جهان صبح شنبه با خبری بیدار شد که ارتش آمریکا، پس از ماهها تدارک، مناطقی را در سراسر ونزوئلا بمباران کرده و در یک مأموریت عملیات ویژه که جزئیات آن هنوز مبهم است، رئیسجمهور نیکولاس مادورو و همسرش، سیلیا فلورس را دستگیر کرده است. هر دو اکنون قرار است به دستگاه قضایی آمریکا تحویل داده شوند تا با اتهامات قاچاق مواد مخدر و نگهداری اسلحه روبرو شوند.
بزرگترین شگفتی اما شاید در کنفرانس مطبوعاتی پس از آن از سوی رئیسجمهور آمریکا، دونالد ترامپ، از اقامتگاه خود در مار-ئه-لاگو بود. در میان لافزنیهای مورد انتظار، اعلام غیرمنتظره ترامپ مبنی بر اینکه ایالات متحده تا زمان یک انتقال، کنترل ونزوئلا را در دست خواهد داشت، به گوش رسید.
این یک ادعای عجیب بود. طبق گزارشها از ونزوئلا، نیروهای امنیتی وفادار به مادورو همچنان در خیابانهای پایتخت، کاراکاس و جاهای دیگر حضور دارند و هیچ نشانهای از قیام اپوزیسیون گزارش نشده است. سربازان آمریکایی کشور وسیع با حدود 30 میلیون نفر جمعیت را اشغال نکردهاند.
از زمان تلاش ناموفق در سال 2019 برای نصب خوآن گوایدو، رئیس سابق مجلس ملی، به عنوان رئیسجمهور موقت دموکراتیک ونزوئلا، ترامپ برکناری مادورو را به یک پروژه شخصی تبدیل کرده بود. اما این بار، حداقل برای فعلاً، مسئله بازگرداندن دموکراسی نبود.
دولت ترامپ دستگیری مادورو و همسرش را به عنوان یک عملیات هدفمند "اجرای قانون" و حملات را به عنوان همراهی ضروری توجیه میکند. آن عملیات ویژه به سرعت با غنیمت خود منطقه را ترک کرد و هیچ نیروی نظامی آمریکایی به طور رسمی در کشور کوهستانی و آسیبدیده حضور ندارد.
بمباران هدفمند در داخل ونزوئلا از راه دور انجام شد و چندین سایت از جمله باند فرودگاهها، پادگانها و قلعههای نظامی و یک بندر را هدف قرار داد. ارتش آمریکا هیچ حضور فیزیکی شناختهشدهای در این کشور برجای نگذاشت. پس ترامپ و ایالات متحده چگونه انتظار دارند هر گونه گذار آینده را کنترل کنند؟
اینجاست که شگفتی واقعی ترامپی رخ میدهد. یک دولت جایگزین و مشروع ونزوئلا در انتظار بود، اما ترامپ بلافاصله آن را نادیده گرفت. بر اساس تمام گزارشهای بینالمللی بیطرف، اپوزیسیون در انتخابات ریاستجمهوری سال 2024 پیروز شد، با نامزدی ادموندو گونزالس به جای رهبر ممنوعه اپوزیسیون، ماریا کورینا ماچادو.
اما رئیسجمهور آمریکا به جای روی آوردن به جنبش اپوزیسیون، اعلام کرد که مارکو روبیو، وزیر امور خارجه آمریکا، در حال مذاکره با دلسی رودریگز، معاون رئیسجمهور مادورو — که خود تحت تحریمهای آمریکا است — بوده و رودریگز "بسیار باوقار" و آماده "ونزوئلا را دوباره بزرگ کنیم" است، هرچند "انتخابی ندارد". چند ساعت بعد، رودریگز، در کنار وزیر دفاع و رئیس پلیس کشور، یک سخنرانی تلویزیونی انجام داد و ادعاهای آمریکا را انکار کرد و با سرسختی از مادورو حمایت کرد.
اشاره ترامپ این بود که این یک گذار تغییر رژیم بسیار واقعبینانهتر و عملگرایانهتر است، که با حمایت عناصری از نظم موجود همراه است. با این حال، این چیزی نیست که اکثر شهروندان ونزوئلا میخواهند، چه در داخل کشور باشند و چه جزئی از تقریباً 8 میلیون ونزوئلایی که در دهه گذشته از کشور گریختهاند. رأیدهندگان مادورو و پیروانش را در ژوئیه 2024 رد کردند و نزدیک به 70 درصد آرا به گونزالس و به طور غیرمستقیم به ماچادو تعلق گرفت. این یک بیان روشن از تمایل به تغییر و دموکراسی بود، که کمیته نوبل نیز با اهدای جایزه صلح نوبل به ماچادو در اواخر سال گذشته از آن حمایت کرد.
