سفر پرمخاطره دونالد ترامپ، رئیسجمهور آمریکا به چین در این هفته، یک فرصت تاریخی برای دو اقتصاد بزرگ جهان است تا روابط تجاری خود و لحن رقابتشان را بازتعریف کنند.
اما برای رسیدن به این هدف، او و شی جینپینگ، رهبر چین، باید اصطکاکهای پیچیدهای از جمله فناوری، تجارت، مواد معدنی حیاتی و تایوان را در دو روز جلسات خود مدیریت کنند؛ جلساتی که اکنون به شدت تحتالشعاع جنگ آمریکا با ایران قرار گرفته است.
این سفر، اولین سفر یک رئیسجمهور آمریکایی به چین از زمان سفر ترامپ در سال ۲۰۱۷ است، اما در فضایی کاملاً متفاوت انجام میشود.
ترامپ و شی اکنون در دو سوی یک چشمانداز ژئوپلیتیکی فزاینده قرار دارند، به ویژه در حالی که ایران، شریک نزدیک چین، در برابر خواستههای واشنگتن برای پایان جنگ مقاومت میکند.
چین نیز تغییر کرده است: پکن که از اولین موج جنگ تجاری و فناوری ترامپ آسیب دیده بود، اکنون صادرات خود را ارتقا داده و به یک قدرت فناوری پیشرفته تبدیل شده است.
ترامپ با همتایی دیدار خواهد کرد که سلطه خود را بر قدرت تشدید کرده و حکمرانی خود را فراتر از محدودیتهای رسمی دوره ریاست جمهوری چین گسترش داده است. در همین حال، شی با رهبری روبروست که یک تغییر اساسی در سیاست خارجی آمریکا ایجاد کرده، در حالی که طبق قانون آمریکا، در آخرین دوره ریاست جمهوری خود به سر میبرد.
در ادامه، اولویتهای هر دو مرد را در آستانه این دیدار بسیار مورد انتظار، که شامل تشریفات و مراسمی است که ترامپ از آن لذت میبرد – مانند بازدید از معبد آسمان و ضیافت دولتی – آوردهایم.
نحوه مدیریت این پویاییها توسط این دو شخصیت، نه تنها برای رابطه بین ابرقدرت تثبیتشده و ابرقدرت در حال ظهور جهان، بلکه برای یک سیستم بینالمللی با روابط عمیق با هر دو، پیامدهای قابل توجهی خواهد داشت.
آنچه ترامپ میخواهد: نگاه از واشنگتن
برای ترامپ, این سفری نیست که او تصور میکرد, بلکه سفری است که نصیبش شده است.
دیدار مهمی در کره جنوبی در اکتبر گذشته به کاهش تنشها بین ترامپ و شی کمک کرد و توافقاتی در جهت یک توافق تجاری بزرگ و کاهش تعرفهها حاصل شد.
انتظار میرفت یک نشست پیگیری در ماه مارس بر اولویتهای اقتصادی و امنیت ملی متمرکز شود. و در حالی که برنامههایی برای توافقات تجاری جدید وجود دارد، جنگ آمریکا با ایران استراتژی ترامپ را پیچیده کرده است.
ترامپ که نمیخواست ایران بر سفر او سایه افکند، سفر خود به چین را به تعویق انداخت تا به جنگ – که او گفته بود ظرف چند هفته حل خواهد شد – فرصت دهد تا به پایان برسد.
اما این جنگ اکنون در ماه سوم خود است و دستیابی به توافق صلح همچنان دور از دسترس است. ترامپ روز دوشنبه گفت که آتشبس یکماهه با ایران در "وضعیت حیاتی شدید" قرار دارد.
و اکنون، در بحبوحه یک بحران تاریخی انرژی جهانی، سوالات بزرگی مطرح است که آیا ترامپ میتواند به خواستههای خود برسد، در حالی که آمریکا همچنان درگیر این مناقشه است.
در پاسخ به این سوال که چرا ترامپ این سفر را ادامه میدهد، یک مقام ارشد آمریکایی گفت: "چرا او نباید تمام وظایف دیگر خود را به عنوان رئیسجمهور آمریکا ادامه دهد؟"
اما احتمالاً این ایران است که بر گفتگوها غالب خواهد بود.
ترامپ – که سیانان گزارش داد در هفتههای اخیر به طور جدیتری به از سرگیری عملیاتهای رزمی بزرگ فکر میکند – روز سهشنبه گفت که قصد دارد در مورد ایران با شی "گفتگوی طولانی" داشته باشد.
ترامپ هنگام خروج از کاخ سفید، در پاسخ به سوال آلینا ترین از سیانان درباره پیامش به رهبر چین در مورد ایران، گفت: "به صادقانه بگویم، فکر میکنم او نسبتاً خوب عمل کرده است."
