صندوق «هیئت صلح» دونالد ترامپ خالی است
صندوق رسمی «هیئت صلح» دونالد ترامپ خالی است و این سازمان در یک بلاتکلیفی حقوقی و سیاسی گرفتار شده که پروژههای بازسازی غزه را متوقف کرده است.
رئیسجمهور آمریکا این هیئت را که «حق عضویت مادامالعمر» ۱ میلیارد دلاری از رهبران جهان درخواست کرده بود، به عنوان یکی از «مهمترین» سازمانهای بینالمللی ایجاد شده توصیف کرد. کشورهای عضو ۷ میلیارد دلار برای «بسته کمکرسانی» غزه متعهد شدند و ترامپ نیز ۱۰ میلیارد دلار کمک مالی دیگر از سوی ایالات متحده وعده داد.
اما به گفته چهار فرد مطلع از ماجرا، چهار ماه پس از تاسیس آن، صندوق مالی هیئت که توسط بانک جهانی تاسیس شده بود، هیچ پولی از اهداکنندگان دریافت نکرده است. یکی از آنها گفت: «حتی یک دلار هم واریز نشده است.»
سخنگوی «هیئت صلح» و یک فرد دیگر مطلع از ترتیبات گفتند که به جای استفاده از صندوق تحت مدیریت بانک جهانی که مورد تایید سازمان ملل نیز هست، هیئت کمکهای مالی را مستقیماً از طریق حساب جیپی مورگان خود دریافت کرده است.
در حالی که بانک جهانی باید وضعیت مالی صندوق غزه را به کمککنندگان و اعضای هیئت گزارش دهد، هیچ الزامات شفافیت مستقل برای حساب جیپی مورگان وجود ندارد.
یک مقام «هیئت صلح» به فایننشال تایمز گفت که «تعدادی گزینه برای دریافت بودجه» از جمله مکانیسم بانک جهانی ایجاد شده و «در حال حاضر، کمککنندگان گزینه های دیگری را انتخاب کردهاند.»
این مقام اضافه کرد: «هیئت صلح» گزارشهای مالی خود را به هیئت اجرایی خود که متشکل از مقامات دولت ترامپ و سایر مشاوران است، «در زمان مقتضی» گزارش خواهد داد.
کمکهای حدود ۲۰ میلیون دلاری مراکش به تامین مالی دفتر نیکولای ملادنف، «نماینده عالی» برای غزه پس از جنگ، و حقوق کمیته تکنوکرات فلسطینی که این هیئت برای اداره نوار غزه تشکیل داده بود، کمک کرده است.
دو نفر مطلع از این موضوع گفتند که امارات متحده عربی نیز اخیراً ۱۰۰ میلیون دلار برای آموزش نیروی پلیس جدید برای غزه فراهم کرده است، اما این برنامه هنوز آغاز نشده و بودجهها مسدود شدهاند.
وزارت خارجه آمریکا قصد دارد حدود ۱.۲ میلیارد دلار از کمکهای مالی را برای پروژههای مرتبط با برنامه کاری هیئت تخصیص دهد. اما این وجوه که مستقیماً به هیئت واریز نمیشوند، هنوز خرج نشدهاند.
یک مشاور ارشد کنگره گفت: «هیچ یک از آن پولها [به هیئت] نرفته است. هیچ یک از آن پولها توسط «هیئت صلح» مدیریت نمیشود. و وزارت خارجه به ما میگوید که هیچ قصدی برای مدیریت آن پولها توسط «هیئت صلح» وجود ندارد.»
وزارت خارجه قصد دارد حدود ۵۰ میلیون دلار مستقیماً به هیئت برای تامین مالی عملیاتها کمک کند، اما این کمک نیز هنوز توزیع نشده است. به گفته مشاور کنگره، مقامات به کنگره اطمینان دادهاند که هیئت اجازه استفاده از این وجوه را نخواهد داشت مگر اینکه کنترلهای مالی و سایر سیستمهای لازم برای دریافت بودجه آمریکا برقرار شوند.
وزارت خارجه اعلام کرد که «از دیدگاه رئیسجمهور» برای هیئت حمایت میکند و «ادامه میدهد تا ارزیابی کند چگونه اختیارات، برنامهها و هماهنگیهای بینسازمانی موجود میتوانند بهترین حمایت را از این اهداف داشته باشند.»
در حالی که هیئت مناقصههایی را برای کارهای امنیتی و بازسازی در غزه آغاز کرده است، سخنگوی هیئت گفت که هنوز هیچ قراردادی اعطا نشده است. سخنگو افزود: «بخش زیادی از آن به این دلیل است که ما هنوز در غزه فعالیت نمیکنیم» زیرا حماس هنوز خلع سلاح نشده است.