از این رو، نادیده گرفتن مشروعیت مردمی ماچادو توسط ترامپ در مار-ئه-لاگو بیشتر شوکه کننده بود. در همان کنفرانس خبری، رئیسجمهور آمریکا ادعا کرد: «فکر میکنم برای او بسیار دشوار خواهد بود که رهبر باشد. او نه حمایت داخلی و نه احترام در داخل کشور را ندارد.» شاید تصادفی نبود که ترامپ برای خودش نیز برای برنده شدن این جایزه به سختی لابی کرده بود.
رویدادهای چشمگیر 3 ژانویه ترامپ کمتر شبیه دفاع از دموکراسی و حقوق بشر به نظر میرسد و بیشتر شبیه یک تلاش عملگرایانه و محدود برای حذف یک عامل آزاردهنده منطقهای است که به طور آشکار و ناامیدکنندهای از هنجارهای دموکراتیک سرپیچی کرده و به دولتهای سرکش در کوبا، ایران و روسیه روی آورده بود.
برکناری یک رئیسجمهور شریر، بیرحم و فاسد بدون برنامه گذار روشن و اتکا به رژیم سابق او برای دستیابی به این هدف، حمایت از دموکراسی نیست. این یک نسخه برای هرج و مرج است.
طرح آمریکا از همان ابتدا نامنسجم بود. زمانی که تجمع نیروی دریایی ایالات متحده در ماه اوت آغاز شد، هدف علنی ادعایی، جلوگیری از جریان مواد مخدر از ونزوئلا به ایالات متحده بود. با این حال، حقایق داستان دیگری را روایت میکردند: ونزوئلا یک نقطه ترانزیت است، نه یک منبع اصلی کوکائین برای مصرفکنندگان آمریکایی، و فنتانیل تولید نمیکند، با وجود ادعاهای مکرر دولت ترامپ و تلاشهای آن برای برچسبگذاری دولت مادورو به عنوان یک رژیم قاچاقچی-تروریست. با وجود تلاشهای قبلی برای ارتباط دادن مادورو به بحران فنتانیل آمریکا، کیفرخواست نهایی تنها به کوکائین اشاره داشت.
در طول آمادهسازی طولانی برای حوادث 3 ژانویه، دولت ترامپ امیدوار بود که اختصاص مقدار قابل توجهی از داراییهای دریایی آمریکا، همراه با سخنرانیهای پرهیاهوی ترامپ، ارتش ونزوئلا را متقاعد کند که علیه مادورو وارد عمل شود. سناریوی خوشبینانه تغییر رژیم ارزان قیمت شکست خورد؛ اما، پس از شروع، حرکت به سمت تشدید اوضاع دشوار بود. هنگامی که تجمع و تهدیدات دولت ترامپ نتوانست تغییر مورد نظر را ایجاد کند، بمباران کشور از فاصله ایمن و دستگیری خود مادورو – احتمالاً با کمک از داخل – گام بعدی بود.
مشکل این است که این تلاش تنها به قطع سر دولت مادورو و ایجاد ترس از بیثباتیهای آینده در میان ونزوئلاییها منجر شده است. عناصری در داخل دولت سابق مادورو، از جمله خود رودریگز، در پی ناپدید شدن رئیسجمهور سابق، از هماکنون برای کسب قدرت سیاسی رقابت میکنند.
ترامپ ممکن است امیدوار باشد که تهدید خطر بیشتر از بالا بتواند رژیم ونزوئلا را وادار کند که به شیوههای مورد نظر واشنگتن عمل کند. آیا نادیده گرفتن آشکار مشروعیت دموکراتیک ماچادو و پذیرش یک دولت موقت مادوریستا میتواند دموکراسی را برای شهروندان رنجکشیده ونزوئلا به ارمغان آورد؟ بعید است، حتی اگر رودریگز و دیگران در گفتگو با روبیو، موضع متفاوتی از لحن جسورانه عمومی خود گرفته باشند.
در سال 2016، ترامپ سوگند یاد کرد که "جنگهای همیشگی" و هدر دادن خون و سرمایه آمریکا برای تغییر رژیم را کنار بگذارد. هیچ تمایلی در واشنگتن برای حضور نیروهای نظامی در صحنه یا تعهد پایدار به تلاشهای ملتسازی که برای قرار دادن ونزوئلا در مسیر محکم یک انتقال دموکراتیک ضروری است، وجود ندارد.
ادعاهای ناشیانه ترامپ مبنی بر اینکه دولت مادورو سرمایهگذاریهای نفتی آمریکا را به سرقت برده و شرکتهای آمریکایی مسئول نفت ونزوئلا خواهند شد، مأموریت آمریکا را بیشتر مبهم میکند. (اینها همچنین نادرست هستند: ملیسازی و مصادره داراییهای شرکتهای آمریکایی عمدتاً در دهه 1970، مدتها قبل از دولت مادورو یا سلف او، رخ داده است).
