تلاش اسپانیا برای دو برابر کردن بودجه اتحادیه اروپا به بیش از ۲ تریلیون یورو

بروکسل - اسپانیا از اتحادیه اروپا خواسته است تا یکی از بزرگترین تابوهای خود را بشکند و دولت ها را مجبور کند تا در قبال بدهی یکدیگر مسئولیت پذیر باشند - تا قدرت هزینه کردن این بلوک را دو برابر کند.

دولت چپ میانه مادرید خواستار تکرار طرح استقراض مشترک اتحادیه اروپا شد که از سال ۲۰۲۱ به صورت محدود برای تأمین مالی برنامه های بهبود پس از کووید استفاده می شود و قرار است سال آینده منقضی شود، به عنوان راهی دائمی برای افزایش بودجه مرکزی خود.

در حالی که ایده بدهی مشترک بیشتر در اسپانیا، فرانسه و ایتالیا محبوب است، اما مدت‌هاست که با مخالفت شدید آلمان و سایر کشورهای عمدتاً شمال اروپا مواجه شده است، که نمی‌خواهند مسئول دولت‌های دیگر با هزینه‌های استقراض بالاتر باشند.

با سازماندهی بودجه اتحادیه اروپا در یک دوره هفت ساله، دولت اسپانیا اولویت های خود را پیش از اولین جلسه رسمی کمیسیونرهای اتحادیه اروپا در شامگاه سه شنبه، جایی که آنها کار دشوار ترسیم نسخه ۲۰۲۸-۲۰۳۴ را آغاز می کنند، تعیین کرد.

دولت در یک سند غیررسمی که توسط POLITICO مشاهده شده است، نوشت: "یک سازوکار مبتنی بر وام مشترک که با استقراض مشترک تأمین مالی می شود، سرمایه گذاری های استراتژیک را حفظ می کند و کالاهای عمومی اروپا را تأمین مالی می کند."

اسپانیا اولین کشور بزرگ اروپایی است که به طور رسمی نحوه شکل گیری بودجه هفت ساله بعدی اتحادیه اروپا را مشخص می کند. انتظار می رود کمیسیون پیشنهاد خود را در تابستان امسال ارائه دهد.

بودجه کل اتحادیه اروپا در حال حاضر ۱.۲ تریلیون یورو است که به صورت سالانه کمتر از یک درصد از کل تولید اقتصادی آن است.

ایده ای حتی بحث برانگیزتر که اسپانیا در حال پیشبرد آن است، به تعویق انداختن زمان بازپرداخت بدهی ۳۰۰ میلیارد یورویی اتحادیه اروپا برای تلاش برای بهبود جریان نقدی است. این اقدام برای ایجاد فضای بیشتر برای کمیسیون برای تأمین مالی اولویت های مشترک از جمله انتقال "به سمت اقتصاد سبز" طراحی شده است، که به گفته اسپانیا، سزاوار پول بیشتری است.

در این سند آمده است: "این برنامه ریزی مجدد فشارهای مالی کوتاه مدت را کاهش می دهد، نقدینگی را در بازار اوراق قرضه اتحادیه اروپا تضمین می کند و امکان سرمایه گذاری مستمر برای مدل اقتصادی آینده اروپا را فراهم می کند."

اما کشورهای به اصطلاح صرفه جو این ایده را به عنوان یک شیب لغزنده به سمت ایجاد "اتحادیه مالی" می دانند که در آن کمیسیون به طور دائم از طرف ۲۷ عضو خود بدهی می پذیرد.

کمیسر بودجه اتحادیه اروپا این گزینه را در جریان جلسه استماع خود با قانونگذاران اتحادیه اروپا در ماه نوامبر رد کرد.

در عوض، او پیشنهاد کرد برای بازپرداخت بدهی پس از کووید این بلوک، مالیات های سراسری اتحادیه اروپا معرفی شود.

در سال ۲۰۲۱، کمیسیون وظایف جدیدی را بر انتشار کربن داخلی و خارجی و بر سود شرکت‌های چندملیتی پیشنهاد کرد. مجموع این اقدامات انتظار می رفت سالانه ۳۶ میلیارد یورو از سال ۲۰۲۸ تولید کند.

اما دولت های ملی با این ایده مخالفت کردند به این دلیل که درآمدها در حال حاضر در سطح ملی دریافت می شوند.

اسپانیا در سند خود از مالیات های جدید سراسری اتحادیه اروپا حمایت می کند که "از درآمدهای موجود کشورهای عضو کم نمی کند" بلکه اندازه بودجه اتحادیه اروپا را افزایش می دهد.

مادرید برای اجازه دادن به هزینه های بیشتر، پیشنهاد کرد از بخشی از ۴۲۲ میلیارد یورویی که توسط سازوکار ثبات اروپا، صندوق نجات منطقه یورو، نگهداری می شود، برای مقابله با پیامدهای اقتصادی ناشی از حمله روسیه به اوکراین استفاده شود.

دولت اسپانیا نوشت: "همانطور که توسط همه گیری و جنگ تجاوزکارانه روسیه علیه اوکراین نشان داده شد، آنچه تهدیدی برای ثبات است، محدود به حوزه مالی نیست، بلکه در اقتصاد واقعی نیز وجود دارد."

Hanne Cokelaere در گزارش نویسی مشارکت داشته است.