اشتراک
امنیت ملی سیاست دفاع

پنتاگون در بحبوحه درگیری با ایران با کمبود بودجه فوری مواجه است؛ خطوط حیاتی تامین مالی در آستانه اتمام

در یک نگاه چکیدهٔ خودکار موتور هوش مصنوعی افق آبی

پنتاگون در پی تشدید درگیری‌ها با ایران و فروپاشی آتش‌بس، با بحران کمبود بودجه فوری مواجه شده است که تداوم عملیات‌های نظامی و آمادگی ارتش ایالات متحده را به شدت تهدید می‌کند. بر اساس گزارش‌ها، هزینه‌های جنگ که تاکنون میلیاردها دلار برآورد شده، باعث تخلیه زودهنگام بودجه‌های عملیاتی و نگهداری شده است و ارتش را وادار کرده تا تمرینات آموزشی و تعمیرات تجهیزات را محدود یا لغو کند. با وجود درخواست کاخ سفید برای تزریق ۶۷ میلیارد دلار کمک اضطراری، کنگره به دلیل اختلافات حزبی و تردید قانون‌گذاران در مورد ابعاد دقیق هزینه‌ها و نحوه تأمین آن، در بن‌بست قرار دارد. مقامات پنتاگون در جلسات خصوصی نسبت به کاهش ذخایر مهمات و توان بازدارندگی در برابر سایر رقبا همچون چین و روسیه ابراز نگرانی شدید کرده‌اند، اما به دلیل عدم شفافیت کامل در ارائه گزارش‌های مالی به کنگره و نارضایتی عمومی از این جنگ، تلاش‌ها برای تصویب بودجه جدید با موانع جدی روبروست. در حالی که جمهوری‌خواهان در تلاش برای تدوین بسته‌ای حمایتی هستند، دموکرات‌ها در مورد افزایش هزینه‌های دفاعی و نحوه مدیریت این درگیری ملاحظات جدی دارند. این وضعیت پیچیده که با چالش‌های داخلی در کنگره و بحران اقتصادی در خاورمیانه ناشی از مسدود شدن تنگه هرمز همراه شده، پنتاگون را در موقعیت دشوار جابجایی منابع از برنامه‌های کلیدی برای تأمین هزینه‌های جنگی قرار داده است.

به گفته قانون‌گذاران و مقامات فعلی و سابق ایالات متحده، پنتاگون با کمبود بودجه فوری مواجه است که عمدتاً ناشی از جنگ در ایران است و برخی از خطوط حیاتی تامین مالی در عرض چند هفته به اتمام می‌رسند، حتی در حالی که رئیس‌جمهور دونالد ترامپ درگیری با تهران را تشدید می‌کند.

به گفته چهار مقام فعلی و سابق که به شرط ناشناس ماندن برای توصیف صریح محدودیت‌های بودجه صحبت کردند، بحران مالی در حال حاضر پنتاگون را وادار به محدود کردن آموزش و نگهداری کرده است که به حفظ آمادگی نظامی کمک می‌کند.

و آتش‌بس فروپاشیده با ایران می‌تواند بودجه نظامی را بیش از پیش تحت فشار قرار دهد: پس از کشته شدن چهار نیروی نظامی آمریکایی در بیش از یک هفته درگیری‌های شدید، مقامات در واشنگتن اعلام کردند که برای یک درگیری گسترده‌تر آماده می‌شوند.

کاخ سفید از کنگره درخواست کرده است که ۶۷ میلیارد دلار کمک فوری برای پوشش هزینه‌های جنگ تزریق کند، اما قانون‌گذاران در مورد نحوه ادامه کار در بن‌بست قرار گرفته‌اند. مجلس نمایندگان قصد دارد روز پنجشنبه واشنگتن را برای یک تعطیلات یک ماهه ترک کند و هرگونه توافق در مورد تامین مالی نظامی را حداقل برای چند هفته به تعویق بیندازد.

پت هریگان، نماینده جمهوری‌خواه کارولینای شمالی و عضو کمیته نیروهای مسلح مجلس نمایندگان، در مصاحبه‌ای گفت: «همه باید به این وضعیت نگاه کنند و از رضایت خاطری که دارند خلاص شوند.»

پنتاگون به درخواست برای اظهار نظر پاسخ نداد.

روز سه‌شنبه، پیت هگست (Pete Hegseth)، وزیر دفاع، و ژنرال دن کین (Dan Caine)، رئیس ستاد مشترک، قرار است در کمیته تخصیص بودجه سنا برای این بسته مالی استدلال کنند – این اولین جلسه استماع عمومی متمرکز بر این بسته است. آنها آخرین بار در ماه مه، پیش از فروپاشی آتش‌بس شکننده، در کاپیتول هیل حضور یافتند.

راسل ووت (Russell Vought)، مدیر بودجه کاخ سفید، نیز قرار است صبح سه‌شنبه با قانون‌گذاران جمهوری‌خواه صحبت کند. چندین مقام فعلی و سابق گفتند که اگر کنگره اقدامی نکند، ارتش به سرعت مجبور به انجام مبادلات دردناک‌تری خواهد شد.

