در ۷ می، یک دادگاه نظامی چین حکم تاریخی علیه وزرای دفاع سابق و اعضای کمیسیون مرکزی نظامی (CMC)، وِی فِنگهه و لی شانگفو، تقریباً سه سال پس از آغاز تحقیقات صادر کرد. این دادگاه برای هر دو نفر احکام اعدام تعلیقی صادر کرد که پس از دو سال به حبس ابد تبدیل شده و شامل محرومیت دائمی از عفو مشروط و کاهش مجازات میشود. در حالی که احکام اعدام تعلیقی در پروندههای فساد سطح بالا رایج است (و بسیاری از دریافتکنندگان در نهایت، با وجود حکم حبس ابد رسمی، آزاد میشوند)، رد صریح عفو مشروط و کاهش مجازات، اقدامی فوقالعاده شدید محسوب میشود. این حکم، وِی و لی را به عالیرتبهترین مقامات در رده زیر ملی، درست زیر دفتر سیاسی (پولیتبورو)، تبدیل کرد که تاکنون در جمهوری خلق چین به حبس ابد دائم محکوم شدهاند.
صبح روز بعد، روزنامه رسمی «People’s Liberation Army (PLA) Daily» در صفحه اول خود مقالهای تفسیری درباره این احکام منتشر کرد. با زبانی تند، که یادآور اصل انقلابی مائو زدونگ مبنی بر پاسخگویی نیروهای مسلح به اقتدار حزب و نه به فرماندهان منفرد بود، هر دو نفر را به «داشتن بیوفایی به حزب» متهم کرد و هشدار داد که «ارتش اسلحه را در دست دارد و نباید هیچ کس در آن بیوفا باشد.» چند هفته پیش از آن، در یک جلسه آموزشی برای مقامات نظامی عالیرتبه، شی جینپینگ، رئیسجمهور چین، تأکید کرد که کمپین ضد فساد ارتش «هنوز تمام نشده است.» احکام شدید علیه وِی و لی عملاً هنجارهای جدیدی را برای مجازات رهبران نظامی ایجاد میکند و سابقهای را تعیین میکند که ممکن است علیه دهها افسر دیگر نیز به کار گرفته شود.
بیشتر تفسیرهای بیرونی این توالی را به عنوان فصل پایانی پرونده فساد طولانیمدت نیروی موشکی، یک پاکسازی گسترده در سال ۲۰۲۳ که رهبری نیروهای موشکی استراتژیک چین، دستگاه تدارکات نظامی و بخش دفاعی به طور کلی را از بین برد، تلقی کردهاند. برخی تحلیلگران شدت مجازاتها را به عنوان شواهدی از «انقلاب دائمی» شی تعبیر کردهاند. برخی دیگر آن را نتیجه از دست دادن اعتماد شی به ژنرالهای خودش دانستهاند. هیچ یک از این تفسیرها به خودی خود اشتباه نیست. اما هر دو نتوانستهاند توضیح دهند که چرا دستگاه شی در این هفته خاص، مجموعهای خاص از کلمات را به مجموعهای خاص از احکام پیوند زده است. و همچنین توضیح نمیدهند که چرا تصمیم گرفت این احکام را اکنون، در میانه یک پاکسازی بزرگتر، منتشر کند.
همه این انتخابها عمدی بودند. با توجه به توالی کیفرخواستهای رسمی که شی طی دو سال گذشته علیه دستیاران برکنار شده خود صادر کرده، احکام ۷ می و تفسیر ۸ می، نردبانی از زبان سیاسی رو به تشدید را به وضوح تشکیل میدهند. بنابراین، محتملترین تفسیر این است که این احکام به هیچ وجه فصل پایانی نیستند. بلکه آنها تلاشی برای تعیین کف و احتمالاً یک کمپین فشار برای ایجاد یک پایه حقوقی و بلاغی بالا برای پروندههای سایر مقامات هستند که هنوز محکوم یا حتی رسماً متهم نشدهاند. احکام وِی و لی ممکن است نشانه عصر جدیدی از پاکسازیهای شی باشد، اگر شی بتواند آن را به انجام برساند.