در نهایت، ارتش آمریکا ممکن است به یک سازش دموکراتیکتر منجر شود. اما چنین نتیجهای ناشی از هیچ تعهدی به حقوق بشر یا دموکراسی از سوی ترامپ و تیمش نخواهد بود. در عوض، این به مردم ونزوئلا بستگی خواهد داشت که در سال 2024 شجاعانه یک پیروزی بینالمللی شناخته شده را برای اپوزیسیون یکپارچه به ارمغان آوردند.
با وجود تمام لفاظیها مبنی بر اینکه ونزوئلا به طور موقت تحت الحمایه آمریکا قرار گرفته است، ترامپ اهرمهای کمی برای تحقق این امر در عمل دارد، به جز یک تهاجم تمام عیار یا یک کودتای داخلی چشمگیر در کاراکاس. آینده ونزوئلا به تعهد ونزوئلاییها به دموکراسی و حقوق بشر بستگی دارد و اینکه آیا دولت ترامپ مایل به کمک به دفاع از آنها خواهد بود.
اما در حال حاضر، به نظر میرسد ترامپ بیشتر بر پیروزیهای سریع، لافزنی و امید به دولتی که حاضر به برآورده کردن خواستههای معاملاتی او باشد، تمرکز دارد تا دموکراسی. شهروندان ونزوئلا، بار دیگر، بین هرج و مرج یک دیکتاتوری سوسیالیستی و ناسازگاری خطرناک سیاست خارجی آمریکا گرفتار شدهاند.
دلسی رودریگز، معاون رئیسجمهور ونزوئلا، نفر بعدی در صف جانشینی، از کاخ سفید خواست تا اثبات حیات مادورو را ارائه دهد و از ونزوئلاییها خواست تا به خیابانها بیایند و اعتراض کنند. رودریگز در یک پخش تلویزیونی گفت: «ما خواستار آزادی فوری نیکولاس مادورو هستیم.»
این با توصیف ترامپ از رودریگز در تضاد بود؛ او روز شنبه گفت که رودریگز «مایل به انجام هر کاری است که به نظر ما برای "دوباره بزرگ کردن ونزوئلا" ضروری است.»
در همین حال، ماریا کورینا ماچادو، رهبر اپوزیسیون ونزوئلا، با لحنی پیروزمندانه در نامهای که در پلتفرم X منتشر شد، نوشت: «زمان آزادی فرا رسیده است!» او افزود که مادورو با «عدالت بینالمللی» به دلیل «جنایات هولناک» خود روبرو خواهد شد.
ماچادو اضافه کرد: «با توجه به خودداری [مادورو] از پذیرش یک راهحل توافقی، دولت آمریکا به قول خود برای اجرای قانون عمل کرده است. ما سالها جنگیدیم، همه چیزمان را دادیم و ارزشش را داشت. آنچه باید اتفاق میافتاد، در حال وقوع است.»
ماچادو در نامهاش از ونزوئلاییها خواست تا «هوشیار، فعال و سازمانیافته باقی بمانند تا انتقال دموکراتیک کامل شود.» با این حال، ترامپ در کنفرانس خبری شنبه خود از حمایت از ماچادو خودداری کرد.
لوئیز ایناسیو لولا داسیلوا، رئیسجمهور برزیل، در X نوشت: «بمباران خاک ونزوئلا و دستگیری رئیسجمهور آن از خط قرمز غیرقابل قبولی عبور میکند. این اقدام یادآور بدترین لحظات مداخله در سیاست آمریکای لاتین و کارائیب است و حفظ منطقه را به عنوان منطقه صلح تهدید میکند.»
گوستاوو پترو، رئیسجمهور کلمبیا، در X نوشت: «دولت ملی تدابیری را برای محافظت از جمعیت غیرنظامی، حفظ ثبات در مرز کلمبیا و ونزوئلا، و رسیدگی سریع به هرگونه نیاز بشردوستانه یا مهاجرتی، با هماهنگی مقامات محلی و سازمانهای ذیصلاح، اتخاذ کرده است.»
وزارت امور خارجه مکزیک در بیانیهای اعلام کرد: «دولت مکزیک به شدت اقدامات نظامی انجام شده به صورت یکجانبه در ساعات اخیر توسط نیروهای مسلح ایالات متحده آمریکا علیه اهدافی در قلمرو جمهوری بولیواری ونزوئلا را که نقض آشکار ماده 2 منشور سازمان ملل متحد است، محکوم و رد میکند.»
خوزه رائول مولینو، رئیسجمهور پاناما، در X نوشت: «دولت من بر موضع خود در حمایت از روندهای دموکراتیک و پذیرش خواستههای مشروع مردم ونزوئلا، که به صراحت در انتخابات بیان شد و ادموندو گونزالس انتخاب گردید، تأکید میکند.»
میگل دیاز-کانل، رئیسجمهور کوبا، در X نوشت: «#کوبا حمله جنایتکارانه آمریکا به #ونزوئلا را محکوم کرده و فوراً خواستار واکنش جامعه بینالمللی علیه آن است. #منطقه_صلح ما به شدت مورد تجاوز قرار گرفته است.»
