همین آخر هفته، مارک کارنی، نخستوزیر کانادا، و دونالد ترامپ، رئیسجمهور آمریکا، برای تماشای فینال جام جهانی در نیوجرسی کنار هم نشستند. این رویداد پایانی بر یک تورنمنت مشترک آمریکای شمالی بود که علیرغم انتقادها از قیمت بلیت و هزینههای سفر، به طور گستردهای موفقیتآمیز تلقی شد.
روز بعد، ساعاتی پس از آنکه این دو رهبر با لبخند و در حال گفتگو در داخل ورزشگاه دیده شدند، آمریکا دور جدیدی از تعرفهها را علیه یکی از نزدیکترین شرکای تجاری خود اعلام کرد.
این اقدام غافلگیرکننده، عوارض ۵۰ درصدی را بر طیفی از کالاها، از چوب هاکی گرفته تا شمع و کلاهگیسهای مصنوعی، اعمال کرد.
اما به گفته دیوید کولتو، مدیرعامل Abacus Data، یک شرکت نظرسنجی، کاناداییها اکنون به تحمل طوفان عادت کردهاند.
او گفت: «اکثر کاناداییها عمدتاً بر این باورند که نمیتوانند به دولت ترامپ اعتماد کنند.»
وی افزود که «خشم عمیقی» در میان بسیاری از مردم نسبت به آنچه که آنها رفتار ناعادلانه آمریکا میدانند، وجود دارد و «اکثر مردم نمیخواهند مارک کارنی تسلیم شود.»
دور اخیر تعرفهها که روز دوشنبه اعلام شد و آمریکا آن را پاسخی به «رفتار نابرابر» کانادا با خودرو، لبنیات و الکل آمریکایی دانست، تنها این عزم را تقویت خواهد کرد.
با این حال، کاناداییها ممکن است از خود بپرسند: چرا اکنون؟
ترامپ و کارنی آخر هفته در فینال جام جهانی، در کنار کلودیا شینبام از مکزیک، حضور داشتند.
این عوارض که از ۱۹ اوت به اجرا درمیآیند، در حالی اعمال میشوند که مذاکرات متناوب بین آمریکا و کانادا برای تمدید توافقنامه تجارت آزاد آمریکای شمالی با مکزیک، معروف به USMCA، سرانجام به نظر میرسد دوباره از سر گرفته شده است.
پل بینالمللی جدید گودی هاو (Gordie Howe)، که انتظار میرود تجارت بین پایتختهای خودرویی ویندزور، انتاریو، و دیترویت، میشیگان را تقویت کند، قرار است روز دوشنبه پس از هفتهها تأخیر و پس از موافقت کانادا با شرایط جدید تقسیم درآمد با آمریکا، افتتاح شود.
و تهدیدات اخیر قبلی برای اعمال تعرفه بر هواپیماهای کانادایی، یا درخواست غرامت بابت دود آتشسوزیهای جنگلی که به سمت جنوب آمریکا کشیده شد، به طور گستردهای به عنوان بلوف رئیسجمهور آمریکا نادیده گرفته شد.
محمود نانجی، پژوهشگر دانشکده کسبوکار آیوی دانشگاه وسترن، به بیبیسی گفت که او معتقد است این آخرین اقدام، یک تاکتیک فشار از سوی دولت ترامپ برای تحت فشار قرار دادن کانادا در تجارت است.
او گفت: «او از تمام ترفندها استفاده میکند تا بیشترین اهرم فشار را به دست آورد.»
ذینفعانی که از نزدیک پرونده تجارت را دنبال میکردند نیز میگویند که از این اقدام کاملاً غافلگیر نشدهاند.
مقامات آمریکایی علناً از ناامیدی خود از تعرفههای تلافیجویانه کانادا صحبت کردهاند و اشاره کردهاند که کانادا تنها کشوری به جز چین است که چنین اقدامات متقابلی را انجام داده است.
کندیس لینگ، رئیس و مدیرعامل اتاق بازرگانی کانادا، در بیانیهای گفت که سازمان او میدانست «این وضعیت قبل از رسیدن به نتیجه، پرفراز و نشیبتر خواهد شد.»
ترامپ: تعرفههای ۵۰ درصدی پاسخی به رفتار کانادا با کشاورزان آمریکایی است.
تعرفههای جدید تشدید قابل توجهی در مناقشه تجاری هستند و به موانع تجاری موجود بین دو کشور میافزایند.
آمریکا تعرفههای فعالی از ۱۵ تا ۵۰ درصد را بر فولاد، آلومینیوم و مس کانادا حفظ کرده است. همچنین ۳۵ درصد تعرفه بر الوار نرم کانادا، به همراه ۲۵ درصد مالیات بر قطعات غیرآمریکایی در خودروها اعمال میکند.
این تعرفههای به اصطلاح بخشی، به این صنایع آسیب میرسانند و کانادا در مذاکرات جاری با همتایان آمریکایی خود به دنبال کاهش این فشارها است.
