به گزارش وضعیت فارن پالیسی باز هم خوش آمدید. یک خبر پرسنلی: از حضور سام اسکو (Sam Skove) به عنوان جدیدترین نویسنده فارن پالیسی هیجان‌زده‌ایم! سام از پولیتیکو به ما می‌پیوندد، جایی که حوزه فضا را پوشش می‌داد، و ما واقعاً خوشحالیم که جایی برای او در تیم خود داشتیم. (او همچنین به سرعت متوجه شده است که کنایه‌های غیرقابل تحمل یک خطر شغلی در کار با ما هستند.)
خب، آنچه برای امروز در نظر گرفته شده است: تغییر کاربری ارتش ایالات متحده توسط دونالد ترامپ، سفیر جدید ایالات متحده در هند، و حملات بیشتر روسیه به اوکراین.
محوطه‌سازان مرگبار ترامپ
ترامپ کمتر از یک سال از دوره دوم ریاست جمهوری خود را سپری کرده و قبلاً به طور ریشه‌ای در حال بازتعریف نقش و ماهیت ارتش ایالات متحده است به گونه‌ای که مخالفان او می‌گویند دموکراسی را تهدید کرده و امنیت ملی را تضعیف می‌کند.
ترامپ به طور فزاینده‌ای از ارتش به عنوان ابزاری برای اجرای برنامه سیاسی داخلی خود استفاده کرده است. او هزاران سرباز را در امتداد مرز جنوبی به عنوان بخشی از سرکوب مهاجرت تهاجمی خود مستقر کرده است. ترامپ همچنین نیروهایی را در لس آنجلس و واشنگتن - شهرهای کاملاً دموکرات‌نشین که در برابر سیاست‌های او مقاومت کرده‌اند - مستقر کرده و این اقدامات را به عنوان پاسخ‌های ضروری به ناآرامی و جرم توجیه کرده است. این اقدامات برخلاف خواسته رهبران محلی بوده است که ترامپ را به ساختن بحران متهم کرده‌اند.
دموکرات‌ها این استقرارها را به عنوان تلاش برای قبضه قدرت محکوم کرده و ترامپ را یک مستبد دانسته‌اند. کارشناسان نظامی، از جمله ژنرال‌های بازنشسته، نیز این استقرارها را بی‌دلیل و خطرناک محکوم کرده‌اند—در حالی که هشدار داده‌اند که آنها به آمادگی نیروها آسیب می‌زنند با کاهش توانایی آنها برای آماده شدن برای جنگ و تأثیر منفی بر درک عمومی از ارتش به گونه‌ای که می‌تواند مانع جذب نیرو شود.
این استقرارها همچنین سوالات حقوقی را مطرح کرده‌اند، و توجیهات دولت برای آنها با مخالفت شدید مواجه شده است، از جمله در یک پرونده قضایی که توسط فرماندار کالیفرنیا، گاوین نیوزام (Gavin Newsom) مطرح شده است. اگرچه ترامپ در واشنگتن، یک منطقه فدرال که گارد ملی آن همیشه تحت فرمان رئیس جمهور است، اختیارات بیشتری دارد، کارشناسان همچنان هشدار داده‌اند که او در حال گسترش حدود اختیارات ریاست جمهوری و ایجاد یک سابقه مخرب است که هنجارهای حیاتی در مورد استفاده از ارتش در داخل کشور را از بین می‌برد.
استقرار در واشنگتن دی‌سی. در واشنگتن، ترامپ ادعا کرده است که کنترل فدرال و استقرار گارد ملی به دلیل آنچه او جرم و جنایت از کنترل خارج شده (با وجود پایین بودن آمار جنایات خشن در پایتخت کشور به پایین‌ترین سطح در ۳۰ سال اخیر) لازم بوده است.
در حالی که شهردار واشنگتن، موریل باوزر (Muriel Bowser) پیام‌هایی تا حدودی متناقض در مورد کنترل فدرال شهرش ارائه داده است، او روز چهارشنبه حضور نیروهای گارد ملی خارج از ایالت را—که توسط فرمانداران جمهوری‌خواه برای تقویت تلاش‌های ترامپ فرستاده شده بودند—به عنوان استفاده نامناسب از منابع محکوم کرد. نظرسنجی‌ها همچنین نشان می‌دهد که اکثر ساکنان واشنگتن با حضور عوامل و نیروهای فدرال—که برخی از آنها اکنون مسلح هستند—در خیابان‌هایشان احساس امنیت کمتری می‌کنند.
از زمان استقرار در واشنگتن، نیروهای گارد ملی دیده شده‌اند که در حال جمع‌آوری زباله و پخش خاک‌برگ در زیر درختان گیلاس هستند، که تصویری از شهری آنقدر خطرناک که چاره‌ای جز اعزام ارتش نبود، به دست نمی‌دهد.