دانیل نوبوآ، رئیسجمهور اکوادور، در X نوشت: «برای همه جنایتکاران قاچاقچی-چاویست، زمان شما فرا رسیده است. ساختار شما به طور کامل در سراسر قاره فرو خواهد ریخت.»
خاویر میلی، رئیسجمهور آرژانتین، به رسانههای محلی گفت: «آنچه باید بفهمیم این است که این فروپاشی رژیم یک دیکتاتور است که انتخابات را دستکاری میکرد، در آخرین انتخابات به شدت شکست خورد و با وجود این، به قدرت چسبید. خبر امروز برای جهان آزاد خبری عالی است.»
استفان دوجاریک، سخنگوی سازمان ملل متحد، در بیانیهای گفت که آنتونیو گوترش، دبیرکل سازمان ملل، «به شدت نگران تشدید اخیر اوضاع در ونزوئلا است. دبیرکل همچنان بر اهمیت احترام کامل همه به قوانین بینالمللی، از جمله منشور سازمان ملل، تأکید میکند.»
سخنگوی وزارت امور خارجه چین در X نوشت: «چین از استفاده آشکار ایالات متحده از زور علیه یک کشور مستقل و اقدام علیه رئیسجمهور آن به شدت شوکه شده و آن را محکوم میکند. چنین اقدامات سلطهجویانهای از سوی آمریکا به طور جدی قوانین بینالمللی و حاکمیت ونزوئلا را نقض کرده و صلح و امنیت در منطقه آمریکای لاتین و کارائیب را تهدید میکند.»
وزارت امور خارجه روسیه در بیانیهای اعلام کرد: «ایالات متحده اقدام به تجاوز مسلحانه علیه ونزوئلا کرده است. این تحول نگرانی عمیقی را ایجاد کرده و مستحق محکومیت است. بهانههای استفاده شده برای توجیه این اقدامات قابل دفاع نیستند.»
کایا کالاس، رئیس سیاست خارجی اتحادیه اروپا، در X نوشت: «اتحادیه اروپا بارها اعلام کرده است که آقای مادورو فاقد مشروعیت است و از یک گذار صلحآمیز دفاع کرده است. در تمام شرایط، اصول حقوق بینالملل و منشور سازمان ملل باید رعایت شود. ما خواستار خویشتنداری هستیم.»
امانوئل ماکرون، رئیسجمهور فرانسه، در X نوشت: «گذار پیش رو باید صلحآمیز، دموکراتیک و محترم به خواست مردم ونزوئلا باشد. ما آرزو داریم که رئیسجمهور ادموندو گونزالس اورروتیا، که در سال 2024 انتخاب شد، بتواند به سرعت این گذار را تضمین کند.»
پدرو سانچز، نخستوزیر اسپانیا، در X نوشت: «اسپانیا رژیم مادورو را به رسمیت نمیشناخت. اما مداخلهای را نیز به رسمیت نخواهد شناخت که حقوق بینالملل را نقض کرده و منطقه را به سمت افقی از بیاطمینانی و جنگطلبی سوق میدهد.»
فریدریش مرتس، صدراعظم آلمان، در X نوشت: «طبقه بندی قانونی عملیات آمریکا پیچیده است. ما در این باره زمان خواهیم گذاشت. معیار همچنان حقوق بینالملل است.»
کیر استارمر، نخستوزیر بریتانیا، به شبکههای بریتانیایی گفت: «بریتانیا به هیچ وجه در این عملیات دخیل نبود، و همانطور که انتظار میرود، ما بر شهروندان بریتانیایی در ونزوئلا تمرکز داریم. میخواهم با متحدان صحبت کنم، اما در حال حاضر، باید حقایق را روشن کنیم.»
آندری سیبیها، وزیر امور خارجه اوکراین، در X نوشت: «اوکراین به طور مداوم از حق ملتها برای زندگی آزادانه، رهایی از دیکتاتوری، ستم و نقض حقوق بشر دفاع کرده است. رژیم مادورو تمامی این اصول را از هر لحاظ نقض کرده است. مردم ونزوئلا باید فرصتی برای یک زندگی عادی، امنیت، رفاه و کرامت انسانی داشته باشند.»
آنیتا آناند، وزیر امور خارجه کانادا، در بیانیهای گفت: «کانادا از همه طرفها میخواهد که به قوانین بینالمللی احترام بگذارند و ما در کنار مردم ونزوئلا و خواست آنها برای زندگی در یک جامعه صلحآمیز و دموکراتیک ایستادهایم.»
گیدئون ساعر، وزیر امور خارجه اسرائیل، در X نوشت: «اسرائیل برکناری دیکتاتوری را که شبکهای از مواد مخدر و ترور را رهبری میکرد، خوشآمد میگوید و به بازگشت دموکراسی به کشور و روابط دوستانه بین کشورها امیدوار است.»
