بروکسل - اتحادیه اروپا واقعاً به واکنش‌های ناگهانی و نسنجیده عادت ندارد. و وقتی پای جنگ‌های تجاری در میان است، پرونده خود را آماده می‌کند، در میان اعضای خود اجماع می‌سازد - و دردناک‌ترین تلافی را برای پایان نگه می‌دارد.
حمله تعرفه‌ای بی‌سابقه دونالد ترامپ نیز از این قاعده مستثنی نیست.
درست پس از آنکه این بلوک روز چهارشنبه پاسخ خود را نهایی کرد نسبت به تعرفه‌های یک ماهه فولاد و آلومینیوم ترامپ، رئیس‌جمهور آمریکا یک آتش‌بس ۹۰ روزه را بر تعرفه‌های "متقابل" که یک هفته قبل در "روز آزادی" اعمال کرده بود، اعلام کرد.
ترامپ بر کالاهای این بلوک ۲۷ عضوی یک عوارض ۲۰ درصدی وضع کرده بود. تحت فشار ذوب شدن بازارهای مالی، او این عوارض را به نصف یعنی ۱۰ درصد کاهش داد - این نرخ پایه ایست که او در تلاش برای بازگرداندن سرمایه‌گذاری و مشاغل صنعتی از دست رفته به دلیل جهانی شدن به کشورش تعیین کرده است.
بنابراین این اتفاق افتاد که در روز پنج‌شنبه، اورسولا فون در لاین، رئیس کمیسیون اروپا، تعرفه‌های اتحادیه اروپا بر ۲/۲۰ میلیارد یورو از صادرات آمریکا را حتی قبل از اجرایی شدن به حالت تعلیق درآورد. این تلافی بود که هرگز اتفاق نیفتاد. حداقل هنوز نه.
فون در لاین در پستی در شبکه‌های اجتماعی گفت: "ما می‌خواهیم به مذاکرات فرصت دهیم."
پس از آن یک هشدار آمد: "اگر مذاکرات رضایت‌بخش نباشد، اقدامات متقابل ما اجرایی خواهند شد. کار مقدماتی بر روی اقدامات متقابل بیشتر ادامه دارد. همانطور که قبلاً گفتم، همه گزینه‌ها روی میز باقی می‌مانند."
واکنش این بلوک به ترامپ، چه به دلیل طراحی و چه به دلیل استراتژی، به آرامی پیش می‌رود؛ لنگر آن در توجیه قانونی و وزن‌دهی دقیق از طریق اجماع داخلی است - با کسب‌وکارها، اما مهم‌تر از همه، با کشورهای عضو این بلوک.
این به این دلیل است که هرچند سیاست تجاری در حوزه کمیسیون است، اما بروکسل همچنان به پوشش سیاسی نیاز دارد.
بر اساس قوانین پیچیده اتحادیه اروپا، تشدید تنش‌های تجاری معمولاً نیازمند حمایت "اکثریت واجد شرایط" پایتخت‌های ملی است - حداقل ۱۵ کشور از ۲۷ کشور عضو اتحادیه اروپا. و حتی در مواردی که کمیسیون می‌تواند به طور قانونی دولت‌های ملی را نادیده بگیرد، تمایل دارد ائتلاف تشکیل دهد، زیرا می‌داند قدرتی که اعمال می‌کند توسط دولت‌های اتحادیه اروپا به آن واگذار شده است.
به بیان دیگر، اگر قبل از علنی کردن موضوع، با ۲۷ دوست خود صحبت کنید، این کار معمولاً از هرگونه واکنش احساسی جلوگیری می‌کند. (اعلام فون در لاین پس از نشستی در "اتاق امن" با فرستادگان اتحادیه اروپا برای بحث در مورد عقب‌نشینی تعرفه‌ای ترامپ صورت گرفت. برخلاف رئیس‌جمهور آمریکا، او نمی‌تواند با فرمان اجرایی یا فرمان از طریق شبکه‌های اجتماعی حکومت کند.)
دیوید کلیمَن، کارشناس ارشد تجارت در اندیشکده ODI، گفت: "الزام طراحی استراتژی‌های مذاکره که در حمایت کشورهای عضو لنگر انداخته‌اند، کمیسیون را مجبور می‌کند که بازی بلندمدت انجام دهد."
او افزود: "ترجیح شدید برای مذاکرات آماده‌شده در حال حاضر به نفع اتحادیه اروپا عمل می‌کند، زیرا بازارهای سهام و اوراق قرضه آسیب بیشتری به برنامه‌های تعرفه‌ای ترامپ وارد کرده‌اند تا هر پاسخ تلافی‌جویانه فوری‌ای که بتواند فراهم کند."
با وجود تمام آرامشی که به خاطر آتش‌بس ۹۰ روزه ترامپ حاصل شد، تعرفه‌های ۲۵ درصدی او بر فولاد و آلومینیوم، و همچنین بر خودروها، همچنان پابرجاست.
نفس راحت
بنابراین وقتی ترامپ روز چهارشنبه خواستار توقف سه ماهه در تشدید تنش تجاری متقابل شد، که دستش توسط خطر قریب‌الوقوع بحران مالی جهانی مجبور شده بود، بروکسل نفس راحتی کشید. این بلوک بازتاب داد: "صبر کردن و دیدن نتیجه می‌دهد." حداقل در حال حاضر.