ترامپ افزود: "به محاصره نگاه کنید، مشکلی نیست. آنها بخش زیادی از نفت خود را از آن منطقه دریافت میکنند. ما مشکلی نداشتهایم. و او دوست من بوده است."
اما بسته شدن این آبراه حیاتی نفتی، پیامدهای مهمی برای چین، بزرگترین مصرفکننده نفت ایران، و همچنین بسیاری از متحدان کلیدی آمریکا در آسیا دارد.
دیدار ترامپ و شی چند روز پس از سفر عباس عراقچی، وزیر امور خارجه ایران به پکن انجام میشود که نشاندهنده روابط بین دو کشور است. سیانان قبلاً گزارش داده بود که اطلاعات آمریکا نشان میداد چین در حال آمادهسازی برای تحویل سامانههای دفاع هوایی جدید به ایران است. چین ارائه سلاح به ایران در طول این درگیری را تکذیب کرده است.
انتظار میرود ترامپ، شی را تشویق کند تا ایران را برای بازگشایی تنگه هرمز تحت فشار قرار دهد و همچنین با یک توافق صلح مناسب موافقت کند.
این مقام آمریکایی با اشاره به اعلام تحریمهای اخیر گفت: "انتظار دارم رئیسجمهور فشار وارد کند."
در آستانه سفر ترامپ، وزارت خزانهداری آمریکا ۱۲ نفر و نهاد را به دلیل نقششان در "فروش و حمل و نقل نفت ایران" به چین در لیست سیاه قرار داد.
اما برخی از مقامات آمریکایی ابراز نگرانی کردهاند که ترامپ وارد جلسهای میشود که در آن شی بسیاری از برگهای برنده را در دست دارد – و اینکه رهبر چین ممکن است از این اهرم برای رسیدن به آنچه در مورد یک مسئله مهم برای پکن میخواهد: تایوان، استفاده کند.
ترامپ روز دوشنبه در دفتر بیضی به خبرنگاران گفت: "فکر میکنم او بیشتر از من، تایوان را مطرح خواهد کرد."
این مقامات آمریکایی نگرانند که شی ممکن است از این فرصت برای مذاکره بر سر کاهش حمایت تسلیحاتی آمریکا از تایوان استفاده کند.
ترامپ در پاسخ به این سوال که آیا آمریکا همچنان باید به تایوان سلاح بفروشد، گفت: "خب، من این بحث را با رئیسجمهور شی خواهم داشت. رئیسجمهور شی دوست دارد که ما این کار را نکنیم، و ما این بحث را خواهیم داشت."
اما مقام ارشد آمریکایی تاکید کرد که آنها "انتظار هیچ تغییری در سیاست آمریکا را ندارند."
تحت سیاست "چین واحد"، آمریکا موضع چین مبنی بر اینکه تایوان بخشی از چین است را به رسمیت میشناسد، اما هرگز به طور رسمی ادعای حزب کمونیست بر این جزیره را به رسمیت نشناخته است. آمریکا طبق قانون موظف به تأمین سلاحهای دفاعی تایوان است، اما در مورد اینکه آیا در صورت حمله چین از نظر نظامی مداخله خواهد کرد، عمداً مبهم مانده است.
تجارت همچنان در دستور کار خواهد بود، و اسکات بسنت، وزیر خزانهداری آمریکا، قرار است چهارشنبه پیش از نشست سران، به همتای خود، هی لیفنگ، برای دیداری در سئول بپیوندد. همچنین بیش از دوازده رهبر کسبوکار، از جمله تیم کوک، مدیرعامل اپل، و ایلان ماسک، مدیرعامل تسلا و اسپیساکس – که زمانی رهبر تلاشهای ترامپ برای کاهش دولت فدرال بود – به عنوان بخشی از هیئت آمریکایی سفر میکنند.
به گفته آنا کلی، معاون اصلی سخنگوی مطبوعاتی کاخ سفید، ترامپ و شی قرار است مجموعهای از توافقات در زمینه هوافضا، کشاورزی و انرژی را رونمایی کرده و در مورد هیئت تجاری آمریکا و چین و هیئت سرمایهگذاری آمریکا و چین گفتگو کنند.
انتظار میرود ترامپ موضوع هوش مصنوعی را نیز مطرح کند، زیرا آمریکا و چین در رقابتی تنگاتنگ برای ساخت پیشرفتهترین و پیچیدهترین فناوری هوش مصنوعی قرار دارند.
و رئیسجمهور آمریکا روز دوشنبه اشاره کرد که سرنوشت جیمی لای، غول رسانهای سابق هنگکنگ، که اوایل سال جاری به ۲۰ سال زندان محکوم شد، و کشیش ازرا جین، که در سرکوب گستردهای در کلیساها و شهرهای مختلف چین دستگیر شد، را مطرح خواهد کرد.