ترامپ کمپین حملات هوایی را در اواخر فوریه آغاز کرد و بارها گفت که ظرف چند هفته به پایان خواهد رسید. این درگیری به جای آن ماه‌ها به طول انجامیده است، زیرا ایران تنگه هرمز – یک آبراه حیاتی برای تجارت نفت و کود – را بسته و باعث آشفتگی در اقتصاد جهانی شده است.

ووت ماه گذشته به قانون‌گذاران گفت که جنگ تاکنون حدود ۳۰ میلیارد دلار هزینه داشته است، اما برخی تحلیلگران مستقل می‌گویند که این رقم احتمالاً بسیار بالاتر است. برآورد کاخ سفید شامل هزینه بازسازی پایگاه‌های آمریکایی در خاورمیانه که توسط حملات ایران آسیب دیده‌اند، نمی‌شود.

این درگیری فشار غیرمنتظره‌ای بر نیروی دریایی و نیروی هوایی وارد کرده است که هواپیماها و کشتی‌های جنگی را به خاورمیانه اعزام کرده‌اند. به گفته دو دستیار کنگره که به شرط ناشناس ماندن برای توصیف صریح وضعیت حساس بودجه صحبت کردند، بخش‌هایی از بودجه ۲۰۲۶ که عملیات نظامی جاری هر دو نیرو را پوشش می‌دهد، در مسیر اتمام تا پایان این ماه قرار دارند.

به گفته چهار مقام فعلی و سابق، برای پر کردن این شکاف تا آغاز سال مالی ۲۰۲۷ در اول اکتبر، پنتاگون در حال حاضر در حال جابجایی پول است. تمرینات و آموزش‌های نظامی که به آماده نگه داشتن واحدها برای نبرد کمک می‌کنند، در حال محدود شدن یا لغو شدن هستند. مقامات گفتند که بودجه تجهیزات و نگهداری تأسیسات نیز برای پوشش کمبودها در حال تخلیه است.

در هفته‌های اخیر، پنتاگون از کنگره درخواست کرده است که اجازه تخصیص مجدد ۴.۳ میلیارد دلار از آموزش‌ها و خریدهای تسلیحاتی را برای رسیدگی به اولویت‌های فوری‌تر بدهد، طبق سندی که توسط واشنگتن پست بررسی شده است. کنگره هنوز در مورد این درخواست اقدامی نکرده است.

یک مقام دولت ترامپ گفت که دفتر بودجه کاخ سفید در حال کار برای انتقال برخی بودجه به حساب‌های عملیات و نگهداری پنتاگون است. این فرد بدون ارائه جزئیات بیشتر گفت که انجام این کار به قیمت سایر برنامه‌های کلیدی تمام خواهد شد. ان‌بی‌سی نیوز قبلاً در مورد برخی از محدودیت‌های بودجه نظامی گزارش داده بود.

در همین حال، جمهوری‌خواهان مجلس نمایندگان در حال تدوین بسته‌ای با استفاده از ابزاری پیچیده به نام «مصالحه» (reconciliation) هستند تا سعی کنند مقداری پول را از طریق کنگره تسریع کنند. انتظار می‌رود مجلس این هفته در مورد چارچوبی رای‌گیری کند که ۷۳ میلیارد دلار بودجه دفاعی جدید را تصویب می‌کند، کمی بیشتر از درخواست کاخ سفید.

اما این استراتژی با موانع قابل توجهی در سنا مواجه است، جایی که جان تون (John Thune)، رهبر اکثریت (جمهوری‌خواه داکوتای جنوبی)، در مورد چشم‌انداز آن تردید کرده است.

دموکرات‌ها عمدتاً گفته‌اند که با هرگونه تامین مالی جدید برای درگیری ایران به عنوان بخشی از یک محاصره قانونی لوایح دفاعی اصلی مخالف هستند، در حالی که دولت جنگی را دنبال می‌کند که اعتراضات دو حزبی را به همراه داشته است. حتی قانون‌گذارانی که به تامین مالی اضافی تمایل دارند – از جمله برخی جمهوری‌خواهان – از تأخیرهای پنتاگون در برقراری ارتباط با کنگره ابراز ناامیدی کرده‌اند.

هنگامی که هگست در ماه آوریل در برابر هیئت مجلس نمایندگان در مورد هزینه‌های دفاعی شهادت داد، رهبران کمیته از او خواستند که اطلاعات مربوط به هزینه‌های جنگ را در اسرع وقت ارائه دهد. پنتاگون بعداً مهلت کمیته را از دست داد و از آن زمان به مدت هفته‌ها نتوانسته است جزئیات درخواستی را به اشتراک بگذارد، از جمله تعداد تسلیحات دقیق که ارتش پس از مصرف هزاران مهمات در ایران در موجودی خود دارد، به گفته قانون‌گذاران و دستیاران کنگره.

