به خبرنامه هفتگی «خلاصه آفریقا» در فارن پالیسی خوش آمدید.
مهمترین نکات این هفته: «سیاست آفریقایی دونالد ترامپ، رئیس‌جمهور آمریکا»، به سود چین و ایران تمام می‌شود؛ «سیریل رامافوسا، رئیس‌جمهور آفریقای جنوبی»، پس از سفر به واشنگتن مورد ستایش قرار می‌گیرد؛ و ایالات متحده از برنامه‌های خود برای اعمال «تحریم علیه سودان» خبر می‌دهد.
سیاست کوته‌بینانه ترامپ در آفریقا
برخورد غافلگیرکننده دونالد ترامپ، رئیس‌جمهور آمریکا، با سیریل رامافوسا، رئیس‌جمهور آفریقای جنوبی، در کاخ سفید هفته گذشته، اجماع بسیاری از رهبران آفریقایی را تقویت کرد که واشنگتن خود را از آینده این قاره کنار گذاشته است.
دیدار ترامپ و رامافوسا پس از ماه‌ها سیاست خارجی آمریکا صورت گرفت که آفریقا را در اولویت قرار نداده بود؛ قاره‌ای که به زودی «بزرگترین» نیروی کار جهان را تشکیل خواهد داد و تا سال ۲۰۵۰، «یک چهارم» جمعیت کره زمین را به خود اختصاص خواهد داد.
به عنوان مثال، تصمیم دولت ترامپ برای تعطیلی آژانس توسعه بین‌المللی ایالات متحده (USAID)، خطر «قحطی» در سودان و از بین رفتن دستاوردهای درمان HIV/AIDS در «آفریقای جنوبی» را در پی داشته است. واشنگتن همچنین برنامه‌هایی را برای کاهش ۵۵۵ میلیون دلار بودجه برای بانک توسعه آفریقا، بزرگترین نهاد وام‌دهنده زیرساختی این قاره، «پیشنهاد» کرده است.
همزمان با عقب‌نشینی ایالات متحده، رقبای واشنگتن به دنبال گسترش نفوذ سیاسی و اقتصادی خود در این قاره هستند.
مقامات ایرانی تلاش‌های خود را برای تضمین معاملات پس از سومین کنفرانس همکاری‌های اقتصادی ایران و آفریقا که اواخر آوریل در تهران برگزار شد، افزایش داده‌اند. به گفته رسانه‌های دولتی ایران، بیش از ۵۰ مقام ارشد از ۲۹ کشور آفریقایی در این اجلاس «حضور» یافتند.
در این کنفرانس، محمدرضا عطابک، وزیر صنعت، معدن و تجارت ایران، «گفت» که تهران قصد دارد تجارت سالانه خود با آفریقا را از ۱.۲ میلیارد دلار به ۱۰ میلیارد دلار افزایش دهد. این شامل «برنامه‌هایی» برای ایجاد مسیرهای کشتیرانی و هوایی جدید به قاره، تأسیس صندوق توسعه مشترک ایران و آفریقا، و تخصیص خط اعتباری ۲ میلیارد دلاری برای خرید کالا از آفریقا می‌شود.
ایران در همکاری «کشاورزی» با کشورهای آفریقایی پتانسیل می‌بیند. اگرچه هیچ توافقی بین ایران و کنیا اعلام نشد، نایروبی که هیئت بلندپایه‌ای را برای شرکت در این اجلاس به تهران فرستاده بود، برای افزایش صادرات چای، قهوه و سایر کالاهای خود به ایران در ازای باز کردن بازارهایش به روی نفت ایران «تلاش» می‌کند.
کنیا یکی از کشورهایی است که به قانون رشد و فرصت آفریقا (AGOA) متکی بوده است، که امکان دسترسی بدون عوارض گمرکی به بازار ایالات متحده را فراهم می‌کند. اما ترامپ با اعمال «تعرفه ۱۰ درصدی» بر تقریباً همه کشورها، از جمله ذینفعان AGOA، عملاً به AGOA پایان داده است. AGOA رسماً قرار است در ماه سپتامبر منقضی شود و «۶۶،۰۰۰» شغل کنیایی را در معرض خطر قرار می‌دهد.