ترامپ در ژانویه با شور و هیجان خاص خود این هیئت را راهاندازی کرد که باعث شد برخی از پایتختهای اروپایی نگران شوند که هدف آن رقابت با سازمان ملل است. اولین ماموریت اصلی آن نظارت بر توسعه مجدد غزه پس از دو سال جنگ ویرانگر بود.
جرد کوشنر، داماد و مشاور او، بعدها مدلهای براق و جذابی را برای یک غزه آیندهنگر با پشتیبانی هوش مصنوعی، شامل برجهای درخشان و امکانات لوکس ارائه داد. یک نظرسنجی اخیر توسط اتحادیه اروپا، سازمان ملل و بانک جهانی تخمین زد که بیش از ۷۰ میلیارد دلار برای بازسازی غزه در دهه آینده نیاز خواهد بود.
نمایندگان کنگره آمریکا از دولت ترامپ اطلاعات بیشتری درباره هیئت، عملیات و وضعیت حقوقی آن خواستهاند. برخی پرسیدهاند که آیا این هیئت آستانه قانونی لازم برای واجد شرایط بودن به عنوان یک سازمان بینالمللی که میتواند بودجه آمریکا را دریافت کند، را دارد یا خیر، اما هنوز پاسخهای دقیقی از وزارت خارجه دریافت نکردهاند.
سناتور دموکرات برایان شاتز گفت که مارکو روبیو، وزیر امور خارجه آمریکا، به او گفته است که هیئت از صلاحیت قانونی مشابه با یک آژانس سازمان ملل برخوردار است و آن را «مخلوقی از سازمان ملل برای بررسی بازسازی و تلاشهای بشردوستانه در غزه» توصیف کرد.
شاتز گفت که ترامپ در مقابل، درباره این هیئت به عنوان «نوعی دربار پادشاهی» صحبت میکند. «پس من فقط نمیدانم کدام یک درست است؟... برای من اصلاً واضح نیست.»
سایر افراد درگیر در برنامهریزیهای پس از جنگ غزه گفتند که پرسشهای حقوقی بیشتری از نحوه توصیف هیئت در قطعنامه شورای امنیت سازمان ملل درباره غزه به عنوان یک «اداره موقت» تا زمانی که تشکیلات خودگردان فلسطینی کنترل قلمرو را دوباره در دست بگیرد، بوجود آمد. یکی از این افراد گفت: «چه اتفاقی میافتد وقتی این مهلت به پایان برسد؟»
یک پیمانکار احتمالی گفت: «مسئول غزه کیست؟ چه قانونی در غزه اعمال میشود؟ ریسک زیادی برای شرکتهایی که سعی در انجام این کار دارند، وجود دارد.»
پس از یک آتشبس با میانجیگری آمریکا که به دو سال درگیری شدید بین اسرائیل و حماس پایان داد، ترامپ یک برنامه جاهطلبانه چندمرحلهای را مطرح کرد که خواستار خلع سلاح این گروه شبهنظامی، خروج نیروهای اسرائیلی و بازسازی منطقه بود.
هیچ پیشرفتی در هیچ یک از این سه هدف حیاتی حاصل نشده است. دو نفر مطلع از برنامهریزیهای پس از جنگ غزه افزودند که «حتی یک دلار آمریکا» برای بازسازی این منطقه فلسطینی صرف نشده است.
بشاره بحبح، تاجر فلسطینی-آمریکایی که به نمایندگی از دولت ترامپ در مذاکره با حماس کمک کرده بود، گفت که کمیته به دلیل «فقدان هرگونه بودجه برای اجرای هر چیزی در میدان» هنوز کار خود را در غزه آغاز نکرده است.
بحبح که به طور مرتب با اعضای کمیته صحبت میکند، گفت: «آنها میدانند که اگر به غزه بروند، مردم برای درخواست کمک به سمت آنها هجوم خواهند آورد و آنها هیچ ابزاری، هیچ وسیلهای ندارند.» «وضعیت واقعاً اسفناک است.»
سخنگوی هیئت گفت که هیچ مرجع در محل وجود ندارد «که جریان خدمات و کالاها را که به عنوان بخشی از برنامه تصور میشود، مدیریت کند.» «ما پول را در حساب بانکی انباشته نمیکنیم و سپس قراردادهایی برای کارهایی که قابل انجام نیستند، اعطا نمیکنیم.»