در واقع، شی اصل مائو مبنی بر اینکه حزب باید بر اسلحه کنترل داشته باشد را دوباره تفسیر کرده است. از سال ۲۰۱۷، منشور حزب کمونیست چین سیستم مسئولیت رئیس کمیسیون مرکزی نظامی (CMC) را تثبیت کرده است، که بر اساس آن هر تصمیم نظامی مهم از طریق رئیس CMC – پستی که خود شی در اختیار دارد – هدایت میشود. آنچه زمانی دکترین برتری حزب بر اسلحه بود، در عمل به دکترین برتری شخصی شی بر هر دو تبدیل شده است. وفاداری که روزنامه PLA Daily از آن مینویسد، دیگر وفاداری انتزاعی به حزب نیست، بلکه وفاداری مشخص به شی است.
این الگو با وِی و لی آغاز میشود. هنگامی که دفتر سیاسی (پولیتبورو) در ژوئن ۲۰۲۴ رسماً اخراج این افراد را از حزب اعلام کرد، اطلاعیه رسمی آنها را به فساد و «سقوط ایمان و عدم وفاداری» متهم کرد. در آن ذکر شده بود که رفتار آنها «محیط سیاسی نیروها را آلوده کرده است.» این زبانی شدید بود، اما در محدوده چارچوب فساد باقی ماند.
تکرار بعدی در اکتبر ۲۰۲۵ اتفاق افتاد، زمانی که وزارت دفاع ملی چین اخراج نُه افسر ارشد را اعلام کرد، که با هه وِیدونگ، عضو وقت پولیتبورو و نایب رئیس CMC، و میائو هوا، مدیر اداره کار سیاسی، آغاز شد. اطلاعیه وزارتخانه کوتاه و بوروکراتیک بود. اما سرمقاله روزنامه PLA Daily روز بعد، زبانی را که اطلاعیه اصلی از آن خودداری کرده بود، اضافه کرد. هه، میائو و هفت افسر دیگر گفته شد که دچار «سقوط ایمان و عدم وفاداری» شدهاند و «به شدت به اصل فرماندهی حزب بر اسلحه و سیستم مسئولیت ریاست CMC آسیب رساندهاند.» برای اولین بار، یک عضو پولیتبورو و عضو CMC به طور عمومی به حمله به پایه نهادی اقتدار نظامی شی، و نه صرفاً به فساد، متهم شده بود.
این تشدید در ژانویه جاری با ژانگ یوشیا، اولین نایب رئیس CMC و بنابراین عالیرتبهترین رهبر نظامی در چین در کنار شی، و لیو ژنلی، رئیس ستاد مشترک، به اوج خود رسید. ظرف چند روز پس از دستگیری ژانگ و لیو، وزارت دفاع ملی گشایش تحقیقات رسمی را اعلام کرد. مقاله تفسیری روزنامه PLA Daily بعدی، که اولین بیانیه رسمی پرونده بود، این افراد را به «زیر پا گذاشتن و آسیب رساندن جدی به سیستم مسئولیت ریاست CMC» و «تشدید جدی مشکلات سیاسی و فسادی که بر فرماندهی مطلق حزب بر ارتش تأثیر میگذارد و بنیان حکومتی حزب را به خطر میاندازد» متهم کرد. اینها عبارات فساد نیستند. اینها تندترین کیفرخواست سیاسی موجود در واژگان نظامی چین هستند که در آغاز پرونده، نه در پایان آن، اعمال شدهاند.