تصاویر نیروهایی که وظایف محوطه‌سازی را در پایتخت کشور انجام می‌دهند، دقیقاً با مأموریت اعلام شده پیت هگست (Pete Hegseth)، وزیر دفاع، برای تبدیل ارتش به یک نیروی چابک‌تر و مرگبارتر—و بازگرداندن "روحیه جنگاوری"—همخوانی ندارد. این هدف باعث شده است که هگست به عنوان رئیس پنتاگون مجموعه‌ای از اقدامات بحث‌برانگیز را اتخاذ کند، از حذف برنامه‌های تنوع، برابری و شمول (DEI) تا ممنوعیت سربازان تراجنسیتی.
بازتعریف مأموریت. با وجود نگرانی‌ها در مورد این استقرارها، ترامپ مصمم به افزایش نقش ارتش در محیط‌های داخلی است. رئیس‌جمهور پیشنهاد کرده است که می‌تواند این استقرارها را به شهرهای دیگر ایالات متحده مانند شیکاگو، بالتیمور و نیویورک، که آنها نیز توسط دموکرات‌ها اداره می‌شوند، گسترش دهد.
روز دوشنبه، ترامپ یک فرمان اجرایی امضا کرد که به هگست دستور می‌داد واحدهای تخصصی گارد ملی را در واشنگتن و تمام ۵۰ ایالت ایجاد کند که بتوانند به سرعت برای سرکوب ناآرامی‌های مدنی مستقر شوند. این فرمان همچنین از هگست خواست تا از در دسترس بودن یک "نیروی واکنش سریع" دائمی در گارد اطمینان حاصل کند که بتواند در سراسر کشور برای چنین اهدافی مستقر شود.
به طور سنتی، گارد ملی برای کمک به جوامع آمریکایی در پی بلایای طبیعی یا برای مبارزه با دشمنان در خارج از کشور مستقر شده است. فرمان اجرایی ترامپ نگرانی‌های جدی را در مورد پتانسیل استفاده از ارتش علیه شهروندان ایالات متحده به گونه‌ای که می‌تواند حقوق آنها را نقض کند—به ویژه با توجه به سابقه خصومت ترامپ با معترضان—یا آنها را در معرض خطر فیزیکی قرار دهد، مطرح می‌کند.
سوالات مشروعی نیز مطرح است که آیا اعزام ارتش به شهرهای بیشتر ایالات متحده با این ظرفیت، هدر دادن پول مالیات‌دهندگان است—که استقرار در واشنگتن تخمین زده می‌شود تقریباً ۱ میلیون دلار در روز هزینه داشته باشد.
در همین حال، ترامپ همچنین در حال بررسی تغییر نام وزارت دفاع به وزارت جنگ است—نام این وزارتخانه تا اندکی پس از جنگ جهانی دوم. اگرچه ترامپ نمی‌تواند بدون قانون کنگره نام را به طور رسمی تغییر دهد، اما این با وسواس دولت او به داشتن ارتشی که ترسناک به نظر می‌رسد، مطابقت دارد. سوال بزرگتر این است که آیا این وسواس به ظاهر به قابلیت‌های نظامی در این فرآیند آسیب می‌رساند یا خیر.
جابجایی‌های پرسنلی
حتی در حالی که ترامپ و هگست به شدت دامنه فعالیت‌های نظامی را گسترش می‌دهند، آنها شاهد مجموعه‌ای از خروج‌های ناگهانی و پر سر و صدای مقامات وزارت دفاع بوده‌اند. آخرین مورد روز دوشنبه رخ داد، زمانی که داگ بک (Doug Beck)، رئیس واحد نوآوری دفاعی پنتاگون (DIU)، ناگهان به کارمندان اطلاع داد که آن روز آخرین روز کاری او خواهد بود. بک در ایمیلی که توسط گزارش وضعیت دیده شد، گفت: «با وجود پیشرفت‌هایی که داشته‌ایم، کارهای بیشتری برای انجام داریم و تازه شروع کرده‌ایم.» او افزود که «به هر طریقی که بتوانم از ظرفیت شخصی خود کمک خواهم کرد.» بک دلیلی برای استعفای خود ارائه نکرد و سخنگوی DIU از اظهار نظر خودداری کرد.
استعفای ناگهانی بک سه روز پس از آن صورت گرفت که هگست جفری کروز (Jeffrey Kruse)، رئیس آژانس اطلاعات دفاعی (DIA)، را برکنار کرد. دلایل خروج کروز بلافاصله مشخص نبود، اما گزارش DIA در ماه ژوئن مبنی بر اینکه حملات ایالات متحده به ایران برنامه هسته‌ای این کشور را چند ماه به عقب انداخته است، با ادعای ترامپ مبنی بر نابودی این برنامه مغایرت داشت.