وزارت امور خارجه ایران در بیانیهای اعلام کرد: «حمله نظامی آمریکا به ونزوئلا نقض آشکار اصول بنیادین منشور سازمان ملل متحد و قواعد اساسی حقوق بینالملل است.»
سخنگوی وزارت روابط بینالملل و همکاری آفریقای جنوبی در بیانیهای گفت: «آفریقای جنوبی از [شورای امنیت سازمان ملل]، نهادی که وظیفه حفظ صلح و امنیت بینالمللی را دارد، میخواهد تا فوراً برای رسیدگی به این وضعیت تشکیل جلسه دهد.»
همچنین سوالات بیجوابی درباره اتفاقات بعدی و اینکه چه کسی ونزوئلا را به جلو خواهد برد، وجود دارد. وقتی از ترامپ پرسیده شد که آیا از ماریا کورینا ماچادو، رهبر اپوزیسیون ونزوئلا، برای ریاست جمهوری این کشور آمریکای جنوبی حمایت خواهد کرد، او به برنامه فاکس و فرندز گفت: «باید به آن نگاه کنیم.»
ونزوئلا دارای بزرگترین ذخایر اثبات شده نفتی جهان است، و بسیاری در واشنگتن پیشنهاد کردهاند که تمایل به کنترل این منابع، اقدامات نظامی آمریکا علیه این کشور را به پیش برده است. الکساندریا اوکاسیو-کورتز، نماینده دموکرات، روز شنبه در پستی در X گفت: «مسئله مواد مخدر نیست. اگر بود، ترامپ ماه گذشته یکی از بزرگترین قاچاقچیان مواد مخدر جهان را عفو نمیکرد.» او به تصمیم بحثبرانگیز ترامپ برای عفو رئیسجمهور سابق هندوراس، خوان اورلاندو هرناندز، که به جرم مواد مخدر محکوم شده بود، اشاره کرد. اوکاسیو-کورتز گفت: «مسئله نفت و تغییر رژیم است.»
برخی در دولت ترامپ منکر این شدند که دستگیری و برکناری مادورو از ونزوئلا به معنای تغییر رژیم است. مایک والتز، سفیر آمریکا در سازمان ملل، در پستی در X گفت: «این تغییر رژیم نیست، بلکه عدالت است.»
همچنین سؤالات بیجوابی در مورد پیامی که این عملیات به دیگر دشمنان آمریکا، از جمله متحدان مادورو مانند کوبا، و همچنین پتانسیل برای اقدامات نظامی یا حملات بیشتر در آمریکای لاتین میفرستد، وجود دارد. ترامپ در کنفرانس مطبوعاتی خود در مار-ئه-لاگو گفت: «فکر میکنم کوبا چیزی خواهد بود که در نهایت در مورد آن صحبت خواهیم کرد، زیرا کوبا یک کشور شکستخورده است. بسیار شبیه است.» ترامپ همچنین گفت که پترو، رئیسجمهور کلمبیا، که او بیاساس او را «رهبر مواد مخدر غیرقانونی» خوانده است، باید «حواسش به خودش باشد.»
و در طول مصاحبه خود با برنامه فاکس و فرندز در اوایل همان روز، ترامپ اشاره کرد که ایالات متحده احتمالاً میتواند علیه کارتلهای مواد مخدر در مکزیک اقدام کند. ترامپ گفت: «کارتلها مکزیک را اداره میکنند. کاری باید در مورد مکزیک انجام شود.»
وقتی کنگره روز دوشنبه بازگشایی شود، قانونگذاران احتمالاً سوالات دشواری را در مورد اینکه چرا از عملیات دراماتیک آخر هفته بیاطلاع نگه داشته شدهاند، مطرح خواهند کرد. مایک لی، سناتور جمهوریخواه، در ابتدا اختیار ترامپ برای دستور حملات شنبه را زیر سوال برد. او در پستی در X نوشت: «من مشتاقانه منتظر خواهم بود تا بفهمم چه چیزی، اگر چیزی، میتواند این اقدام را در غیاب اعلام جنگ یا مجوز استفاده از نیروی نظامی، از نظر قانون اساسی توجیه کند.» لی متعاقباً پست کرد که با مارکو روبیو، وزیر امور خارجه آمریکا، صحبت کرده است که به او اطلاع داده است مادورو «توسط پرسنل آمریکایی دستگیر شده تا در ایالات متحده به اتهامات جناحی محاکمه شود، و اقدام نظامی که امشب شاهد بودیم برای محافظت و دفاع از مجریان حکم دستگیری به کار گرفته شد.»