تفسیر روزنامه PLA Daily در ۸ می درباره وِی و لی، اقدامی ظریفتر از اعمال همان کیفرخواستی است که علیه افسرانی که در پروندههای هه و ژانگ گرفتار شدهاند، استفاده شد. اطلاعیه اصلی سال ۲۰۲۴، تخلفات وِی و لی را عمدتاً فساد تعریف کرده بود؛ اما سرمقاله ۸ می، بیوفایی سیاسی را در اولویت قرار میدهد. هنوز از متهم کردن وِی و لی تحت فرمولی که برای افسران ردههای بالاتر در نردبان کیفرخواست در نظر گرفته شده بود، کوتاه میآید، اما این شکاف باریکتر شده است. وِی و لی به سمت بالای این نردبان هدایت میشوند تا پروندههای بالاتر از آنها بدون جابجایی آشکار کفِ مجازات، رسیدگی شوند.
زمانبندی غیرمعمول محکومیتها، در میانه یک پاکسازی در حال انجام، این تفسیر را تقویت میکند. در میان پروندههای حلنشده بالای وِی و لی، پرونده ژانگ سختترین مورد برای رسیدگی است. او یک شاهزادهزاده (princeling) با نفوذ گسترده و دههها ارتباط در سراسر حزب-دولت است. سیاستمداران ارشد با این مشخصات به ندرت بدون وساطت مخفیانه از سوی افراد بانفوذ به رهبری، با اتهامات رسمی مواجه میشوند. با صدور شدیدترین احکام برای وِی و لی — که هر دو به طور گستردهای از اعضای شبکه ژانگ محسوب میشوند — شی کارتهای چانهزنی را که این واسطهها میتوانستند استفاده کنند، از بین میبرد.
در مجموع، الگو به سختی قابل اغماض است. شی، تعادل الیگارشی پس از مائو را کنار گذاشته است، که در آن مصونیت نخبگان در بالاترین سطح، از لغزش سیاستهای دربار به پاکسازیهای مائوئیستی جلوگیری میکرد. بخشی از این توافق نیز در قانون رمزگذاری شده بود. اصلاحیه سال ۲۰۱۵ قانون کیفری، احکام اعدام تعلیقی را که به حبس ابد دائم تبدیل میشدند، جایگزین مجازات اعدام فوری در پروندههای رشوه کرد. از آن زمان، حبس ابد دائم به سقف عملی برای مقامات غیرنظامی در رده وزیر، از جمله دبیران سابق حزب استانی بای انپی (محکوم در ۲۰۱۶) و ژائو ژنگیونگ (۲۰۲۰) و وزیر دادگستری سابق فو ژنگوا (۲۰۲۲)، تبدیل شده است.
وِی و لی عالیرتبهترین مقامات در رده زیر ملی هستند که تاکنون در جمهوری خلق چین به حبس ابد دائم محکوم شدهاند. احکام قبلی در این رده به حبس ابد متعارف محدود میشد. اکنون، شی یک بار سقف مجازات را افزایش داده است. اینکه آیا این سقف دوباره — تا سطح پولیتبورو — افزایش مییابد، سؤال عملی برای پروندههای باقیمانده است.
پرونده ژانگ سختترین مشکل را ایجاد میکند. او هنوز یک عضو پولیتبورو است، و کیفرخواست سیاسی که پیش از این به او منتسب شده، شدیدترین کیفرخواست استفاده شده در هر یک از پروندهها تاکنون است. اما ژانگ سال گذشته ۷۵ ساله شد، سنی که قانون چین مجازات اعدام، از جمله احکام تعلیقی را، به جز در موارد مربوط به قتلهای فوقالعاده بیرحمانه، ممنوع میکند. سنگینترین حکمی که از نظر قانونی برای او در دسترس است، حبس ابد متعارف است — سبکتر از آنچه وِی و لی به تازگی دریافت کردهاند و بسیار سبکتر از آنچه بلاغت مربوط به پرونده او به نظر میرسد، توجیه کند.
