مشاوران دونالد ترامپ، رئیس جمهور منتخب، در حال تدوین یک استراتژی تحریمی گسترده برای تسهیل توافق دیپلماتیک روسیه و اوکراین در ماه های آینده و در عین حال تحت فشار قرار دادن ایران و ونزوئلا هستند.
دولت بایدن روز جمعه، مخرب ترین تحریم ها را علیه تجارت نفت روسیه توسط هر قدرت غربی تا به امروز اعمال کرد. این اقدام یک سوال باز در مورد دیدگاه ترامپ نسبت به این اقدامات ایجاد کرد، با توجه به تعهد او به پایان دادن سریع به جنگ در اوکراین.
دو رویکرد اصلی توسط تیم ترامپ در حال بررسی است. یکی از مجموعه توصیه های سیاستی - اگر دولت آینده معتقد باشد که یک راه حل برای جنگ اوکراین در دسترس است - شامل برخی اقدامات حسن نیت برای بهره مند شدن تولیدکنندگان نفت تحریم شده روسیه است که می تواند به مهر و موم شدن توافق صلح کمک کند، گفت: این افراد، درخواست گمنامی به دلیل اینکه مذاکرات خصوصی است. گزینه دوم بر اساس تحریم‌ها ساخته می‌شود، و فشار را بیشتر افزایش می‌دهد تا اهرم را افزایش دهد.
اسکات بسنت، نامزد دونالد ترامپ برای وزارت خزانه داری، روز پنجشنبه گفت که از تشدید تحریم ها علیه صنعت نفت روسیه برای پایان دادن به جنگ در اوکراین حمایت می کند.
اسکات بسنت در جلسه استماع کمیته سنا گفت: "من 100٪ موافق افزایش تحریم ها هستم"، به ویژه در مورد شرکت های بزرگ نفتی روسیه. بسنت در مورد تلاش های موجود گفت: "من معتقدم که تحریم ها به اندازه کافی کامل نبودند"، و افزود که دولت بایدن نگران افزایش قیمت انرژی در فصل انتخابات بود.
رویکردی که ترامپ در نهایت انتخاب می کند برای بازار جهانی نفت بسیار مهم است. معاملات آتی برنت از زمان اعلام اقدامات بایدن نزدیک به 5 دلار در هر بشکه افزایش یافته است. برخی از تحلیلگران پیش بینی می کنند افزایش بیشتر، چیزی که باعث افزایش هزینه های سوخت در سراسر جهان می شود.
بخوانید: چرا تحریم های نهایی روسیه توسط بایدن یک معامله بزرگ است: QuickTake
به گفته این افراد، برنامه های تیم ترامپ در مراحل اولیه است و در نهایت به خود رئیس جمهور منتخب بستگی دارد. ترامپ هفته گذشته گفت که یک ملاقات با ولادیمیر پوتین، رئیس جمهور روسیه، در حال تنظیم است که احتمال مذاکرات بالقوه کوتاه مدت برای پایان دادن به جنگ را افزایش می دهد.
به گفته این افراد، بحث های استراتژی شامل برخی از نامزدهای کابینه ترامپ و همچنین مقامات تحریم سابق در دولت اول او می شود. همچنین با چندین اندیشکده محافظه کار نیز رایزنی می شود. تیم انتقالی هنوز انتخاب های ترامپ برای برخی از نقش های کلیدی درگیر در امور اقتصادی را اعلام نکرده است.
در میان سوالات باقی مانده، این است که آیا برد اسمیت و آندریا گاکی، دو کهنه کار وزارت خزانه داری ایالات متحده، در سمت های ارشد باقی خواهند ماند یا خیر.
مشاوران ترامپ در نهایت با همان سوال دولت بایدن دست و پنجه نرم خواهند کرد - چگونه از اختلالات عمده در عرضه و قیمت به بازار نفت در زمانی که واشنگتن تحریم های گسترده ای را بر سه تولید کننده برتر جهان اعمال کرده است، اجتناب کنیم. چالش دیگر: تنظیم تعادل مناسب بین اهرم کردن ابزارهای جنگ اقتصادی با تمایل به حفظ وضعیت دلار به عنوان ارز ذخیره جهانی.
سخنگویان تیم انتقالی ترامپ به درخواست ایمیل برای اظهار نظر پاسخی ندادند.