بتی مک‌کولم (Betty McCollum)، نماینده مینه‌سوتا و دموکرات ارشد کمیته، در مصاحبه‌ای گفت: «ما باید بدانیم چه چیزی می‌خریم و چرا آن را می‌خریم.»

هگست گاهی اوقات نگرانی‌ها در مورد کمبود مهمات را رد کرده و ماه گذشته در مصاحبه‌ای با سی‌بی‌اس گفت که ذخایر ایالات متحده «عالی هستند و فقط قوی‌تر می‌شوند.»

به گفته مقامات فعلی و سابق، در خلوت، مقامات پنتاگون اضطراب بسیار بیشتری را ابراز کرده‌اند و استدلال می‌کنند که ارتش به شدت به پول بیشتری برای بازسازی مهمات مورد نیاز برای بازدارندگی دشمنان ایالات متحده مانند روسیه و چین نیاز دارد.

مک‌کولم پس از دریافت یک جلسه توجیهی خصوصی از مقامات ارشد پنتاگون گفت که پر کردن مجدد این تسلیحات به وضوح یک اولویت اصلی دولت است و مقامات پنتاگون به غیر از هگست «بسیار نگران» بودند که قانون‌گذاران اطلاعات لازم برای تصمیم‌گیری در مورد تامین مالی اضافی را دریافت نمی‌کنند.

بودجه دفاعی امسال حدود ۱ تریلیون دلار است که شامل ۱۵۰ میلیارد دلار بودجه یک‌باره است که کنگره سال گذشته برای طیف وسیعی از اولویت‌های نظامی، از سیستم‌های تسلیحاتی پیشرفته تا تقویت صنعت دفاعی ایالات متحده، تصویب کرد. دولت ترامپ ۱.۵ تریلیون دلار برای سال ۲۰۲۷ درخواست کرده است، افزایشی عظیم که بحث شدیدی را در کاپیتول هیل برانگیخته است.

برخی از قانون‌گذاران هر دو حزب به دلیل نگرانی در مورد افزایش بدهی ملی ۳۹ تریلیون دلاری و تامین مالی یک جنگ نامحبوب، ناراحتی خود را از این مبلغ کل نشان داده‌اند. یک نظرسنجی اخیر واشنگتن پست-ایپسوس نشان داد که تنها ۲۸ درصد از آمریکایی‌ها می‌گویند جنگ ارزش جنگیدن را داشته است، در مقایسه با ۶۸ درصد که می‌گویند اینطور نبوده است – تقریباً در حد بدترین ارزیابی‌ها از جنگ در افغانستان.

کار بر روی لوایح هزینه‌ها در سنا به دلیل بن‌بست بین تخصیص‌دهندگان متوقف شده است. دموکرات‌ها از حمایت از هرگونه تامین مالی سال مالی ۲۰۲۷ تا زمانی که توافقی در مورد سطوح کلی هزینه‌ها حاصل شود، خودداری کرده‌اند، زیرا آنها با افزایش هزینه‌های دفاعی که توسط جمهوری‌خواهان مطرح شده است، مخالفند.

غیبت‌های غیرمنتظره در کمیته تخصیص بودجه سنا، تلاش‌های جمهوری‌خواهان برای آغاز برخی کارها بر روی اقدامات هزینه‌ای را پیچیده‌تر کرده است. سناتور میچ مک‌کانل (Mitch McConnell) (جمهوری‌خواه کنتاکی)، که ریاست پنل هزینه‌های دفاعی را بر عهده دارد، به مدت یک ماه در حالی که از یک آسیب بهبود می‌یابد، در رای‌گیری‌ها غایب بوده است. و سناتور لیندسی گراهام (Lindsey Graham) (جمهوری‌خواه کارولینای جنوبی)، یکی دیگر از اعضای پنل، هفته گذشته به طور ناگهانی در اثر آنچه که پزشک قانونی به طور اولیه دیسکسیون آئورت تشخیص داد، درگذشت.

هریگان، جمهوری‌خواه کارولینای شمالی، عمدتاً دموکرات‌ها را به خاطر بن‌بست گسترده‌تر بودجه مقصر دانست، اما اذعان کرد که حزب او نیز سهمی از تقصیر دارد.

هریگان گفت: «شکی نیست که هر بخشی از مسئولان رساندن بودجه دفاعی به خط پایان – از جمله پنتاگون – همدست هستند.»

}]},

Harrigan, the North Carolina Republican, mostly faulted Democrats for the broader budget impasse but acknowledged that his party also deserves some blame.

“There’s no question,” Harrigan said, “that every portion of those responsible for bringing the defense budget across the finish line — to include the Pentagon — are complicit.”

اشتراک:
این گزارش ترجمه و بازنویسی خبری با موتور هوش مصنوعی افق آبی است و برای خوانندهٔ فارسی‌زبان بازتنظیم شده. منبع اصلی: washingtonpost.com