به نظر میرسد دولت راستگرای اسرائیل و هیئت صلحی که توسط رئیسجمهور دونالد ترامپ برای اجرای طرح صلح او در غزه تشکیل شده است، بر سر آینده این منطقه در مسیر برخورد قرار گرفتهاند.
ایتامار بنگویر، وزیر امنیت ملی اسرائیل، در تاریخ ۱۹ ژوئیه، در حالی که صدها نفر از حامیان خود را به همراه دیگر وزرا و قانونگذاران اسرائیلی به مرز شمالی غزه هدایت میکرد، گفت: «ما به خانه بازمیگردیم. غزه مال ماست.»
تعدادی از مقامات اسرائیلی، بدون مخالفت بنیامین نتانیاهو، نخستوزیر، اظهار داشتهاند که اسرائیل غزه را ترک نخواهد کرد و سوگند یاد کردهاند که شهرکهایی را که بیش از یک دهه پیش در زمان توافق برای «جدایی» از این منطقه برچیده شده بودند، دوباره برقرار کنند.
یک مقام کاخ سفید تأیید کرد که ترامپ روز سهشنبه با نتانیاهو، که برای شرکت در مراسم یادبود سناتور لیندسی گراهام به واشنگتن سفر کرده است، دیدار خواهد کرد. این دیدار احتمالاً بر ایران و تلاشهای صلح ترامپ در لبنان متمرکز خواهد بود.
هیئت صلح ترامپ برای پیشرفت فراتر از فاز اول طرح خود، که شامل آزادی تمام گروگانهای باقیمانده در دست حماس و آتشبسی بود که اکنون بیش از ۶۰ درصد غزه را از فلسطینیان خالی کرده و توسط نیروهای دفاعی اسرائیل (IDF) اشغال شده است، و بقیه تحت کنترل حماس است، با مشکل مواجه شده است.
فاز دوم، خلع سلاح مرحلهای حماس، خروج اسرائیل و استقرار یک دولت موقت فلسطینی و نیروی پلیس با تأمین امنیت توسط یک نیروی ثباتساز بینالمللی را در حالی که بازسازی غزه با حمایت مالی بینالمللی انجام میشود، تشریح میکند.
اوایل این ماه، مقامات هیئت صلح در کنگره درباره عنصر جدیدی از این طرح توضیحاتی ارائه دادند که پیش از این مراحل متوقف شده، با ساخت یک «منطقه بشردوستانه و حکمرانی» آزمایشی برای حدود ۵۰ هزار نفر از ساکنان غزه که با زندگی در آنجا موافقت میکنند، آغاز خواهد شد.
هدف از این توضیحات، نشان دادن پیشرفت و شفافیت به قانونگذاران شکاک و دیگرانی بود که دستاوردهای این هیئت را تاکنون زیر سوال بردهاند.
در حالی که آژانسهای بشردوستانه بینالمللی هفته گذشته از بهبود دسترسی به غذا خبر دادند، برنامه جهانی غذا (WFP) اعلام کرد که «وضعیت کلی بشردوستانه همچنان وحشتناک است» برای حدود ۲ میلیون نفر از ساکنان غزه که در بخش کوچکشده و تحت کنترل حماس از این منطقه، که توسط نیروهای دفاعی اسرائیل (IDF) محاصره شده است، باقی ماندهاند. برنامه جهانی غذا با اشاره به مشکلات مداوم تأمین مالی بینالمللی و محدودیتهای اسرائیل در دسترسی بشردوستانه، گفت: «خانوادهها فاقد آب، بهداشت و دارو هستند.»
به گفته مقامات هیئت صلح، این جامعه آزمایشی قرار است در منطقهای تحت کنترل نیروهای دفاعی اسرائیل (IDF) در نزدیکی شهر اکنون ویرانشده رفح در جنوب غزه قرار گیرد. این مقامات گفتند که این منطقه توسط یک نیروی بینالمللی که هنوز تشکیل نشده و متشکل از نیروهای خارجی است و تحت فرماندهی سرلشکر جاسپر جفرز (Jasper Jeffers) از ارتش آمریکا خواهد بود، از اسرائیلیها جدا خواهد شد.
ساکنان غزه که عمداً یا سهواً از خط مرزی فعلی بین کنترل اسرائیل و حماس – که توسط نیروهای دفاعی اسرائیل (IDF) با بلوکهای بتنی زرد رنگ با فاصله زیاد مشخص شده و به تدریج به سمت داخل حرکت کرده تا بخش بیشتری از غزه را در بر گیرد – عبور کردهاند، به طور مرتب توسط سربازان اسرائیلی هدف گلوله قرار گرفتهاند؛ برخی از آنها کشته شدهاند.