در همین حال، کانادا نیز تعرفه متقابل ۲۵ درصدی خود را بر واردات منتخب فولاد، آلومینیوم و وسایل نقلیه آمریکایی اعمال کرده است و اکثر استانها سال گذشته در پاسخ به عوارض آمریکا، الکل آمریکایی را از قفسهها حذف کردند.
آخرین تهدید تعرفهای، که در قالب یک اعلامیه ریاستجمهوری اعلام شد، در حالی است که مذاکرات موازی با مکزیک به نظر میرسد سریعتر پیش میرود و فشار بیشتری را بر کارنی برای دستیابی به توافق وارد میکند.
جیمسون گریر، نماینده تجاری آمریکا، این هفته برای آخرین دور مذاکرات رسمی تجاری در مکزیک حضور دارد. هفته گذشته، گریر در مجمع امنیتی آسپن گفت که در حالی که او و همتایان کاناداییاش هفتگی صحبت میکنند، «ما حرکت زیادی در مذاکرات ندیدهایم.»
آمریکا تنها طرفی بود که این ماه از تمدید USMCA، توافق سهجانبه، خودداری کرد.
این توافق که سالانه حدود ۲ تریلیون دلار (۱.۵ تریلیون پوند) تجارت را پشتیبانی میکند، تحت فشار اختلافات حلنشده قرار دارد و مقامات آمریکایی به دنبال تغییرات هستند. بدون تمدید بلندمدت، این توافق تا زمان انقضای آن در یک دهه آینده، تحت بررسیهای سالانه قرار خواهد گرفت.
«تعرفههای ترامپ چگونه بر کسبوکارهای کانادایی تأثیر خواهد گذاشت؟»
فشار جدید آمریکا همچنین میتواند نشاندهنده تمرکز گستردهتر و مجدد ترامپ بر تعرفهها باشد.
کانادا اغلب یکی از اولین کشورهایی بوده که آمریکا قبل از اعمال گستردهتر تعرفهها، آن را هدف قرار داده است و به یک شاخص پیشرو برای مسیر سیاستهای تجاری آمریکا تبدیل شده است.
روز سهشنبه، گریر اشاره کرد که تعرفههای جهانی بیشتری از سوی آمریکا در راه است.
او در مصاحبهای با CNBC گفت: «ما انتظار داریم به زودی شاهد اقداماتی باشیم. در حال حاضر نمیتوانم زمانبندی دقیقی را مشخص کنم. من مسئولیت دارم که قبل از افشای چنین چیزی، کنگره و سایر ذینفعان را در جریان بگذارم.»
در همین حال، کارنی روز سهشنبه به خبرنگاران گفت که با ترامپ صحبت کرده و هر دو توافق کردهاند که مذاکرات تجاری را تشدید کنند.
او همچنین گفت که کانادا «تمام گزینهها را در مورد نحوه واکنش» در صورت اجرایی شدن تعرفههای جدید در ماه آینده، بررسی خواهد کرد.
کارنی، که بارها گفته است هیچ توافقی بهتر از یک توافق بد با ترامپ نیست، تأکید کرد که هدف کانادا همچنان دستیابی به یک توافق جامع با آمریکا است.
او قرار است بعدازظهر سهشنبه با نخستوزیران استانهای کانادا برای بحث در مورد واکنش به آخرین فشار آمریکا دیدار کند، اما ممکن است خود نیز از سوی رهبران استانی برای مقابله تحت فشار قرار گیرد.
داگ فورد، نخستوزیر انتاریو و یکی از برجستهترین منتقدان کانادایی سیاستهای تجاری ترامپ، روز سهشنبه گفت: «ما نمیتوانیم مدام تسلیم شویم، نمیتوانیم مدام عقبنشینی کنیم، باید با تمام قوا پیش برویم.»
لارنس هرمان، کارشناس تجارت در اندیشکده CD Howe Institute، نیز خواستار پاسخی قاطع شد.
او به بیبیسی گفت: «تسلیم شدن و تلاش برای کنار آمدن با ایالات متحده با دادن امتیازات در حال حاضر، استراتژی درستی نیست و به نظر من، به غرور ملی کانادا و جایگاه بینالمللی ما در چشم جهانیان آسیب میرساند.»
کولتو، کارشناس نظرسنجی، گفت که نخستوزیر هنوز از حمایت سیاسی کاناداییها برخوردار است.
او گفت که افکار عمومی در این مرحله تا حد زیادی «در برابر حملات بیشتر از واشنگتن مقاوم است، به شکلی که یک سال پیش نبود.»
نانجی گفت که کانادا باید تصمیمات دشواری در مورد نحوه پیشروی خود بگیرد، زیرا زمان به سمت ۱۹ اوت میگذرد، از جمله احتمالاً دادن امتیاز در برخی مسائل حلنشده اگر به معنای تضمین اطمینان تجاری بلندمدت باشد.
او گفت که همچنین باید مشخص کند که خط قرمز کجاست.
او گفت که کانادا احتمالاً «تلافی خواهد کرد، اما آنها سعی میکنند بگویند 'وحشت نکنیم، آرام باشیم'.»
«اما احتمالاً یک نقطه شکست فرا خواهد رسید که در آن باید بگوییم: 'این خط قرمز است. شما نمیتوانید از آن عبور کنید.'»