در همین حال، ابطال مجوزهای امنیتی ۳۷ مقام اطلاعاتی توسط تولسی گابارد (Tulsi Gabbard)، مدیر اطلاعات ملی، گفته می‌شود شامل یکی از ارشدترین تحلیلگران روسیه در سیا بود که نام او در لیست بنابر گزارش‌ها سیا را غافلگیر کرد.
ترامپ همچنین چند انتصاب کلیدی انجام داد و سرجیو گور (Sergio Gor)، رئیس پرسنل ریاست جمهوری خود را به عنوان سفیر در هند منصوب کرد. گفته می‌شود دنیل اسکاینو (Dan Scavino)، دستیار دیرینه ترامپ، جایگزین گور خواهد شد.
در اخبار دیپلماتیک دیگر، ولودیمیر زلنسکی (Volodymyr Zelensky)، رئیس‌جمهور اوکراین، روز چهارشنبه اولها استفانیشینا (Olha Stefanishyna) را به عنوان سفیر جدید این کشور در ایالات متحده منصوب کرد و جایگزین اوکسانا مارکارووا (Oksana Markarova)، سفیر فعلی، شد.
در مرکز توجه
آنچه باید به شدت مورد توجه شما باشد، اگر هنوز نیست.
بازگشت تحریم‌های ایران. فرانسه، آلمان و بریتانیا روز پنجشنبه روند اعمال مجدد تحریم‌های سازمان ملل علیه ایران را آغاز کردند، فرآیندی که به عنوان "مکانیسم ماشه" شناخته می‌شود. این سه کشور، که مجموعاً به عنوان E3 شناخته می‌شوند، همگی طرفین توافق هسته‌ای ایران در سال ۲۰۱۵ هستند، که امکان از سرگیری تحریم‌هایی را که توسط این توافقنامه به حالت تعلیق درآمده بودند، در صورت عدم موفقیت دیپلماسی با رژیم ایران برای مهار برنامه هسته‌ای آن، فراهم می‌کرد. ترامپ در سال ۲۰۱۸، در دوره اول ریاست جمهوری خود، از این توافق خارج شد و بخش زیادی از دوره دوم خود را تاکنون صرف مذاکره (و بمباران) ایران بر سر برنامه هسته‌ای آن کرده است.
تحریم‌های بین‌المللی، که برای یک دهه توسط سازمان ملل به حالت تعلیق درآمده بودند، اکنون در کمتر از یک ماه دوباره به اجرا در خواهند آمد مگر اینکه ایران بتواند با دیپلماسی لحظه آخری آنها را به تعویق بیندازد. مارکو روبیو (Marco Rubio)، وزیر امور خارجه ایالات متحده، از این بازگشت تحریم‌ها استقبال کرد اما تاکید کرد که واشنگتن همچنان آماده تعامل مستمر با ایران است. او در بیانیه‌ای گفت: «ایالات متحده از رهبری متحدان E3 خود در این تلاش قدردانی می‌کند. در هفته‌های آینده، ما با آنها و سایر اعضای شورای امنیت سازمان ملل برای تکمیل موفقیت‌آمیز بازگشت تحریم‌ها و محدودیت‌های بین‌المللی علیه ایران همکاری خواهیم کرد.»
همکار ما در فارن پالیسی، کیت جانسون (Keith Johnson) جزئیات بیشتری در مورد اقدام E3 و معنای آن دارد.
روسیه دوباره اوکراین را بمباران می‌کند. ارتش روسیه روز پنجشنبه ساختمان‌های مورد استفاده مقامات اروپایی و بریتانیایی در کی‌یف را هدف قرار داد و ۲۱ نفر را کشت. این مرگبارترین حمله به پایتخت اوکراین از زمان دیدار ترامپ و ولادیمیر پوتین (Vladimir Putin)، رئیس‌جمهور روسیه، در آلاسکا در اوایل این ماه بود.
مسکو از آن زمان بارها مذاکرات برای پایان جنگ را به بن‌بست کشانده و روز چهارشنبه بار دیگر اعلام کرد که با حضور هیچ نیروی اروپایی در اوکراین به عنوان بخشی از نیروی حافظ صلح برای تضمین امنیت پس از جنگ این کشور مخالفت خواهد کرد—این یک درخواست کلیدی از سوی زلنسکی بود که روز دوشنبه گذشته با ترامپ به همراه چندین رهبر اروپایی در واشنگتن دیدار کرده بود.