موقعیت فعلی به اصطلاح «خط زرد»، که نتانیاهو در ماه مه گفت دستور داده است تا ۷۰ درصد غزه گسترش یابد، بسیار فراتر از ۵۳ درصدی است که طبق توافق صلح اختصاص داده شده بود. ژنرال ایال ضمیر (Eyal Zamir) از نیروهای دفاعی اسرائیل این خط را «مرز جدید» اسرائیل توصیف کرده است، جایی که ارتش «کنترل عملیاتی» را اعمال میکند. نیروهای دفاعی اسرائیل اعلام کردهاند که قبل از استفاده از نیروی کشنده علیه هر کسی که از خط عبور کند، هشدار میدهند.
در آستانه سفر نتانیاهو به واشنگتن، کابینه امنیتی اسرائیل روز یکشنبه اعلام کرد که اصولاً به نیروی بینالمللی اجازه ورود به منطقه تحت کنترل اسرائیل را برای حمایت از جامعه آزمایشی برنامهریزیشده خواهد داد.
بر اساس گزارشهای خبری اسرائیل از جلسه کابینه، هر فلسطینی که به جامعه آزمایشی نقل مکان کند، باید به صورت انفرادی از نظر ارتباط با حماس غربالگری شود و ورود هر نیروی خارجی باید مستقیماً توسط نتانیاهو و وزرای خارجه و دفاع او تأیید شود.
اما دن شاپیرو، سفیر سابق آمریکا در اسرائیل که اکنون در اندیشکده شورای آتلانتیک فعالیت میکند، گفت: «مشخص نیست که آیا غیرنظامیان فلسطینی این ترتیب را به اندازه کافی امن خواهند یافت و با انجام آن احساس راحتی خواهند کرد یا خیر.»
شاپیرو گفت: «این مدل کمی عجیب است، زیرا به فلسطینیانی که در حال حاضر تحت کنترل اسرائیل نیستند، میگوید: بیایید تحت کنترل اسرائیل زندگی کنید. این برای شما بهتر است.»
به گفته یک مقام ارشد هیئت صلح که به شرط ناشناس ماندن در مصاحبهای صحبت کرد، فلسطینیانی که با نقل مکان به منطقه آزمایشی موافقت کنند، میتوانند در هر زمان آزادانه به غزه تحت کنترل حماس رفت و آمد کنند.
این مقام پروژه آزمایشی را «مسکن موقت جدی» توصیف کرد. او تخمین زد که این پروژه ۱۵۰ میلیون دلار هزینه خواهد داشت – شامل نیازهای بشردوستانه و پزشکی و امنیت – و تا پایان سال جاری تکمیل خواهد شد.
منطقه بشردوستانه برنامهریزیشده، موسوم به «رفح جدید»، با بازسازی بلندپروازانه غزه به یک مرکز صنعتی با فناوری پیشرفته و یک منطقه تفریحی ساحلی، با مجتمعهای مسکونی بلندمرتبه، حملونقل پرسرعت و پارکها، که توسط جارد کوشنر (Jared Kushner)، مذاکرهکننده و داماد ترامپ، ترسیم شده بود، فاصله زیادی خواهد داشت.
کوشنر در ژانویه در مجمع جهانی اقتصاد در داووس، جایی که رهبران جهان برای اولین بار به هیئت صلح پیوستند، هنگام معرفی آنچه او «غزه جدید» نامید، گفت که تخریب و پاکسازی مهمات منفجر نشده، حداقل در بخش اشغالی غزه توسط اسرائیل، قبلاً آغاز شده است. او گفت که ساخت غزه جدید تحت فاز دوم طرح صلح ترامپ آغاز خواهد شد.
یک مقام هیئت صلح گفت: «ما به دنبال ایجاد یک رابطه بسیار عمیق با هر دو مجلس و در سراسر طیف سیاسی» در کنگره هستیم و افزود که آنها قصد دارند یک رابط دائمی کنگره را منصوب کنند. یک مقام دیگر گفت که در این جلسات توجیهی، هیئت «آمادگی خود را برای دریافت ۲۰۰ میلیون دلار» از یک حساب صلحبانی وزارت امور خارجه اعلام کرده است تا به حدود ۳۰۰ میلیون دلاری که کشورهای دیگر برای بازسازی کلی غزه اهدا کردهاند، اضافه شود.