ترامپ گفت: "قبلاً این موضوع را مطرح کردهام – جیمی لای. مطرح کردم. در مورد نفر دیگر هم همین امروز صبح شنیدم."
آنچه شی میخواهد: نگاه از پکن
این حس که چین در آستانه مذاکرات دست برتر را دارد، در طرف چینی ملموس است.
منابع چینی در هفتههای اخیر به سیانان گفتند که پکن، درگیری پرهزینه واشنگتن با ایران و انتخابات میاندورهای قریبالوقوع آمریکا را فرصتی منحصربهفرد برای بهرهبرداری میبیند.
اولویت فوری چین، تثبیت آتشبس تجاری است که در کره جنوبی حاصل شد. اما پکن آماده خواهد بود تا از بازار داخلی وسیع و تسلط خود بر زنجیره تأمین عناصر کمیاب خاکی برای دستیابی به اهداف عمیقتر استفاده کند.
به گفته منابع چینی و دیپلماتهای منطقهای آشنا با تفکرات پکن، این اهداف میتواند شامل درخواست از آمریکا برای کاهش محدودیتها بر صادرات فناوریهای پیشرفته باشد.
انتظار میرود چین آمریکا را برای تعدیل سیاست خود در قبال تایوان، به منظور ابراز "مخالفت" (به جای عدم حمایت) با استقلال تایوان و کاهش فروش تسلیحات به این جزیره، تحت فشار قرار دهد. پکن همچنین میخواهد شرکتهایش، از جمله سازندگان خودروهای الکتریکی، دسترسی بیشتری به بازار آمریکا داشته باشند و از لیستهای سیاه خارج شوند.
در داخل چین، ترامپ به عنوان فردی مشتاق به ارائه پیروزیهای ملموس به رایدهندگان آمریکایی دیده میشود، مانند خریدهای بزرگ محصولات کشاورزی و جتهای بویینگ چینی – که میتواند اهرم بیشتری برای پکن برای پیشبرد برنامههایش ایجاد کند.
و رئیسجمهور آمریکا به چینی متفاوت از زمانی که تقریباً یک دهه پیش آخرین بار سفر کرد، پا میگذارد. در مواجهه با تنشهای فزاینده با آمریکا – که بخش عمده آن با تعرفههای "روز آزادی" دولت اول ترامپ آغاز شد – پکن یک تلاش گسترده و از بالا به پایین را برای تضمین خودکفایی در سراسر زنجیرههای تأمین و فناوری پیشرفته بسیج کرده است.
توانایی چین در مقاومت در برابر نوسانات – از شوک فعلی انرژی جهانی گرفته تا آشفتگی تجاری ناشی از تعرفههای "روز آزادی" دولت – اکنون، در نظر پکن، تأییدی بر این تلاشهاست.
ظهور فناوریهای بومی آن در هوش مصنوعی، انرژی سبز و رباتیک، چیزی را که پکن مدتهاست به آن اشاره کرده و برخی تحلیلگران آمریکایی مدتهاست از آن میترسند، برجسته میکند: محدودیتهای آمریکا، چین را به سمت قویتر شدن و کمتر وابسته شدن به آمریکا، حتی در فناوری پیشرفته، سوق خواهد داد.
برای شی، نتیجه نهایی این است که رابطه باثبات با آمریکا، صعود چین را تقویت خواهد کرد. و با حضور ترامپ در خانه خود، هدف شی استفاده از روابط شخصی رهبران برای کاهش اصطکاکها در صورت امکان است.
گو جیاکون، سخنگوی وزارت خارجه چین، اوایل این هفته گفت: "دیپلماسی سران کشورها نقشی بیبدیل در ارائه راهنمایی استراتژیک برای روابط چین و آمریکا ایفا میکند."
اما جنگ ایران پیچیدگی جدیدی – و فرصت بالقوه – را برای شی ایجاد میکند، که باید ضرورت آمریکا برای یافتن راه حلی برای این درگیری را مدیریت کند.
چین تلاش کرده است خود را به عنوان یک صلحساز بالقوه نشان دهد، و شی ممکن است به دنبال آن باشد که این موضوع را به حسن نیت با همتای آمریکایی خود تبدیل کند.
پکن آگاه است که رویکرد معاملهگرایانه ترامپ نسبت به آنها، با نظر تندروهای آمریکا و چین که مایلند رئیسجمهور موضع سختتری بگیرد، در تضاد است.
ترامپ در مصاحبه رادیویی روز سهشنبه گفت: "مزایای زیادی برای کنار آمدن ما وجود دارد."
و اگر این سفر به ثبات بیشتر بین دو ابرقدرت منجر شود، چین آن را یک موفقیت خواهد دانست.