رهبری اوکراین پیشنویس طرحی را به عنوان پیشنهاد متقابل در برابر طرح دولت ترامپ تهیه کرده است که به دلیل امتیازدهی بیش از حد به روسیه مورد انتقاد قرار گرفته است. در حالی که این پیشنهاد متقابل بر برخی از خواستههای قبلی کییف تأکید دارد، اما به امتیازات احتمالی در مورد مسائلی اشاره میکند که مدتهاست به عنوان مسائل لاینحل تلقی میشوند.
بر اساس این طرح که توسط نیویورک تایمز به دست آمده است، هیچ محدودیتی برای اندازه ارتش اوکراین وجود نخواهد داشت، "یک نیروی امنیتی اروپایی" با پشتیبانی ایالات متحده در قلمرو اوکراین مستقر خواهد شد تا امنیت را تضمین کند، و داراییهای مسدود شده روسیه برای جبران خسارات ناشی از جنگ در اوکراین استفاده خواهد شد.
این سه شرط میتواند برای کرملین غیرقابل قبول باشد، اما بخشهایی از طرح اوکراین نشاندهنده جستجو برای یافتن زمینه مشترک است. به عنوان مثال، هیچ اشارهای به بازپسگیری کامل تمام قلمروهای تصرف شده توسط روسیه یا اصرار بر پیوستن اوکراین به ناتو نشده است، دو موضوعی که رئیسجمهور ولودیمیر زلنسکی مدتهاست گفته است قابل مذاکره نیستند.
آقای ترامپ روز جمعه برای شرکت در مراسم تشییع جنازه پاپ فرانسیس در روز شنبه به رم پرواز کرد. آقای زلنسکی نیز قصد داشت در این مراسم شرکت کند، اما سخنگوی او روز جمعه گفت که این امر به وضعیت اوکراین بستگی دارد، جایی که حملات روسیه در این هفته به پایتخت، کییف و سایر مناطق، دهها کشته و زخمی برجای گذاشته است.
آقای ترامپ پس از فرود در رم در یک پست رسانههای اجتماعی گفت که روسیه و اوکراین "به یک توافق بسیار نزدیک شدهاند" و از دو طرف خواست مستقیماً با یکدیگر دیدار کنند تا "آن را به پایان برسانند". وی پیش از آن در همان روز گفته بود که ممکن است او و آقای زلنسکی در حاشیه مراسم تشییع جنازه با یکدیگر دیدار کنند. یک مقام ارشد اوکراینی که به شرط ناشناس ماندن صحبت میکرد، گفت که اگر آقای زلنسکی به رم برود، ممکن است تلاش کند پیشنهاد متقابل اوکراین را شخصاً به آقای ترامپ ارائه دهد.
آقای زلنسکی روز جمعه در اظهاراتی که در مقایسه با لحن اظهارات قبلی در این هفته به طور غیرمعمولی خوشبینانه بود، گفت: "در روزهای آینده، ممکن است دیدارهای بسیار مهمی انجام شود - دیدارهایی که باید ما را به سکوت برای اوکراین نزدیکتر کند."
این دیدار بین دو رهبر اولین دیدار از زمان سفر فاجعهبار آقای زلنسکی به کاخ سفید در ماه فوریه خواهد بود، زمانی که آقای ترامپ و معاون رئیسجمهور جیدی ونس، رئیسجمهور اوکراین را در یک رویارویی تلویزیونی در دفتر بیضی مورد انتقاد قرار دادند.
این دیدار همچنین پس از روزها تندی بین کاخ سفید و رهبری اوکراین بر سر خطوط کلی یک توافق صلح احتمالی با روسیه صورت میگیرد.
آقای زلنسکی پیشنهاد کاخ سفید را که این هفته علنی شد و بر اساس آن ایالات متحده کنترل روسیه بر شبه جزیره کریمه را به رسمیت میشناخت، رد کرد. کرملین این شبه جزیره را به طور غیرقانونی در سال 2014 ضمیمه کرد. آقای ترامپ روز چهارشنبه آقای زلنسکی را به "تحریکآمیز" بودن متهم کرد و گفت که امتناع وی از تسلیم شدن در برابر خواستههای کاخ سفید "عرصه کشتار را طولانیتر میکند."
علیرغم این عصبانیت، هنوز به نظر میرسد که بین واشنگتن و کییف فضایی برای امتیازدهی وجود دارد، اگرچه مواضع آنها به سختی قطعی است.
اینکه مسکو چه چیزی را میپذیرد هنوز مشخص نیست.
به عنوان مثال، آخرین پیشنهاد اوکراین هیچ درخواستی مبنی بر تضمین عضویت اوکراین در ناتو - که به شدت مورد مخالفت مسکو است - ندارد، اگرچه این مدتهاست موضعی است که آقای زلنسکی اتخاذ کرده است. در عوض، میگوید: "پیوستن اوکراین به ناتو بستگی به اجماع بین اعضای ائتلاف دارد."
مقامات آمریکایی در مذاکرات در لندن و پاریس بر قصد آقای ترامپ برای مخالفت با عضویت اوکراین در ناتو تأکید کردند، اما به همتایان اوکراینی خود گفتند که این موضع در صورت داشتن موضعی متفاوت، روسای جمهور آینده آمریکا را ملزم نخواهد کرد.
به گفته فردی در جلسه هفته گذشته در پاریس، "دولت بعدی ایالات متحده میتواند تصمیم بگیرد که به اوکراین اجازه ورود به ناتو را بدهد." مقامات آمریکایی گفتند که آنها درک میکنند که اوکراین هیچ محدودیتی را برای پیوستن به ناتو نمیپذیرد.