وزارت دادگستری آمریکا در مارس 2020، در دوره اول ریاست جمهوری ترامپ، مادورو را به اتهام قاچاق مواد مخدر و فساد متهم کرده بود و رئیسجمهور ونزوئلا را به توطئه برای «سیل کردن ایالات متحده با کوکائین» متهم کرد. دولت ترامپ اعلام کرده است که مادورو و همسرش در ایالات متحده تحت پیگرد قانونی قرار خواهند گرفت. پاملا باندی، دادستان کل آمریکا، روز شنبه در پستی در X گفت که «مادورو و همسرش، سیلیا فلورس، در منطقه جنوبی نیویورک کیفرخواست گرفتهاند» و «به زودی با تمام خشم عدالت آمریکایی در خاک آمریکا و در دادگاههای آمریکا روبرو خواهند شد.»
عملیات دستگیری مادورو از جمله خیرهکنندهترین و بحثبرانگیزترین اقداماتی است که ایالات متحده در دهههای اخیر علیه یک رهبر خارجی انجام داده است. این اقدام به تاریخ طولانی و دردناک مداخلات آمریکا در آمریکای لاتین میافزاید و بدون مجوز کنگره یا شورای امنیت سازمان ملل انجام شد.
در همین راستا، تعدادی از قانونگذاران دموکرات مشروعیت عملیاتی را که منجر به دستگیری مادورو شد، زیر سوال بردهاند. حکیم جفریس، رهبر اقلیت مجلس نمایندگان، در بیانیهای گفت که دولت ترامپ «مجوز کنگره برای استفاده از نیروی نظامی را نخواسته و در اطلاعرسانی قبلی به کنگره در مورد عملیات در ونزوئلا کوتاهی کرده است.»
به همین ترتیب، جیم هایمز، نماینده دموکرات و عضو ردهبندی کمیته اطلاعات مجلس نمایندگان، در بیانیهای گفت: «مادورو یک حاکم نامشروع است، اما من هیچ مدرکی ندیدهام که نشان دهد ریاست جمهوری او تهدیدی است که اقدام نظامی را بدون مجوز کنگره توجیه کند.»
ترامپ به برنامه فاکس و فرندز گفت که قانونگذارانی که از او به خاطر اقدام بدون تأیید کنگره انتقاد میکنند، «افراد ضعیف و احمقی» هستند. در حالی که قانون اساسی آمریکا اختیارات گستردهای را در مورد استفاده از نیروی نظامی به رئیسجمهور میدهد، تنها کنگره اختیار اعلام جنگ را دارد. در حالی که ترامپ و دیگران در دولت او ادعا کردهاند که ایالات متحده با «قاچاقچیان تروریست» در جنگ است، کنگره چنین اعلامیهای نداده است.
ترامپ در ابتدا عملیات را در پستی در شبکههای اجتماعی در تروث سوشال اعلام کرد و گفت که مادورو و همسرش پس از یک «حمله گسترده» که «با همکاری با سازمانهای مجری قانون آمریکا» انجام شد، «دستگیر و از کشور خارج شدهاند.» پست ترامپ ساعاتی پس از گزارش شدن مجموعهای از انفجارها در پایگاههای نظامی در کاراکاس، پایتخت ونزوئلا، در طول شب جمعه و شنبه منتشر شد. دولت ونزوئلا در بیانیهای اعلام کرد که حملات در سه ایالت دیگر در سراسر کشور نیز صورت گرفته است.
دولت ترامپ ماهها بود که کمپین نظامی خود را علیه ونزوئلا و مادورو تشدید کرده بود، هزاران نیرو و چندین کشتی را در سواحل این کشور مستقر کرده و چندین حمله به قایقهایی که ادعا میکرد توسط قاچاقچیان مواد مخدر استفاده میشوند، انجام داده بود — بدون ارائه شواهد محکم برای اثبات ادعاهای خود.
ولادیمیر پادرینو لوپز، وزیر دفاع ونزوئلا، آنچه را که «تهاجم نظامی مجرمانهترین» از سوی ایالات متحده توصیف کرد، محکوم کرد.
لوپز در سخنرانی عمومی کوتاهی پس از حملات گفت: «حضور این نیروهای بینالمللی که مرگ، غم و ویرانی میکارند، به طمع منابع طبیعی ما پاسخ میدهد. آنها دروغهای نادرستی درباره تروریسم مواد مخدر پراکنده کردهاند و به دنبال تغییر رژیم به دست امپریالیسم آمریکا هستند.»
گوستاوو پترو، رئیسجمهور کلمبیا، که بارها با ترامپ درگیر شده بود، در X نوشت که نیروهایی را در مرز کشورش با ونزوئلا مستقر خواهد کرد تا برای هجوم احتمالی پناهندگان آماده شود. وی افزود: «دولت کلمبیا تجاوز به حاکمیت ونزوئلا و آمریکای لاتین را رد میکند.»
در همین حال، خاویر میلی، رئیسجمهور آرژانتین — از حامیان سرسخت ترامپ — ویدیویی از خود را منتشر کرد که قبلاً در آن از اقدامات آمریکا در ونزوئلا حمایت کرده بود با کپشن اسپانیایی: «زنده باد آزادی، لعنتی!»
