واشینگتن—دموکراتها با اکثریتهای عظیم وارد کنگره جدید میشوند و اجماع گستردهای برای معکوس کردن تعرفههای رئیسجمهور ترامپ و کاهشهای مخارج جمهوریخواهان در زمینه مدیکید، کوپن مواد غذایی و یارانههای بیمه سلامت دارند. بحث دشوارتر: آیا و چگونه باید هزینه احتمالی بیش از تریلیون دلاری آن را پوشش داد.
نمایندگان حزبی زمان چسباندن افزایشهای مالیاتی به قوانین عمده خود را میسنجند، در حالی که برنامهای برای سال ۲۰۲۷ طراحی میکنند که هدف آن وضع قوانین در صورت امکان و نشان دادن خطکشها به عموم مردم در انتخابات ۲۰۲۸ است.
بسیاری از دموکراتها تمایل دارند افزایشهای مالیاتی را به مخارج بالاتر گره بزنند، زیرا نمیخواهند کسری بودجه تاریخی ایالات متحده را عمیقتر کنند. آنها مزایای سیاسی در جفتسازی سیاستهایی که هزینههای مصرفکنندگان را کاهش میدهد با عوارض بالاتر بر افراد ثروتمند و شرکتها میبینند. حتی طرحهایی که دارای افزایشهای مالیاتی هستند و تقریباً قطعاً توسط جمهوریخواهان سنا یا رئیسجمهور مسدود میشوند، میتوانند به عنوان تمرینی برای ساختن حافظه عضلانی در سال ۲۰۲۹ عمل کنند، زمانی که دموکراتها امیدوارند کنترل کنگره و کاخ سفید را در اختیار داشته باشند.
اما بهترین شانس دموکراتها برای عبور دادن طرحها از مانع فیلیبستر ۶۰ رأیی سنا و تهدیدهای وتوی ترامپ به سمت قوانینی که در کوتاهمدت به نفع مردم است، احتمالاً در اجتناب از افزایشهای مالیاتی شرکتها و اشخاص حقیقی نهفته است که جمهوریخواهان در برابر آن مقاومت خواهند کرد. و برخی از نمایندگان دموکرات نسبت به محدود کردن خود با وعدههایی برای پرداخت هزینه همه چیز احتیاط دارند.
«ما باید بخشی از آن را قطعاً پرداخت کنیم»، گفت نماینده ریچارد نیال (دموکرات، ماساچوست) که در حال بازپسگیری چوب اداره کمیته راهها و میانبرهای نوشتن مالیات است.
سناتور براین شاتز از هاوایی، که در آستانه دومین مقام ارشد دموکرات در سنا قرار دارد، گفت که او به پرداخت هزینه برنامه حزبی خود گشوده است اما نسبت به یک قانون سخت و سریع محتاط به نظر رسید، به ویژه پس از مشاهده اینکه قوانین عمده جمهوریخواهان در سال گذشته به کسری بودجه افزودند.
«من فکر نمیکنیم ما باید این بازی را انجام دهیم که چیزهایی که ما میخواهیم باید پرداخت شوند و چیزهایی که آنها میخواهند میتواند روی کارت اعتباری گذاشته شود»، او گفت، با اشاره به جمهوریخواهان. «بنابراین من نسبت به افتادن در آن تله محتاط هستم، اما اگر بتوانیم راههای پرداخت پیدا کنیم، حتی بهتر است.»
نیال گفت دموکراتها، که در ژانویه دهها عضو جدید خواهند داشت و اکثریتهای راحت در هر دو مجلس خانه و سنا را در اختیار خواهند گرفت، هنوز در حال شکلگیری اجماع داخلی خود هستند. آنها مشتاقند نشان دهند که میتوانند به سرعت نتایجی را تحویل دهند که پول را در جیب مردم قرار میدهد و تفاوتهای بین خود و ترامپ را نشان دهند.
آنها میتوانند از فرآیند سازش بودجه یکحزبی برای رساندن طرحها به میز ترامپ با اکثریتهای ساده استفاده کنند. آنها میتوانند مانع فیلیبستر سنا را با حمایت تعدادی از جمهوریخواهان کنار بزنند—اما ترامپ ممکن است چنین اقدامی را وتو کند. یا آنها میتوانند تلاش کنند اقلیتهای فراگیر دوجانبه را جمعآوری کنند، به ویژه در مورد سیاست تعرفه، برای غلبه بر مخالفت ترامپ. آنها ممکن است مسیرهای تشریفاتی و استراتژیهای مالیاتی متفاوتی با طرحهای مختلف اتخاذ کنند.
دموکراتها انتظار دارند کنگره جدید را با سری از طرحهایی آغاز کنند که تغییرات سیاستی را که جمهوریخواهان در «یک قانون بزرگ و زیبا» در سال گذشته اجرا کردند، معکوس میکنند. آن قانون الزامات کاری را برای دریافتکنندگان مدیکید اعمال کرد و شرایط واجد شرایط بودن کوپن مواد غذایی را سختتر کرد. جمهوریخواهان همچنین اجازه دادند تا یارانههای گسترش یافته برای بیمه سلامت تحت قانون مراقبت مقرونبهصرفه در پایان سال ۲۰۲۵ منقضی شود. ترامپ سری از تعرفهها را اعمال کرده که هزینههای مصرفکنندگان را افزایش داده است، بنابراین لغو آنها میتواند به نگرانیهای مربوط به مقرونبهصرفه بودن بپردازد که به دموکراتها کمک کرد تا به پیروزی برسند.