وزارت امور خارجه به سوالات خاصی در مورد بودجه صلحبانی پاسخ نداد، اما گفت که «همچنان در حال ارزیابی این است که چگونه اختیارات، برنامهها و هماهنگیهای بینسازمانی موجود میتوانند به بهترین نحو از اهداف صلح و ثبات مندرج در طرح ترامپ حمایت کنند.»
تاکنون، بحرین و مراکش علناً به کمک مالی به این تلاش اذعان کردهاند، به علاوه آنچه مقام ارشد گفت «افراد دیگری که فکر نمیکنم هنوز علنی شده باشند.» این ماه، کمیسیون اروپا و ۱۵ کشور اروپایی توافق کردند که حدود ۱ میلیارد دلار «برای حمایت از اجرای پروژههای جاری و برنامهریزیشده بازیابی اولیه» برای غزه ارائه دهند.
در پاسخ به این سوال که آیا این پول به حسابهای خصوصی هیئت صلح در جیپی مورگان (J.P. Morgan) یا حساب بانک جهانی که بخشی از طرح صلح ترامپ است و بنابراین برای پروژه آزمایشی در دسترس است، واریز خواهد شد، سخنگوی کمیسیون اروپا گفت که هر کشور اهداکننده تصمیم خواهد گرفت که کمک خاص خود به کجا و از طریق چه کانالهایی واریز شود.
سخنگویان کارکنان کمیته روابط خارجی مجلس نمایندگان و کمیتههای روابط خارجی و تخصیص بودجه سنا از اظهار نظر در مورد جلسات توجیهی جفرز، جاشوا گرونباوم (Joshua Gruenbaum) مشاور هیئت صلح و ستوان ژنرال بازنشسته مارک شوارتز (Mark Schwartz) که در حال سازماندهی یک نیروی پلیس غیرنظامی فلسطینی است، خودداری کردند.
در حالی که اصلاحات در طرح ترامپ که توسط نیکولای ملادنوف (Nickolay Mladenov)، نماینده عالی هیئت صلح، جزئیات خلع سلاح جزئی حماس و خروج نیروهای دفاعی اسرائیل را به صورت متقابل تشریح میکند، هیچ یک از طرفین به دیگری اعتماد ندارند و هر یک موضع «اول شما» را اتخاذ کردهاند.
شاپیرو گفت که پروژه آزمایشی «منطقی است، زیرا در حالی که خلع سلاح [حماس] پیش نمیرود»، هیئت صلح «به دنبال راهی است تا نشان دهد سایر عناصر طرح میتوانند پیشرفت کنند.» او افزود: «هیچ یک از اینها آسان نیست. اسرائیلیها به شدت در برابر آن مقاومت میکنند زیرا میخواهند خلع سلاح را در اولویت قرار دهند... و ممکن است عوامل سیاسی» در آستانه انتخابات اکتبر اسرائیل وجود داشته باشد.
هفته گذشته، حماس انتخاب خلیل الحیه (Khalil al-Hayya) را به عنوان رهبر جدید، جایگزین یحیی سنوار (Yahya Sinwar) که در سال ۲۰۲۴ توسط نیروهای دفاعی اسرائیل در غزه کشته شد، اعلام کرد. الحیه در یک سخنرانی تلویزیونی گفت که یکی از اولویتهای او «تسریع و انجام بازسازی... نه به عنوان هدیه یا لطفی از سوی کسی» و نه مرتبط با هیچ «معامله، امتیاز یا مواضع سیاسی» است.
او هیچ توضیحی در مورد چگونگی دستیابی به این هدف ارائه نکرد.
مقام ارشد هیئت صلح گفت که پیشرفتهایی در مذاکرات با حماس بر سر تحویل تسلیحات آنها به صورت مرحلهای با خروج اسرائیل حاصل شده است و نگرانی کمی در مورد هرگونه سرسختی اسرائیل ابراز کرد.
این مقام گفت: «اغلب اوقات آنچه سیاستمداران در خاورمیانه به شما میگویند دقیقاً همان چیزی نیست که در واقعیت اتفاق میافتد.» او افزود: «ما روابط بسیار خوبی با نخستوزیر نتانیاهو و تیم او داریم. فکر میکنم وقتی آماده اجرای اولین برنامه آزمایشی باشیم، آنها متعهد خواهند بود که از موفقیت آن اطمینان حاصل کنند.»