پرزیدنت دونالد ترامپ بعدازظهر سهشنبه در کاخ سفید با تیم امنیت ملی خود تشکیل جلسه داد و با تصمیمی بزرگ روبرو شد: در مورد ایران چه اقدامی انجام دهد؟
مهلت آتشبس او رو به پایان بود و ایر فورس تو (هواپیمای معاون رئیسجمهور) در فرودگاه مشترک اندروز منتظر پرواز برنامهریزی شده جیدی ونس، معاون رئیسجمهور، به پاکستان برای دور بعدی مذاکرات بود. اما دولت با یک معما روبرو بود: سکوت تقریباً کامل از سوی ایرانیها.
به گفته سه مقام آگاه، در روزهای قبل، ایالات متحده فهرستی از نکات کلی توافق را برای ایران ارسال کرده بود که میخواست ایرانیها قبل از دور بعدی مذاکرات با آن موافقت کنند. اما روزها بدون دریافت پاسخی از سوی ایالات متحده گذشته بود و این امر تردیدها را در مورد میزان دستاوردهای ونس و دیگران در سفر به پاکستان برای مذاکرات حضوری برنامهریزی شده افزایش میداد.
همانطور که ترامپ روز سهشنبه با ونس، مارکو روبیو، وزیر امور خارجه؛ پیت هگست، وزیر دفاع؛ دن کین، رئیس ستاد مشترک ارتش؛ و جان رتکلیف، مدیر سیا، در کاخ سفید ملاقات کرد، دولت هنوز هیچ خبری از ایرانیها نشنیده بود. مقامات از فیلد مارشال عاصم منیر، میانجی ارشد پاکستانی، خواسته بودند که حداقل قبل از سوار شدن ونس به ایر فورس تو، پاسخی دریافت کنند.
با این حال، ساعتها بعد، همچنان هیچ خبری نبود.
در کاخ سفید، دستیاران ارشد ترامپ معتقدند که یکی از دلایل اصلی عدم پاسخدهی، شکافها در رهبری کنونی ایران است، که این برداشت تا حدی بر اساس گزارشهای میانجیهای پاکستانی استوار است. برداشت دولت این است که ایرانیها در مورد موضع خود و میزان اختیاری که باید به مذاکرهکنندگان درباره غنیسازی اورانیوم و ذخایر کنونی اورانیوم غنیشده کشور بدهند، اجماع ندارند – این یک نقطه اختلاف عمده در مذاکرات صلح است.
ایالات متحده معتقد است که یکی از عوامل پیچیدهکننده این است که آیا رهبر معظم جدید، مجتبی خامنهای، دستورالعملهای روشنی به زیردستان خود میدهد – یا اینکه آنها صرفاً باید بدون دستورالعمل خاصی حدس بزنند که او چه میخواهد.
مقامات آمریکایی معتقدند که تلاشهای او برای مخفی ماندن، بحثهای داخلی دولت ایران را مختل کرده است.
علیرغم این موانع قابل توجه، یک مقام گفت که هنوز هم امکان دیدار مذاکرهکنندگان آمریکایی و ایرانی به زودی وجود دارد. اما زمان و چگونگی وقوع آن به هیچ وجه مشخص نیست.
پرزیدنت دونالد ترامپ به جای از سرگیری حملات نظامی، تصمیم گرفت آتشبس دو هفتهای با ایران را درست پیش از اتمام آن تمدید کند. این بار، او تاریخ پایانی را مشخص نکرد. ترامپ، که مقامات دولتی ایران را در پستی در «تروث سوشال» که آتشبس را تمدید میکرد، «به شدت دچار شکاف» خواند، همچنان مشتاق راهحل دیپلماتیک برای جنگ است و از احیای درگیریای نامحبوب که ادعا کرده ایالات متحده قبلاً در آن پیروز شده، نگران است.
با این حال، فروپاشی موقت مذاکرات، دشواریهایی را که ترامپ همچنان در تلاش برای رسیدن به توافقی مطابق با خواستههای متعدد خود با آن روبروست، برجسته میکند.
ایران به طور علنی اصرار کرده است که ترامپ قبل از آغاز دور جدید مذاکرات توسط تهران، محاصره کشتیها برای ورود یا خروج از بنادر ایران در تنگه هرمز را لغو کند. ترامپ با این خواسته مخالفت کرده است. او روز سهشنبه صبح در شبکه CNBC گفت: «ما تا زمانی که به یک توافق نهایی نرسیم، تنگه را باز نخواهیم کرد.»