تحریم های ثانویه
یک معیار اولیه برای چگونگی برخورد تیم ترامپ با تحریم‌ها علیه روسیه در اواسط ماه مارس خواهد بود، زمانی که مجوز عمومی اجازه کاهش خرید محصولات انرژی روسیه منقضی می شود. اگر وزارت خزانه داری اجازه دهد معافیت برخی از معاملات منقضی شود، می تواند فشار بر کرملین را افزایش دهد.
روز چهارشنبه، مقامات اقداماتی را برای سخت تر کردن لغو یکجانبه برخی از تحریم های روسیه توسط ترامپ معرفی کردند. آنها چندین نهاد را دوباره تعیین کردند، و رئیس جمهور را ملزم کردند که در صورت برنامه ریزی برای لغو محدودیت ها در مورد آنها، به کنگره اطلاع دهد، که به طور بالقوه در صورت اعتراض اعضا، رای عدم تایید را آغاز می کند.
برای تیم ترامپ، یک ترکیب سیاست روسی تهاجمی تر می تواند مستلزم اجرای بیشتر تحریم های ثانویه بر تجارت نفت باشد، و کشتی های اروپایی و همچنین خریداران آسیایی، از جمله نهادهای بزرگ در چین و هند را مجازات کند. رویکرد احتمالی دیگر: فشار برای مداخلات قاطعانه تر در نفتکش هایی که نفت روسیه را از طریق گلوگاه های حیاتی دانمارک و ترکیه منتقل می کنند.
یک سناریوی لمس نرم‌تر ممکن است به معنای صدور مجوزهای عمومی و لغو سقف قیمت بالاتر از 60 دلار در هر بشکه باشد - اقداماتی که باعث تشویق جریان یافتن نفت روسیه به بازار می‌شود.
مارکو روبیو در جلسه استماع تایید خود برای سمت وزیر امور خارجه، تحریم ها را به عنوان بخش کلیدی اهرمی ذکر کرد که می تواند به یک راه حل مسالمت آمیز منجر شود.
بخوانید: تاجر مخفی «هکتور» به عنوان پادشاه جهانی نفت ایران دیده می شود
در جاهای دیگر، تیم ترامپ همچنین در حال ارزیابی گزینه های سیاستی برای ایران و ونزوئلا است.
یک اجماع کلی در میان مشاوران اصلی او برای بازگشت به یک استراتژی فشار حداکثری کامل با هدف قرار دادن تهران، با شروع یک بسته تحریمی بزرگ که بازیگران اصلی صنعت نفت را هدف قرار می دهد، وجود دارد که می تواند در اوایل فوریه رخ دهد. به گفته این افراد، در دوره اول ریاست جمهوری ترامپ، رویکردی مشابه صادرات نفت ایران را به میزان قابل توجهی کاهش داد، اگرچه از زمان روی کار آمدن جو بایدن، رئیس جمهور، افزایش یافته است.
وضعیت در ونزوئلا پیچیده‌تر است، جایی که نیکلاس مادورو، حاکم دیرینه، به‌تازگی برای یک دوره دیگر در میان شواهد گسترده تقلب در انتخابات سوگند یاد کرد، اما شرکت های نفتی آمریکایی مانند شرکت شورون نیز حضور دارند.
مادورو از استراتژی فشار حداکثری دولت ترامپ جان سالم به در برد، حتی با اینکه صادرات نفت این کشور را محدود کرد، و همچنین از تلاش مقامات بایدن برای تسهیل انتخابات آزاد و عادلانه نیز جان سالم به در برد. موریسیو کلاور-کارون، یک مشاور با نفوذ در دوره اول ریاست جمهوری ترامپ، به نقش برجسته ای در آمریکای لاتین بازخواهد گشت، و تمایلی برای بازگرداندن موضع تهاجمی تر که او در حدود سال 2019 به هدایت آن کمک کرد، وجود دارد، زمانی که ایالات متحده دیگر مادورو را به عنوان رئیس جمهور مشروع ونزوئلا به رسمیت نمی شناخت، این افراد گفتند.
— با همکاری تام فِوریِر و کاسیا کلیماسینسکا
(به روز رسانی با نظرات نامزد ترامپ از پاراگراف چهارم.)