معکوس کردن همه آنها برچسب قیمت چندتریلیون دلاری را در طول دهه به همراه خواهد داشت. پرداخت هزینه همه آنها میتواند به سرعت بیشتر افزایشهای نرخ مالیاتی که از نظر سیاسی متحدکننده هستند بر شرکتها و افراد ثروتمند را مصرف کند—قبل از اینکه دموکراتها هرگونه ابتکارات جدیدی در زمینه ارائه مرخصی با حقوق، بهبود مراقبت از کودکان، افزایش اعتبار مالیاتی کودک، گسترش مدیکر یا جلوگیری از ورشکستگی تأمین اجتماعی را امتحان کنند.
قرار دادن برنامه جدید روی کارت اعتباری فدرال میتواند برای بسیاری از دموکراتها سخت باشد، همانطور که بدهی ملی عمومی منتشر شده از ۱۰۰٪ تولید ناخالص داخلی عبور میکند تا رکورد پس از جنگ جهانی دوم را پشت سر بگذارد. نرخهای بهره صعودی و هزینههای رو به رشد تأمین اجتماعی و مدیکر محدودیتهایی را فراهم میکنند که اکثریتهای دموکرات قبلی با آنها روبرو نبودند.
«عبور درآمدها اکنون، فکر میکنم، نشان میدهد که آنها از نظر سرمایهگذاریهایشان مسئول هستند، فکر میکنند این سرمایهگذاریها ارزش پرداخت دارند، ارزش آن پول را دارند»، گفت برندن دوک، مدیر ارشد سیاست بودجه فدرال در مرکز پیشرو بودجه و اولویتهای سیاستی.
دموکراتها منوی عمیقی از گزینههای افزایش درآمد دارند. آنها میتوانند از زمین برشخورده اکثریت قبلی خود شروع کنند، زمانی که افزایشهای مالیاتی مورد علاقه دموکراتهای مجلس خانه در میان مخالفت برخی از سناتورهای دموکرات دور ریخته شد. در سال ۲۰۲۱، طرح مجلس شامل افزایش نرخ مالیاتی شرکتها به ۲۶.۵٪ از ۲۱٪، افزایش نرخ بالای مالیات اشخاص حقیقی به ۳۹.۶٪ از ۳۷٪ و افزودن یک عوارض اضافی بر درآمدهای بالای ۵ میلیون دلار بود.
آنها همچنین میتوانند تلاش کنند برخی از کاهشهای مالیاتی از قانون جمهوریخواهان سال گذشته، مانند استثناهای بالاتر مالیات بر ارث و مشوقهای گسترش یافته برای سرمایهگذاری کسبوکار را معکوس کنند.
«درآمد بالقوه زیادی وجود دارد زیرا آنها مالیات را در سطح بالا بسیار عمیقاً کاهش دادند»، گفت نماینده برندن بوائل (دموکرات، پنسیلوانیا) که در صف ریاست کمیته بودجه قرار دارد. «هرچقدر هم که نامحبوب باشد، ما واقعاً باید شروع به جدی گرفتن کسری بودجه و بدهی کنیم.»
برخی از دموکراتها همچنین علاقهمند به مالیات بر هوش مصنوعی و مراکز داده و نیز مالیاتهای هدفمندتر بر ثروت میلیاردرها یا سودهای سرمایهای تحققنیافته هستند.
با این حال، دموکراتها ممکن است همه طرحهای خود را به طور کامل جبران نکنند، همانطور که تلاش میکنند برخی از دستاوردها را جمعآوری کنند.
گاهی آنها امید دارند شریکی مایل در ترامپ پیدا کنند، که گاهی اوقات با حمایت از مالیاتهای بالاتر بازی کرده است اما مالیاتها را پایین آورده است. اسکات بسنت، وزیر خزانهداری، هفته گذشته گفت که فکر میکرد میتواند با دموکراتها کار کند تا «شوخیهای مالیاتی» نامشخص را محدود کند بدون اینکه نرخها را افزایش دهد. نیال گفت که فکر میکرد یارانههای بیمه سلامت که در پایان سال ۲۰۲۵ منقضی شدند، فرصتی برای یک توافق بودند.
«این چهار میلیون نفری هستند که اگر بتوانیم آن اعتبارات مالیاتی را بازیابی کنیم، برخی از تسهیلات هزینه را خواهند داشت، که فکر میکنم ترامپ ممکن است علاقهمند به انجام آن باشد»، او گفت، رئیسجمهور را «تا حد زیادی تراکنشی» توصیف کرد.
بسیاری از دموکراتها از آنچه الگوی میبینند که جمهوریخواهان کاهشهای مالیاتی تأمینشده با کسری بودجه را پاس میکنند که فضای مالی را وقتی دموکراتها قدرت را به دست میگیرند محدود میکند، تحمل نمیکنند.
«شما تمام شب جشن میگیرید و ما باید صبح روز بعد خالیها را جمع کنیم»، گفت بهارات رامامورتی، که مشاور سیاست اقتصادی رئیسجمهور جو بایدن بود.
فراتر از آن، تمرکز سختگیرانه بر خنثی کردن بودجه طرحهای فردی میتواند تصویر بزرگتر را از دست بدهد، گفت نماینده بکا بالینت (دموکرات، ورمانت).
«آیا باید برای آن پرداخت کنیم؟ بله. آیا ما پولی برای پرداخت آن داریم؟ بله، و کاری که ما به جای آن انجام میدهیم این است که آن را روی چیزهایی خرج کنیم که مردم آمریکا نمیخواهند»، او گفت، با استناد به هزینههای جنگ ایران.