کاخ سفید در مورد شکل آینده ارتش اوکراین از طرف اوکراین حمایت کرده است، نه روسیه. کرملین خواستار آن شده است که ارتش اوکراین، که اکنون بزرگترین و باتجربهترین ارتش در اروپا به غیر از ارتش خود روسیه است، مشمول محدودیتهای سختگیرانه در اندازه و تواناییهای خود باشد. مقامات دولت ترامپ به اوکراینیها گفتهاند که از چنین محدودیتهایی حمایت نخواهند کرد.
در حالی که آقای ترامپ و آقای ونس آمادگی خود را برای به رسمیت شناختن حاکمیت روسیه بر کریمه ابراز کردند، آمریکاییها بارها به اوکراینیها تصریح کردند که از کییف نمیخواهند این کار را انجام دهد و انتظار ندارند که اروپاییها از رهبری آمریکا پیروی کنند.
با این حال، علیرغم ادعای آقای ترامپ مبنی بر اینکه "ما نسبتاً به یک توافق نزدیک هستیم"، به نظر میرسد که راه زیادی در پیش است. در حالی که همه طرفها موافق هستند که قبل از شروع هرگونه مذاکره جدی صلح، روسها و اوکراینیها باید از شلیک به یکدیگر دست بردارند، آتشبس به همان اندازه همیشه دست نیافتنی به نظر میرسد.
ساعاتی پس از آنکه آقای ترامپ به دلیل عدم حمایت از پیشنهاد صلح کاخ سفید، آقای زلنسکی را مورد انتقاد قرار داد، روسیه حملهای را به کییف آغاز کرد که حداقل 12 کشته و 90 زخمی برجای گذاشت. این حمله باعث شد آقای ترامپ به ندرت از آقای پوتین انتقاد کند، اگرچه حملات مشابه، از جمله حملهای که در یکشنبه نخل به شهر شرقی سومی اصابت کرد و 34 کشته برجای گذاشت، واکنش اندکی از سوی آمریکا به همراه داشته است.
روسیه از تبعیت از آتشبس 30 روزه خودداری کرده است که دولت ترامپ خواستار آن شد و اوکراین با آن موافقت کرد. حتی یک آتشبس یک روزه که توسط آقای پوتین به مناسبت عید پاک پیشنهاد شد، برقرار نشد و هر دو طرف یکدیگر را به ادامه جنگ متهم کردند.
سپس مسئله قلمرو وجود دارد.
از زمان تهاجم آقای پوتین در فوریه 2022، نیروهای روسی درصد قابل توجهی از قلمرو اوکراین را اشغال کردهاند، عمدتاً در منطقه دونباس شرقی این کشور، بلکه نواری از زمین در جنوب که قلمرو روسیه را به کریمه متصل میکند. کرملین از واگذاری هر یک از آن قلمروها، که شامل بخشهای بزرگی از چهار استان اوکراین است که آقای پوتین فرمان داده است اکنون بخشی از روسیه هستند، منع کرده است.
اوکراینیها در پیشنهاد خود میگویند که کشورشان باید "به طور کامل بازسازی شود" بدون اینکه مشخص کنند منظورشان چیست. اگرچه آقای زلنسکی مدتهاست گفته است که هدف نهایی دولت او بازگشت تمام قلمروهایی است که اوکراین هنگام اعلام استقلال از اتحاد جماهیر شوروی در سال 1991، از جمله کریمه، تشکیل میداد، اما به نظر میرسد آخرین پیشنهاد کییف در این مورد عمداً مبهم است.
تنها چیزی که پیشنهاد اوکراین میگوید این است: "مسائل ارضی میتواند پس از آتشبس کامل و بدون قید و شرط مورد بحث قرار گیرد."
مقامات دولت ترامپ هدف آقای زلنسکی برای بیرون راندن نیروهای روسی از تمام این مناطق اشغالی را غیرواقعی توصیف کردهاند. پیشنهاد آمریکا کنترل بالفعل روسیه بر این مناطق اشغالی را میپذیرد. اوکراین و شرکای اروپایی آن میگویند که این کار به منزله پاداش دادن به تجاوز روسیه خواهد بود.
در حالی که این یک امتیاز دردناک برای اوکراینیها خواهد بود، دولت ترامپ تاکنون از تسلیم شدن در برابر تمام خواستههای ارضی روسیه خودداری کرده است. به عنوان مثال، کاخ سفید از همراهی با درخواست روسیه مبنی بر عقب نشینی اوکراین از تمام چهار استان اوکراین که آقای پوتین اعلام کرده است بخشی از روسیه است، خودداری کرده است.
یکی از شرکت کنندگان در این مذاکرات گفت که موضع کاخ سفید این بود که این "یک درخواست غیرمنطقی و غیرقابل دستیابی است که ایالات متحده از آن حمایت نمیکند."
این هفته، آقای ونس گفت که اگر هر دو طرف با "فریز" خطوط ارضی به همان شکلی که اکنون وجود دارد، موافقت نکنند، ایالات متحده از مذاکرات خارج خواهد شد.
مقامات آمریکایی بعداً توضیح دادند که اگرچه بعید است که میزان کل قلمروهای تحت کنترل روسیه در هر گونه مذاکرات آینده تغییر کند، مقامات اوکراینی به وضوح اعلام کردهاند که قصد دارند مبادلات ارضی را برای بهبود مواضع دفاعی کشور پیشنهاد دهند. مقامات دولت ترامپ به طور خصوصی به اوکراینیها اطمینان دادهاند که برای این مبادلات میجنگند، اما گفتند که نمیتوانند تضمین کنند که روسیه با آنها موافقت کند.