اگرچه مادورو در سراسر جهان به عنوان یک دیکتاتور نامشروع تلقی میشد، جامعه بینالمللی نیز نگرانیهای جدی درباره عملیات آمریکا برای دستگیری و برکناری رئیسجمهور ونزوئلا مطرح کرده است.
استفان دوجاریک، سخنگوی آنتونیو گوترش، رئیس سازمان ملل متحد، در بیانیهای گفت: «این تحولات یک سابقه خطرناک را ایجاد میکنند. دبیرکل همچنان بر اهمیت احترام کامل همه به قوانین بینالمللی، از جمله منشور سازمان ملل، تأکید میکند. او به شدت نگران است که قوانین بینالمللی رعایت نشدهاند.»
رایان برگ، رئیس برنامه قاره آمریکا در مرکز مطالعات استراتژیک و بینالمللی، گفت: «فکر میکنم ترامپ واقعاً در مورد گسترش نفوذ آمریکا بر نیمکره غربی جدی است. استدلال آنها این است که این رژیم هیچ مشروعیتی ندارد، و تنها مشروعیتی که آنها نیاز دارند، منطقه جنوبی نیویورک است»، او به دادگاه منطقهای اشاره کرد که مادورو در آن کیفرخواست گرفته بود.
ویلیام ولفورث، کارشناس روابط بینالملل در دانشگاه دارتموث، گفت: «اقدام ترامپ، توانایی به خطر افتاده آمریکا را در ارائه استدلالهای معتبر در مورد قوانین مربوط به استفاده از زور در سیاست بینالملل تضعیف میکند – که برای این دولت هیچ هزینهای ندارد زیرا به این مسائل اهمیتی نمیدهد.»
هارولد کو، کارشناس حقوق بینالملل در ییل و مشاور حقوقی سابق وزارت امور خارجه، گفت: «یک دولت قانونشکن به نقطه جدیدی از سقوط رسیده است. ترامپ به وضوح منشور سازمان ملل را نقض کرده، بدون هیچ ادعای معتبر دفاع از خود، و دست به یک دستگیری غیرقانونی فراسرزمینی زده است که در دادگاه آمریکا به شدت مورد اعتراض قرار خواهد گرفت.»
ژان-نوئل باروت، وزیر امور خارجه فرانسه، در بیانیهای گفت که عملیات آمریکا «مغایر با اصل عدم استفاده از زور است که زیربنای حقوق بینالملل را تشکیل میدهد.» پاسخهای دیگر از متحدان آمریکا محتاطانهتر بود: کایا کالاس، رئیس سیاست خارجی اتحادیه اروپا، در X نوشت که اتحادیه اروپا مادورو را «فاقد مشروعیت» میداند و خواستار «خویشتنداری» شد، در حالی که گفت «اصول حقوق بینالملل و منشور سازمان ملل باید رعایت شود.»
مدت کوتاهی پس از آنکه ترامپ حمله را در پستی در تروث سوشال اعلام کرد، پاملا باندی، دادستان کل آمریکا، در X نوشت که مادورو و همسرش، سیلیا فلورس، اکنون «با تمام خشم عدالت آمریکایی در خاک آمریکا و در دادگاههای آمریکا روبرو خواهند شد» پس از کیفرخواست در منطقه جنوبی نیویورک. باندی نوشت: مادورو به «توطئه تروریسم مواد مخدر، توطئه واردات کوکائین، نگهداری مسلسل و دستگاههای مخرب، و توطئه برای نگهداری مسلسل و دستگاههای مخرب علیه ایالات متحده» متهم شد.
قابل ذکر است که تنها چند ساعت قبل از آنکه نیروهای عملیات ویژه آمریکا در «نیمه شب»، همانطور که ترامپ توصیف کرد، به خانه مادورو در کاراکاس سرازیر شوند، مادورو با کیو شیائوچی، نماینده ویژه دولت چین در امور آمریکای لاتین، در کاخ ریاست جمهوری میر فلورس دیدار کرده بود.
چین این حمله را به شدت محکوم کرد و طبق بیانیه وزارت امور خارجه پکن، گفت: «چنین رفتار سلطهجویانهای از سوی ایالات متحده به طور جدی قوانین بینالمللی را نقض میکند.»
برگ گفت: «به من گفته شده است که دیپلماتهای چینی هنوز در کاراکاس بودند که حمله اتفاق افتاد.»
ترامپ احتمالاً در ازای این اقدامات چه چیزی به دست آورده است؟ دلیل ظاهری عملیات مادورو – اینکه او یک قاچاقچی مواد مخدر کیفرخواست شده و مسئول سرازیر کردن «مقادیر عظیمی» مواد مخدر به خاک آمریکا است، همانطور که ترامپ روز شنبه توصیف کرد – در برابر حقایق چندان تاب نمیآورد.
