای توسعه بخش دفاعی خود در طول زمان استفاده کند. سوریه با انجام این کار، نه تنها میتواند دامنه بازار دفاعی ترکیه را گسترش دهد، بلکه مدل منحصربهفرد خود را متناسب با نیازها و قابلیتهای خاص خود ایجاد کند.»
وی خاطرنشان کرد که سوریه در کوتاه مدت احتمالاً بر دستیابی به سیستمهای دفاعی ضروری برای بازسازی زیرساختهای نظامی و امنیت داخلی خود تمرکز خواهد کرد.
حوزههای کلیدی تقاضا ممکن است شامل خودروهای زرهی و سیستمهای توپخانهای، فناوری پهپاد (UAV) و سیستمهای دفاع هوایی باشد. در حالی که اتخاذ مدل ترکیه یک مسیر امیدوارکننده برای توسعه دفاعی سوریه ارائه میدهد، ایجاد یک صنعت کاملاً مستقل و توانمند به سرمایهگذاری، زمان و تعهد بیدریغ قابل توجهی نیاز دارد. در این میان، همکاری با ترکیه میتواند پایه لازم را برای تلاشهای مدرنسازی دفاعی سوریه فراهم کند و در عین حال مشارکت راهبردی بلندمدت بین دو کشور را تقویت کند.»
چوبوکچواوغلو موافق است که اولویت سوریه دستیابی به سلاحهای سبک و آموزش نیروهای مسلح خود خواهد بود.
ترکیه میتواند پوشش دفاع هوایی، جنگ الکترونیکی - هشدار زودهنگام - راهحلهای اطلاعاتی را برای سوریه یا از طریق مشارکت یا با نصب چنین سیستمهایی و آموزش ارتش سوریه برای بهرهبرداری از آنها فراهم کند. اولویت بازسازی ارتش سوریه خواهد بود، زیرا نیروی دریایی و نیروی هوایی به دانش فنی بسیار بالاتری نیاز دارند و مجموعههای مهارتی متمایزی که در یک دوره طولانیتر ساخته میشوند.»
با این حال، کایااوغلو انتظار ندارد که سوریه تا آنجا پیش برود که محصولات پیشرفته ترکیه را در آینده قابل پیشبینی تهیه کند.
او به Breaking Defense گفت: «اما شاید ترکیه بتواند ایالات متحده را متقاعد کند که به آن اجازه دهد قدیمیترین F-16 های خود را به سوریه تحویل دهد *اگر* واشنگتن و دمشق بتوانند در ازای موافقت اسرائیل با عادیسازی روابط با سوریه، اوضاع را سر و سامان دهند.»