بنابراین، هه وِیدونگ، مورد آزمایشی برای سقف جدید شی است. بر خلاف ژانگ، او اصولاً میتواند همان حکمی را دریافت کند که وِی و لی دریافت کردند. به جز در دادگاه پرحاشیه سیاسی باند چهار نفره در سال ۱۹۸۱، هیچ عضو پولیتبورو به حکم اعدام تعلیقی، چه رسد به یکی بدون عفو مشروط و کاهش مجازات، محکوم نشده است. انجام این کار برای هه، سقفی جدید برای خود رده پولیتبورو تعیین خواهد کرد، سقفی که به طور یکسان برای اعضای غیرنظامی پولیتبورو که اکنون تحت تحقیق هستند، مانند ما شینگرویی، اعمال میشود.
این گسست هزینههای واقعی خواهد داشت. شبکههای شاهزادهزاده (princeling) و بزرگان بازنشسته که قبلاً به صورت پنهانی لابی میکردند، خواهند فهمید که هیچ درخواست دیگری شنیده نخواهد شد و همکاری آنها، که شی هنوز به آن نیاز دارد، دشوارتر خواهد شد. یک مشکل ناخوشایندتر این است که کیفرخواست سیاسی ژانگ سنگینتر از هه است، با این حال حکم او سبکتر خواهد بود، که توضیح مبنای قانونی آن برای اعضای حزب و عموم دشوار است.
اما همانطور که یک دهه گذشته نشان داده، هنجارها، شی را محدود نکردهاند. زبان سیاسی فزاینده در کیفرخواستهای رسمی – که هه و ژانگ را نه به عنوان مقامات فاسد، بلکه به عنوان افرادی که شخصاً به پایههای اقتدار حزب حمله کردهاند، تعریف میکند – تا حدی یک استدلال پیشاقانونی برای عدم اعمال سقف پولیتبورو است. به نظر میرسد شی در حال فراهم آوردن زمینه برای احکامی است که این سیستم تاکنون ترجیح داده است اعمال نکند.
با این حال، یک مشکل ساختاری در به جلو راندن بیشتر محدودیت محکومیت وجود دارد. وقتی یک مجازات سختتر به نتیجه مورد انتظار برای اعضای محکومشده پولیتبورو تبدیل میشود، نیروی بازدارنده حاشیهای خود را در سطحی که بازدارندگی در آن دشوار است، از دست میدهد. یک مقام که پیشبینی حداکثر مجازات را دارد، دلیلی برای محدود کردن دامنه کارهایی که در مسیر سقوط انجام میدهد، ندارد. هرچه سقف مجازات سختتر شود، کنترل آن بر رفتاری که قرار است محدود کند، ضعیفتر میشود.
بر اساس شواهد گذشته، ارزش بازدارنده احکام شدید در صدر سیاست چین بسیار محدود است. اعدام چنگ کجی، نایب رئیس کمیته دائمی کنگره ملی خلق در سال ۲۰۰۰، دوران هو جینتائو را مهار نکرد، دورانی که پرمخاطرهترین دوره فساد نخبگان در تاریخ حزب را تولید کرد. همچنین اعدام لای شیائومین در سال ۲۰۲۱، رئیس شرکت مالی دولتی چاینا هوارونگ، عرضه ثابت واسطههای مالی جدید برای ثروتهای متصل به سیاست را متوقف نکرد.
در مورد وِی و لی: اگر دو افسر در پاکسازی فعلی که با کمترین کیفرخواست سیاسی مواجه هستند، احکام اعدام تعلیقی بدون عفو مشروط و کاهش مجازات دریافت کردهاند، این نتیجه به انتظار پیشفرض برای هر کسی که با کیفرخواستهای سیاسی سنگینتر در ردههای اداری پایینتر مواجه است، تبدیل میشود. میائو، لیو، و چهرههای اصلی در میان ژنرالهای گرفتار در پروندههای آنها، بعید است از این وضعیت فرار کنند. آنچه سقف محکومیتهای رشوه در سطح وزارت بود، به کف برای محکومیتهای نظامی ارشد تبدیل شده است. اینکه آیا این کف میتواند یک رده بالاتر برود، به شی بستگی دارد و به اینکه آیا سقفی که شی یک دهه برای برچیدن آن تلاش کرده است، میتواند وزن او را تحمل کند.