در همین حال، «حضور» هیئت اتیوپی در اجلاس تهران منجر به امضای «پیمان امنیتی» در ۶ مه شد تا به آدیس‌آبابا در مقابله با افزایش حملات نیروهای شبه‌نظامی، از جمله جناح‌های جبهه آزادی‌بخش خلق تیگرای (TPLF) و فانو، یک گروه شبه‌نظامی قوم امهارا، کمک کند.
بر اساس این «توافق جدید»، نهادهای پلیس ملی دو کشور در زمینه اطلاعات و آموزش همکاری خواهند کرد. پهپادهای ایران در طول جنگ داخلی اتیوپی در منطقه تیگرای از سال ۲۰۲۰ تا ۲۰۲۲ استفاده شدند.
ایران همچنین امیدوار است تجارت با الجزایر را افزایش دهد. ایران ماه گذشته و بار دیگر هفته گذشته هیئتی را به الجزایر فرستاد تا روابط دوجانبه را تقویت کند. در حالی که تهران به دنبال «دور زدن تحریم‌ها» است، الجزایر – یک صادرکننده بزرگ گاز به اروپا – یک دروازه احتمالی برای همکاری اقتصادی و انرژی ارائه می‌دهد.
در همین حال، پکن دیپلماسی خود را در این قاره تقویت کرده است. تجارت چین با آفریقا سال گذشته به «۲۹۶ میلیارد دلار» رسید، در حالی که تجارت ایالات متحده و آفریقا حدود «۷۱.۶ میلیارد دلار» بود.
از زمانی که ترامپ در ژانویه روی کار آمد، «نیجریه»، «کنیا»، و «زامبیا» توافقات زیرساختی و امنیتی با چین امضا کرده‌اند. یک بسته تامین مالی جدید «۶۵۲ میلیون دلاری» چین، که اوایل این ماه تأیید شد، تامین مالی یک جاده اتصال دهنده یک بندر دریایی و پالایشگاه نفت دانگوت در لاگوس به ایالت‌های جنوبی نیجریه را بر عهده خواهد گرفت. ابوجا همچنین یکشنبه «اعلام» کرد که سرمایه‌گذاران چینی عمدتاً تامین مالی دو کارخانه جدید فرآوری لیتیوم در نیجریه را بر عهده دارند.
فشار دولت ترامپ ممکن است کشورهای آسیب‌پذیر آفریقایی را مجبور به دنبال کردن معاملات کوتاه‌مدت با واشنگتن کند. اما اقتصاد بسیاری از کشورهای آفریقایی در حال حاضر «وابستگی کمتری» به ایالات متحده برای تجارت پیدا کرده است. در بلندمدت، این امر منجر به فرسایش بیشتر نفوذ ایالات متحده در این قاره به نفع چین، ایران و سایر کشورهای فرصت‌طلب خواهد شد – روندی که به راحتی قابل بازگشت نیست.
آنچه ما در حال رصد آن هستیم
رامافوسا مورد ستایش قرار می‌گیرد. پاسخ آرام و سنجیده رامافوسا به برخورد از پیش تعیین شده ترامپ در کاخ سفید هفته گذشته، «افزایش غیرمنتظره‌ای» در محبوبیت او در داخل کشورش به ارمغان آورد.
در این دیدار، ترامپ چراغ‌های دفتر بیضی را کم کرد و یک مونتاژ ویدیویی چهار دقیقه‌ای را نشان داد که «ادعا کرد» اتهامات او مبنی بر «نسل‌کشی سفیدپوستان» در آفریقای جنوبی را ثابت می‌کند. این ویدیو شامل کلیپی از جولیوس مالما، رهبر حزب مخالف چپ‌گرای افراطی «رزمندگان آزادی اقتصادی» (EFF)، بود که آهنگ جنجالی ضد آپارتاید «بوئر را بکشید» را می‌خواند. (مالما یکی از «منتقدترین» منتقدان رامافوسا و دولت ائتلافی او بوده است.)