ترامپ گفت: «بیشتر آن مواد مخدر از مکانی به نام ونزوئلا میآید.» اما بر اساس دادههای اداره مبارزه با مواد مخدر آمریکا که توسط سرویس تحقیقات کنگره گردآوری شده است، ونزوئلا مسئول تنها مقدار ناچیزی از هروئین، کوکائین، متآمفتامین و فنتانیل وارداتی به ایالات متحده است. (به عنوان مثال، بیش از 85 درصد هروئین تجزیه و تحلیل شده توسط آژانسهای آمریکایی از مکزیک سرچشمه میگیرد، و تنها حدود 4 درصد از آمریکای جنوبی است، در حالی که بیشتر کوکائین هنوز از کلمبیا میآید.)
البته ممکن است یک انتقال با هدایت آمریکا در ونزوئلا به نفع این کشور باشد، به ویژه اگر رهبران اپوزیسیون ماریا کورینا ماچادو، برنده جایزه صلح نوبل 2025، و نامزد منتخب او ادموندو گونزالس – که تصور میشود به طور قاطع مادورو را در انتخابات ریاستجمهوری 2024 شکست داده است – بتوانند به قدرت برسند.
با این حال، روز شنبه، ترامپ به نظر میرسید که انتظارات از چنین نتیجهای را کاهش داد و گفت: «فکر میکنم برای او بسیار دشوار خواهد بود که رهبر باشد. او نه حمایت داخلی و نه احترام در داخل کشور را ندارد.»
نزدیکترین سابقه به اقدام ترامپ ممکن است تصمیم جورج اچ. دبلیو. بوش، رئیسجمهور سابق، برای اعزام نیروهای آمریکایی برای دستگیری دیکتاتور مانوئل نوریگا در پاناما در سال 1989 باشد، که بعدها به تقویت ثبات در آن کشور کمک کرد، اگرچه واقعاً دایرهالزامی بحران مواد مخدر ایالات متحده را تغییر نداد.
اما تاریخ بیشتر به مشکلات اشاره دارد تا نتایج امیدوارکننده. تقریباً هر مداخله نظامی آمریکا در آمریکای لاتین، حداقل از خلیج خوکها در سال 1961 به بعد، با شکست به پایان رسیده است – بدون هیچ فایده واقعی برای واشنگتن. و فرقی نکرده که مسئله کمونیسم جنگ سرد بوده یا مواد مخدر پس از جنگ سرد. در واقع، آخرین موفقیت واضح، هرچند ناخوشایند، آمریکا در منطقه ممکن است جنگ اسپانیا-آمریکا در اواخر قرن نوزدهم بوده باشد.
در سال 1954، سرنگونی دولت منتخب گواتمالا با حمایت سیا، دههها جنگ داخلی و بیثباتی را ایجاد کرد. فاجعه خلیج خوکها – کودتای ناموفق جان اف کندی علیه فیدل کاسترو، رهبر کوبا – به بحران موشکی کوبا منجر شد. در سال 1973، کودتای با حمایت آمریکا علیه رئیسجمهور سالوادور آلنده در شیلی، راه را برای دیکتاتوری بیرحمانه 17 ساله آگوستو پینوشه باز کرد – و آسیب دائمی به اعتبار هنری کیسینجر، وزیر امور خارجه وقت، وارد آورد. مداخله رونالد ریگان در دهه 1980 علیه ساندینیستها به رسوایی ایران-کنترا و یک جنگ داخلی دیگر ختم شد.
فراتر از آن، مداخلات مکرر در هائیتی، از وودرو ویلسون در سال 1915، سپس بیل کلینتون در سال 1994 («عملیات برقراری دموکراسی») و جورج دبلیو. بوش 10 سال بعد، تنها به بیثباتی بیشتر منجر شده و خشونت باندهای تبهکار را به حدی رسانده که مردم هائیتی نمیتوانند انتخابات برگزار کنند. و واشنگتن میلیاردها دلار برای طرح کلمبیا هزینه کرد، از جمله مقدار زیادی کمک نظامی، تنها برای عدم تأیید بوگوتا در سپتامبر به دلیل «سیاستهای مبارزه با مواد مخدر شکستخورده» و «ناکارآمد».
در مورد خود ونزوئلا، یک کودتای ادعایی با حمایت آمریکا علیه هوگو چاوز، رئیسجمهور وقت، در سال 2002 به شکست انجامید. جانشین منتخب او مادورو بود.
اوکراین داستان بزرگ سال 2026 خواهد بود. این رویداد به ما خواهد گفت که آیا ائتلاف غربی که عمدتاً ثبات بینالمللی را برای 80 سال حفظ کرده است، میتواند در قرنی سختتر نیز پابرجا بماند – یا اینکه ما شاهد فروپاشی یک ترتیب تاریخی در زمان واقعی هستیم.
تراژدی این است که انتخاب بین صلح و جنگ نیست. بلکه بین صلحی است که از جنگ بعدی جلوگیری میکند و صلحی که آن را برنامهریزی میکند.