یادداشت تفاهم بین آمریکا و ایران که رئیسجمهور ترامپ مدعی است به زودی امضا خواهد شد، خواستار بازگشایی فوری و بدون عوارض تنگه هرمز و دریافت رفع تحریمها توسط ایران بر اساس پایبندی به تعهدات است. این خبر را یک دیپلمات از یکی از کشورهای میانجی و یک مقام آمریکایی اعلام کردند.
اهمیت موضوع: این یادداشت تفاهم آتشبس را برای ۶۰ روز از جمله در لبنان تمدید خواهد کرد و در این مدت مذاکرات هستهای برگزار میشود. متن شامل چارچوبی برای رسیدگی به ذخایر اورانیوم غنیشده ایران است، اگرچه هرگونه اقدام در مورد برنامه هستهای ایران به یک توافق دوم و با جزئیات بیشتر بستگی دارد.
وضعیت کنونی: دیپلمات یکی از کشورهای میانجی که متن اخیر را برای اکسیوس توضیح داد، گفت: "آمریکا و ایران بر سر متن توافق به توافق رسیدهاند"، اما اذعان داشت که این توافق هنوز نیاز به تأیید نهایی دارد.
- تا عصر پنجشنبه، این توافق در سطح بالا از سوی ایران تأیید شده بود، اما به گفته دو منبع آگاه، احتمالاً توسط آیتالله سید مجتبی خامنهای، رهبر عالی ایران، تأیید نهایی نشده بود.
- ترامپ اظهار داشت که انتظار دارد مراسم امضا در آخر هفته برگزار شود. سخنگوی وزارت امور خارجه ایران گفت که تهران "هنوز به تصمیم نهایی نرسیده است."
- کاخ سفید طی دو ماه گذشته چندین بار فکر میکرد که توافق نزدیک است، اما مذاکرات به شکست انجامید. این دیپلمات ابراز امیدواری کرد که این بار، متن توافق پابرجا بماند.
آخرین تحولات: چهار فروند هواپیمای ترابری سی-۱۷ نیروی هوایی آمریکا پنجشنبه به اروپا رفتند تا تجهیزات لازم برای سفر احتمالی معاون رئیسجمهور ونس به ژنو جهت مراسم امضا در روزهای آینده را منتقل کنند.
پشت پرده: به گفته دو دیپلمات از دو کشور میانجی و دو مقام آمریکایی، توافق موقت چهارشنبه شب پس از ساعتها مذاکره بین علی الثوادی، میانجی قطری، و عباس عراقچی، وزیر امور خارجه ایران، حاصل شد.
- در طول مذاکرات در تهران، الثوادی چندین بار تلفنی با فرستادگان ترامپ، استیو ویتکوف و جرد کوشنر، صحبت کرد. این را دو منبع گفتند.
- اعلام ترامپ مبنی بر نهایی شدن توافق، برای بنیامین نتانیاهو، نخستوزیر اسرائیل، غافلگیرکننده بود.
- به گفته یک منبع آمریکایی با اطلاعات مستقیم، نتانیاهو در روزهای اخیر خود را در تاریکی یافت و با متحدان نزدیک به دولت ترامپ تماس میگرفت تا اطلاعات کسب کند.
توضیحات بیشتر: بر اساس یادداشت تفاهم، ایران تعهدات خاصی را در مورد برنامه هستهای خود خواهد پذیرفت - اول از همه هرگز به سلاح هستهای دست پیدا نکند و به بنبست مربوط به اورانیوم غنیشده خود پایان دهد.
- یک مقام ارشد آمریکایی گفت که ترامپ موافقت کرده است که یکی از گزینهها برای حل این مسئله میتواند کاهش غلظت اورانیوم با غنای بالای ایران در داخل کشور تحت نظارت بازرسان سازمان ملل باشد.
- هرگونه گام در مورد برنامه هستهای ایران تنها در صورتی برداشته خواهد شد که توافق دومی حاصل شود - چشماندازی نامعلوم با توجه به دشواری مذاکرات بسیار کمتر فنی بر سر یادداشت تفاهم.
- این دیپلمات ادعا کرد که یادداشت تفاهم "وارد جزئیات تمام مسائل هستهای میشود" و "تمام الزامات آمریکا را برآورده میکند."
جزئیات: یادداشت تفاهم خواستار بازگشایی فوری تنگه بدون عوارض است، با بازگشت به حجم کشتیرانی پیش از جنگ ظرف ۳۰ روز. در مقابل، محاصره آمریکا نیز برداشته خواهد شد.
- مقامات آمریکایی قبلاً به اکسیوس گفته بودند که پس از بازگشایی تنگه، به ایران معافیتهای موقت تحریمی داده میشود تا بتواند نفت خود را برای ۶۰ روز بفروشد. این امر درآمد ارزشمندی برای تهران ایجاد خواهد کرد.
- میزان رفع تحریمها در صورت پایبندی ایران به توافق اولیه و نشان دادن "حسن نیت" در مذاکرات بعدی افزایش مییابد.
- این دیپلمات گفت: "هیچ تاریخ مشخصی برای رفع تحریمها وجود ندارد و این امر به اجرای توافق گره خورده است."
نکته مبهم: مشخص نیست که آیا متن شامل توضیح مفصلی در مورد سرنوشت میلیاردها دلار دارایی مسدودشده ایران در خارج از کشور است یا خیر.
- ایران اصرار دارد که باید بلافاصله پس از امضای هر توافق اولیه، مقداری پول دریافت کند، در حالی که آمریکا گفته است این پول به صورت مرحلهای و بر اساس پایبندی آزاد خواهد شد.
- یک منبع آمریکایی خارج از دولت نگرانی خود را ابراز کرد که موضوع وجوه مسدودشده ممکن است در یک توافق جانبی مخفی مورد بررسی قرار گیرد. یک مقام آمریکایی اخیراً این امکان را برای اکسیوس تکذیب کرده بود.
- به گفته یک مقام آمریکایی و یک منبع از یکی از کشورهای میانجی، آمریکا، ایران و قطر در روزهای اخیر در مورد مکانیزمی که ایران از طریق آن به برخی از وجوه مسدودشده خود در قطر برای خرید کالاهای بشردوستانه دسترسی پیدا کند، بحث و گفتگو کردهاند.
چه خواهد شد: این توافق، که به طور مشترک توسط قطر و پاکستان میانجیگری شده است، "توافقنامه اسلامآباد" نامیده خواهد شد - اگر هر دو طرف در نهایت بر سر امضای آن به توافق برسند.
- دیپلمات یکی از کشورهای میانجی گفت: "ما با طرفین همکاری میکنیم تا آخرین جزئیات توافق را نهایی کنیم و تاریخ مراسم امضا را تعیین کنیم."