این ویدئو با تصاویری هوایی از صلیب‌های سفید به پایان رسید، که ترامپ گفت گورهای «بیش از ۱۰۰۰ کشاورز سفیدپوست» را نشان می‌دهد. در واقعیت، این صلیب‌ها به عنوان یادبود پس از قتل یک زوج سفیدپوست، گلن و ویدا رافرتی، در مزرعه‌شان در جریان یک سرقت در سال ۲۰۲۰ برپا شده بودند. دو مرد به دلیل این قتل‌ها به حبس «ابد» محکوم شدند و صلیب‌ها دیگر در این مکان «وجود ندارند».
ترامپ همچنین به رامافوسا یک پرینت نشان داد که حاوی تصویری بود که ادعا می‌کرد کیسه‌های جسد کشاورزان سفیدپوست مرده هستند. اما این در واقع یک «عکس رویترز» از سیاهپوستان کنگویی بود که در جریان درگیری بین ارتش جمهوری دموکراتیک کنگو و شورشیان M23 مورد حمایت رواندا کشته شده بودند.
روز جمعه، پلیس آفریقای جنوبی با انتشار آمار سه ماهه اول سال ۲۰۲۵، ادعاهای نادرست ترامپ را رد کرد. اگرچه آمار جرایم این کشور معمولاً به نژاد اشاره نمی‌کند، اما در این اطلاعیه روشن شد که از شش قتل در مزارع که امسال رخ داده، «پنج نفر از قربانیان» سیاه‌پوست بوده‌اند.
اخراج‌های ترامپ. یک قاضی فدرال در بوستون هفته گذشته «حکم» داد که دولت ترامپ «بی‌شک» با تلاش برای اخراج هشت مهاجر از کشورهایی از جمله لائوس، مکزیک و ویتنام به سودان جنوبی، کشوری که «در آستانه جنگ داخلی» است، حکم قبلی او را نقض کرده است.
برای رعایت این حکم، مهاجران حداقل به مدت «دو هفته» در جیبوتی، جایی که ایالات متحده یک پایگاه نظامی دارد، باقی خواهند ماند.
به نظر می‌رسد دولت ترامپ کشورهای شکننده آفریقایی را برای پذیرش مهاجران اخراجی تحت فشار قرار می‌دهد. در آوریل، واشنگتن پرسنل نظامی خود را از یک مأموریت حفظ صلح سازمان ملل در سودان جنوبی «عقب کشید» و ویزای همه شهروندان سودان جنوبی را در پاسخ به امتناع جوبا از پذیرش یک مرد کنگویی که از ایالات متحده اخراج شده بود، لغو کرد. سودان جنوبی بعداً «موافقت کرد» که این مرد را "در روحیه" "روابط دوستانه" بپذیرد، اما ایالات متحده هنوز تصمیم خود را لغو نکرده است.
اوایل این ماه، یک قاضی به طور موقت «اخراج» مهاجران «جنوب شرق آسیا» توسط دولت ترامپ به لیبی، کشور دیگری که درگیر یک درگیری مداوم است، را مسدود کرد.
تحریم‌های سودان. هفته گذشته، ایالات متحده از برنامه‌های خود برای اعمال «تحریم» علیه دولت نظامی بالفعل سودان پس از یافتن شواهدی مبنی بر استفاده این کشور از تسلیحات شیمیایی در سال ۲۰۲۴ در جنگ جاری خود با نیروهای پشتیبانی سریع شبه‌نظامی خبر داد. این تحریم‌ها در حدود ۶ ژوئن به اجرا در خواهند آمد.
اطلاعیه تحریم‌ها مشخص نکرد که کدام سلاح‌های شیمیایی استفاده شده‌اند، اما نیویورک تایمز در ژانویه «گزارش» داد که سودان ظاهراً در حداقل دو حادثه از گاز کلر استفاده کرده است. این درگیری، که اخیراً وارد سومین سال خود شده است، بیش از ۱۵۰،۰۰۰ نفر را به کام مرگ کشانده است.