ترامپ چه زمانی می‌تواند رئیس فدرال رزرو را برکنار کند؟ آنچه باید درباره گمانه‌زنی‌ها برای جانشینی پاول بدانید

تقریباً یک سال پیش از پایان دوره ریاست جروم پاول در فدرال رزرو، به نظر می‌رسد پرزیدنت دونالد ترامپ در حال نهایی کردن جانشین پاول است. این اقدام نشان‌دهنده تضاد و درگیری میان کاخ سفید و بانک مرکزی مستقل ایالات متحده است.

روز پنجشنبه، وال استریت ژورنال به نقل از منابع ناشناس گزارش داد که ترامپ درباره معرفی جانشین پاول تا سپتامبر، اکتبر یا حتی زودتر بحث کرده است.

این زمان‌بندی حداقل هفت ماه پیش از ۱۵ مه ۲۰۲۶، تاریخ پایان دوره ریاست پاول به عنوان سیاست‌گذار ارشد پولی است؛ به نظر می‌رسد که پاول برای مدت طولانی در موقعیتی آسیب‌پذیر قرار خواهد گرفت.

تاریخچه اخیر نشان می‌دهد که چنین اعلام زودهنگامی نادر است.

از میان تنها پنج رئیس فدرال رزرو در چهار دهه گذشته: پاول ولکر یک ماه قبل از آغاز به کارش در سال ۱۹۷۹ معرفی شد؛ آلن گرین‌اسپن دو ماه قبل از آغاز به کارش در سال ۱۹۸۷ معرفی شد؛ بن برنانکی شش ماه قبل از آغاز به کارش در سال ۲۰۰۶ معرفی شد؛ جنت یلن سه ماه قبل از آغاز به کارش در سال ۲۰۱۴ معرفی شد و پاول نیز سه ماه قبل از آغاز به کارش در سال ۲۰۱۸ معرفی شد.

اگرچه ترامپ در اولین دوره ریاست‌جمهوری خود پاول را منصوب کرد، اما به دلیل درخواست‌های مداوم پاول برای کاهش نرخ بهره (که محبوبیت سیاسی داشت و بر رشد متمرکز بود)، ترامپ به سرعت از رئیس فدرال رزرو روی گرداند. امسال، ترامپ تهدید به برکناری پاول کرد، حرکتی که از نظر قانونی دارای ایراد بود، قبل از اینکه به توهین روی آورد و پاول را "نادان" و "کله‌خر" خطاب کند. نقش اصلی فدرال رزرو تعیین نرخ هدف وجوه فدرال است، که رسماً فقط نرخ وام‌دهی مؤسسات مالی به یکدیگر در معاملات یک‌شبه را تعیین می‌کند، اما تأثیر زیادی بر هزینه‌های وام‌دهی در سراسر اقتصاد دارد. فدرال رزرو نرخ بهره را بر اساس سیستم دوگانه خود برای حفظ تورم متوسط و به حداکثر رساندن اشتغال در میان آمریکایی‌ها تعیین می‌کند. با شیوع تورم در اقتصاد جهانی، بانک مرکزی ایالات متحده نرخ‌ها را تا سال ۲۰۲۳ به بالاترین حد در دو دهه اخیر افزایش داد، اما با تعدیل تورم در سال ۲۰۲۴ شروع به کاهش نرخ‌ها کرد. فدرال رزرو از دسامبر ۲۰۲۴ نرخ‌ها را کاهش نداده است، حتی با اینکه داده‌های تورم تعدیل شده به نظر می‌رسند، که به احتمال تورم بالاتر تحت تعرفه‌های ترامپ اشاره دارد.

در کمپین انتخاباتی ۲۰۲۴، اسکات بسنت، وزیر خزانه‌داری کنونی، بذر مفهوم "رئیس سایه" فدرال رزرو را کاشت؛ جانشین از پیش تعیین‌شده پاول که می‌تواند با به اشتراک گذاشتن مواضع سیاست پولی خود، موقعیت پاول را تضعیف کند. بسنت به فوربس گفت که از معرفی جانشین پاول حمایت می‌کند تا "راهنمایی پیشرو" ارائه شود و همه بدانند رئیس فدرال رزرو چه کسی خواهد بود. تام اِسِی، بنیانگذار سِوِنس رِپورت، در یادداشتی اخیر هشدار داد که یک رئیس سایه فدرال رزرو "تنها یک هدف دارد: تضعیف اعتبار فدرال رزرو فعلی."

ترامپ چهارشنبه به خبرنگاران گفت که برای جایگزینی پاول به "سه یا چهار" نامزد رسیده است. وال استریت ژورنال کوین وارش، فرماندار سابق فدرال رزرو که از منتقدان پاول بوده است، و کوین هست، مدیر شورای ملی اقتصادی ترامپ، را به عنوان نامزدهای پیشرو معرفی کرد. به گفته این نشریه، بسنت، دیوید مالپاس (رئیس سابق بانک جهانی و مقام دولت ترامپ) و کریستوفر والر (فرماندار فدرال رزرو که اخیراً به نفع کاهش نرخ‌ها صحبت کرده است) نیز در لیست نامزدها قرار دارند. بر اساس پلتفرم پیش‌بینی Polymarket، وارش با ۲۲ درصد شانس، پیشتاز نامزدی برای ریاست بعدی فدرال رزرو است و پس از او والر با ۲۱ درصد، هست با ۱۸ درصد و بسنت با ۱۳ درصد قرار دارند.