در یک نشست بعدازظهر، ترامپ و دیگر اعضا تصمیم گرفتند آتشبسی را که میانجیهای پاکستانی گفته بودند تنها چند ساعت دیگر به پایان میرسد، تمدید کنند، اگرچه ترامپ پیشتر پیشنهاد کرده بود که معتقد است این آتشبس تا چهارشنبه شب در واشنگتن ادامه خواهد داشت. این کار، در تئوری، میتواند به ایران زمان بیشتری بدهد تا حول یک موضع واحد با تایید خامنهای به اجماع برسد، هرچند مقامات گفتند که تضمین کمی در این زمینه وجود دارد.
مقامات گفتند در صورت دریافت نشانههایی مبنی بر آمادگی ایران برای بازگشت به میز مذاکره، میتوان سفر را به سرعت ترتیب داد. هم ایالات متحده و هم تهران تا زمانی که تنگه عملاً بسته بماند، از نظر اقتصادی آسیب خواهند دید، که باعث امیدواری برخی مقامات منطقه شده است که هر دو طرف برای رسیدن به راهحل سریعتر انگیزه دارند.
مقامات پاکستانی، که روز سهشنبه برای متقاعد کردن ایران به پیوستن به مذاکرات تلاش کردند، همزمان ترامپ را به تمدید آتشبس تشویق میکردند. با نزدیک شدن به زمان انقضای آن، ترامپ تصمیم گرفت "آتشبس را تا زمانی که پیشنهاد آنها ارائه و مذاکرات، به هر شکلی، به پایان برسد، تمدید کند."
به نظر میرسید مقامات ایرانی بیتفاوت هستند.
مهدی محمدی، مشاور قالیباف، رئیس مجلس ایران که ریاست هیئت مذاکرهکننده ایرانی را بر عهده داشت، گفت: «تمدید آتشبس ترامپ هیچ معنایی ندارد. طرف بازنده نمیتواند شرایط را دیکته کند. ادامه محاصره تفاوتی با بمباران ندارد و باید با پاسخ نظامی روبرو شود.»
اعلام ترامپ مبنی بر ادامه آتشبس، پایانی بر روزی ابهامآلود بود که با اعلامی از سوی ترامپ آغاز شد که او «انتظار دارد به زودی دوباره ایران را بمباران کند.»
با این حال، بدون تعیین مهلت جدید، مشاوران ترامپ به طور خصوصی به رئیسجمهور هشدار دادهاند که کاهش فشار میتواند به ایران اجازه دهد مذاکرات را طولانی کند، به گفته منابع آگاه از بحثها.
دستکم، مذاکرهکنندگان امیدوار بودند که این هفته به یک تفاهم چارچوبمند بین ایالات متحده و ایران دست یابند. مقامات آمریکایی امیدوار بودند که این امر سپس به مذاکرات جزئیتر در هفتههای آینده در مورد جزئیات دقیق توافق منجر شود.
اما این رویکرد مخالفانی داشت که هشدار میدادند ایران ممکن است با کشاندن مذاکرات به درازا، به دنبال خرید زمان باشد تا برخی از سامانههای موشکی خود را که در طول جنگ دفن شدهاند، از خاک بیرون بیاورد.
به گفته افراد مطلع از مذاکرات، تعدادی از نکات حیاتی – از جمله توانایی آینده ایران برای غنیسازی اورانیوم، سرنوشت ذخایر اورانیوم با غنای بالای آن، و اینکه چه تحریمهایی علیه این کشور لغو میشوند – حلنشده باقی ماندهاند.
میزان انعطافپذیری هر دو طرف بر سر شرایطشان، در نهایت تعیینکننده رسیدن به توافق خواهد بود. برای ترامپ، یک ضرورت این است که توافقی را که بتوان آن را با طرح جامع اقدام مشترک (برجام) دوران اوباما مقایسه کرد، نپذیرد؛ توافقی هستهای که ترامپ در سال ۲۰۱۸ از آن خارج شد و پیوسته آن را ضعیف دانسته است.
طی چند روز گذشته، ترامپ در مورد دستیابی به توافقی برتر بر اساس مهارتهای مذاکرهای خود، با اطمینان صحبت کرده است، حتی روز سهشنبه ادعا کرد که اگر در آن زمان رئیسجمهور بود، «جنگ ویتنام را خیلی سریع میبرد.»
او اصرار داشت: «آنچه من فکر میکنم این است که ما در نهایت به یک توافق عالی خواهیم رسید. من فکر میکنم آنها چارهای ندارند. ما نیروی دریایی آنها، نیروی هوایی آنها، رهبران آنها را از بین بردهایم، که صراحتاً از یک جنبه کار را پیچیده میکند.»
ساعتها بعد، در حالی که او در اتاق غذاخوری ایالتی در حال تجلیل از ورزشکاران کالج بود، ترامپ به طور غیرمعمولی در مورد جنگ سکوت کرد، و به خبرنگارانی که سعی داشتند در مورد جنگ سوال بپرسند، قبل از خروج از اتاق، دست تکان داد.