یک دیپلمات اتحادیه اروپا اوایل این هفته گفت، زمانی که شاخص‌های سهام آمریکا در آستانه ورود به قلمرو بازار خرسی قرار داشتند و هجوم به اوراق قرضه خزانه‌داری ترس از به خطر افتادن ثبات سیستم مالی جهانی را افزایش داده بود: "بازارهای سهام کار ما را انجام می‌دهند."
این بلوک از تعلیق تعرفه‌ای ترامپ خوشحال شد و ظرف ۲۴ ساعت با توقف ۹۰ روزه اقدامات متقابل خود علیه تعرفه‌های فولاد و آلومینیومی که ترامپ در ۱۲ مارس اعمال کرده بود، پاسخ داد و جبهه‌ای فراآتلانتیکی در جنگ تجاری جهانی خود گشود.
به نظر اتحادیه اروپا، این توقف به همه، از جمله ترامپ و بازارها، فضای تنفس لازم را می‌دهد تا آرام شوند و به عقل بیایند.
همانطور که یک دیپلمات دیگر اتحادیه اروپا گفت: "بیایید این بار جدی صحبت کنیم، در غیر این صورت همچنان تلافی خواهیم کرد."
بوربون بیرون، سویا داخل
هدف استراتژی اتحادیه اروپا این است که به هم‌پیمانان جمهوری‌خواه ترامپ و پایگاه رأی‌دهندگان MAGA او تا حد ممکن آسیب برساند – بدون آسیب رساندن به منافع اروپا.
مقامات در بروکسل تاکید می‌کنند که با این اهداف، صبر یک فضیلت و خویشتن‌داری یک قدرت است.
هنگامی که کمیسیون فهرست تعرفه‌های خود را برای پاسخ به عوارض فولاد و آلومینیوم آمریکا تنظیم کرد، پاسخ را به گونه‌ای طراحی کرد که در سه موج جداگانه از عوارض از ۱۵ آوریل تا ۱ دسامبر، بسته به محصول، اعمال شود.
تعرفه ۲۵ درصدی بر سویا، باارزش‌ترین کالا در فهرست هدف بلوک، قرار بود آخر از همه اعمال شود، تا به کشاورزان اروپایی، که از این محصول برای خوراک حیوانات استفاده می‌کنند، زمان بدهد تا مثلاً در برزیل یا آرژانتین منابع خود را تامین کنند.
بیش از ۸۰ درصد صادرات سویای آمریکا به اتحادیه اروپا از لوئیزیانا می‌آید، ایالت مایک جانسون، رئیس جمهوری‌خواه مجلس نمایندگان - چیزی که مقامات ارشد اتحادیه اروپا مشتاق بوده‌اند بر آن تأکید کنند.
برای به حداقل رساندن درد: لابی‌گری دولت‌های فرانسه، ایتالیا و ایرلند حذف بوربون کنتاکی را از لیست تلافی‌جویانه مربوط به دوره اول ترامپ تضمین کرد. کمیسیون ترجیح می‌دهد همه همراه باشند تا اینکه رهبران ملی را در معرض تهدید ترامپ برای اعمال تعرفه‌های ۲۰۰ درصدی بر صادرات مشروبات الکلی اروپا قرار دهد.
Raison d’être (دلیل وجود)
در حالی که ترامپ می‌خواهد سیستم تجارت چندجانبه‌ای را که واشنگتن پس از جنگ جهانی دوم پروراند، با خاک یکسان کند، اتحادیه اروپا به راحتی آماده نیست که از آن دست بکشد. بالاخره، بازار واحد احتمالاً بزرگترین دستاورد این بلوک است و تجارت مبتنی بر قوانین بخش مهمی از هویت آن است.
این بدان معناست که باید طبق قوانین established بازی کرد، با سازمان تجارت جهانی (WTO) که به عنوان داور عمل می‌کند، حتی اگر واشنگتن با مسدود کردن انتصاب قضات در بالاترین دادگاه تجدیدنظر WTO، عملیات آن را فلج کرده باشد.
ایگناسیو گارسیا برسر، که در دوره اول ترامپ مسئول روابط با آمریکا در بخش تجارت کمیسیون بود، گفت: "هر پیشنهادی که به آمریکا می‌دهیم باید با قوانین WTO سازگار باشد. در این لحظه، ما نمی‌توانیم طوری ظاهر شویم که ما هم تصمیم گرفته‌ایم قوانین را نادیده بگیریم."
تا کنون، پایتخت‌های اتحادیه اروپا از رویکرد کمیسیون استقبال کرده‌اند. حتی اگر بوربون، به لطف exceptionnalisme (استثناگرایی) فرانسه، درمان ویژه دریافت کرد، پایتخت‌ها هنوز احساس می‌کنند که درد به طور مساوی تقسیم شده است. اقدامات متقابل تجاری این هفته توسط ۲۶ کشور عضو با مخالفت تنها مجارستان، یک عضو همیشگی مخالف، حمایت شد.
یک دیپلمات سوم اتحادیه اروپا گفت: "کشورهای عضو تقریباً آسوده‌خاطرند که مجبور نیستند خودشان با این مسئله سر و کار داشته باشند."
"اما سرعت واکنشی که باید نشان دهیم کمی بحث‌برانگیزتر است."
کوئن ورهلست و یاکوب وایزمان در این گزارش مشارکت داشتند.