دولت ترکیه اواخر روز یکشنبه فرمانی صادر کرد که بر اساس آن توافقنامه ۵۲ ساله خط لوله نفتی با عراق که جریان نفت خام بین دو کشور را تسهیل میکرد، از ژوئیه سال آینده فسخ میشود. این خط لوله بیش از دو سال است که نفت را منتقل نکرده است.
چه اتفاقی افتاد: این فرمان که در روزنامه رسمی منتشر شده و توسط رجب طیب اردوغان، رئیسجمهور ترکیه امضا شده است، تصریح میکند که «توافقنامه خط لوله نفت خام ترکیه-عراق مصوب ۱۹۷۳» — و تمامی توافقات بعدی مذاکرهشده — از ۲۷ ژوئیه ۲۰۲۶ به طور مؤثر فسخ خواهد شد. این توافقنامه که طی سالها اصلاح و تمدید شده است، برای تسهیل صادرات نفت خام از عراق به بندر جیهان ترکیه در دریای مدیترانه در نظر گرفته شده بود.
چرا مهم است: ترکیه این خط لوله را که از منطقه نیمهخودمختار کردستان میگذرد، در مارس ۲۰۲۳ پس از آن بست که دیوان داوری بینالمللی این کشور را به پرداخت ۱.۵ میلیارد دلار به عراق بابت صادرات غیرمجاز بین سالهای ۲۰۱۴ و ۲۰۱۸ محکوم کرد. به طور خاص، دادگاه اعلام کرد که آنکارا به مقامات کرد عراق اجازه داده بدون اجازه بغداد نفت خام پمپاژ کنند.
پیش از بسته شدن، این خط لوله روزانه حدود ۵۰۰,۰۰۰ بشکه نفت خام منتقل میکرد. شرکت دولتی بهرهبردار خطوط لوله ترکیه، بوتاش (Botas)، در وبسایت خود اعلام کرد که در ظرفیت کامل، کل سیستم خط لوله، متشکل از دو خط، میتواند در مجموع ۱.۵ میلیون بشکه در روز را منتقل کند. در ۳۱ مارس، «ال-مانیتور» گزارش داد که عراق در پرونده داوری بینالمللی دوم برای صادرات غیرمجاز، به دنبال غرامت اضافی از ترکیه است.
بیش از دو سال است که هیچ نفتی از طریق این خط لوله جریان نیافته است و مذاکرات برای از سرگیری جریان به دلیل اختلافات بین عراق، دولت اقلیم کردستان و شرکتهای فعال در منطقه به شکست انجامیده است.
آنکارا بغداد را برای کنار گذاشتن پروندههای دادگاه تحت فشار قرار داده و از عدم استفاده کافی از خط لوله تحت توافق فعلی ناامید است. بر اساس گزارش اداره اطلاعات انرژی ایالات متحده، عراق سال گذشته حدود ۴.۴ میلیون بشکه در روز نفت خام تولید کرد که این کشور خاورمیانه را به دومین تولیدکننده بزرگ نفت اوپک، پس از عربستان سعودی تبدیل میکند.
یک مقام ارشد ترکیه روز دوشنبه به رویترز گفت که عدم استفاده کافی از خط لوله مایه تأسف است و آنکارا به دنبال "فاز جدید و پویایی" در این پروژه است. این مقام گفت که ترکیه میخواهد در مورد توافق جدیدی مذاکره کند که به هر دو کشور اجازه دهد از خط لوله بیشتر بهره ببرند. با این حال، جزئیات بیشتری در مورد انتظارات آنکارا از این ترتیب جدید یا نحوه حل پروندههای داوری ارائه نشد.
بیشتر بدانید: هفته گذشته، دولت فدرال عراق و دولت اقلیم کردستان بر سر برنامهای برای از سرگیری صادرات نفت به توافق رسیدند. دولت فدرال پس از نشست کابینه اعلام کرد که دولت اقلیم کردستان حداقل ۲۳۰,۰۰۰ بشکه در روز نفت را برای صادرات به شرکت بازاریابی نفت عراق (SOMO)، وزارت نفت عراق، عرضه خواهد کرد. هنگامی که نفت توسط مقامات ترکیه در بندر جیهان، جایی که نفت خام کردستان صادر میشود، دریافت شود، بغداد بودجه لازم را برای پرداخت حقوق کارمندان KRG (دولت اقلیم کردستان) آزاد خواهد کرد.
انجمن صنعت نفت کردستان، که نماینده شرکتهای نفتی بینالمللی فعال در شمال عراق است، هفته گذشته در بیانیهای اعلام کرد که اعضای آن "آماده از سرگیری صادرات هستند به محض اینکه توافقات کتبی که قراردادهای موجود ما را که تحت قوانین بینالمللی اداره میشوند، اجرا کنند."
ایالات متحده نیز درخواستهای خود را برای پیشرفت در این زمینه افزایش داده است. تامی بروس، سخنگوی وزارت امور خارجه، به «The New Region» گفت: "ما به طور مداوم بغداد و اربیل را تشویق کردهایم که مسائل خود را در مورد حقوق و بازگشایی [خط لوله عراق-ترکیه] حل کنند." وی افزود: "پرداختن سریع به این مسائل نشان میدهد که عراق منافع مردم خود را در اولویت قرار میدهد و متعهد به ایجاد محیطی است که شرکتها تمایل به سرمایهگذاری در آن را داشته باشند."
ال-مانیتور برای اظهار نظر در مورد تصمیم ترکیه برای فسخ توافقنامه خط لوله، با SOMO تماس گرفته است.